Đại biểu Quốc hội bấm nút biểu quyết. Ảnh: TN

Cấm hay không dịch vụ đòi nợ thuê là nội dung gây tranh cãi trong quá trình xây dựng Luật Đầu tư sửa đổi.

Trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án luật trước khi Quốc hội thông qua, ông Vũ Hồng Thanh, Chủ nhiệm Uỷ ban Kinh tế cho biết, đa số ý kiến đề nghị cấm, số còn lại thì không và đề nghị đổi tên thành "kinh doanh dịch vụ thu hồi nợ".

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã gửi phiếu xin ý kiến các vị đại biểu Quốc hội. Tổng hợp kết quả cho thấy, 371 ý kiến đồng ý cấm dịch vụ này, tương ứng 77,5%.

Do đó, sau tiếp thu, dự thảo Luật Đầu tư sửa đổi đã đưa dịch vụ kinh doanh đòi nợ vào lĩnh vực cấm kinh doanh.

Luật được Quốc hội thông qua cũng nêu rõ, “hợp đồng cung cấp dịch vụ đòi nợ trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành chấm dứt hiệu lực kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành và các bên tham gia hợp đồng được thực hiện các hoạt động để thanh lý hợp đồng đòi nợ theo quy định của pháp luật về dân sự và pháp luật có liên quan”.

Liên quan đến ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh, có ý kiến đề nghị bổ sung quy định cấm “nhập khẩu tàu biển đã qua sử dụng để phá dỡ” vì hoạt động này có nguy cơ cao gây ô nhiễm môi trường do phát sinh nhiều chất thải nguy hại, trong khi lợi ích mang lại về kinh tế không lớn.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, hiện nay nhập khẩu, phá dỡ tàu biển đã qua sử dụng là ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.

“Để có cơ sở quy định cấm đầu tư kinh doanh đối với hoạt động nhập khẩu tàu biển đã qua sử dụng để phá dỡ cần, phải tổng kết việc thi hành, làm rõ sự cần thiết và đánh giá tác động của việc cấm. Do đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xin Quốc hội cho giữ như dự thảo Luật”, ông Vũ Hồng Thanh báo cáo.

Về đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, có ý kiến đề nghị quy định cần đưa ra điều kiện chặt chẽ để ngăn việc mua bán sáp nhập những dự án ở các điểm trọng yếu về an ninh quốc phòng.

Theo Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, việc bảo đảm quốc phòng, an ninh quốc gia cần hài hòa với nhu cầu thu hút đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội.

Ngoài ra, việc góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp của nhà đầu tư nước ngoài phải đáp ứng các điều kiện tiếp cận thị trường, quy định pháp luật về đất đai... Các quy định chi tiết sẽ giao Chính phủ ban hành.

Về chuyển nhượng dự án đầu tư, có ý kiến đề nghị rà soát kỹ tránh “lợi ích nhóm “bán dự án để hưởng chênh lệch giá. Có ý kiến cũng đề nghị không chuyển nhượng dự án chưa thực hiện xong các thủ tục đất đai, xây dựng cơ bản...

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho hay, Luật quy định nhà đầu tư được quyền chuyển nhượng dự án đầu tư nếu đáp ứng các điều kiện chuyển nhượng, không phụ thuộc dự án đã hoàn thành hay chưa hoàn thành.

Để đảm bảo trách nhiệm của nhà đầu tư trong thực hiện dự án, tránh dự án treo, Luật sửa đổi quy định các biện pháp, như yêu cầu nhà đầu tư ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án, giới hạn việc điều chỉnh tiến độ của dự án không quá 24 tháng, dự án bị chấm dứt hoạt động nếu nhà đầu tư không triển khai theo tiến độ.