Thiếu tướng Nguyễn Minh Hoàng (Phó Chính ủy Quân khu 7), ĐBQH đoàn TP Hồ Chí Minh

Ngày 8/6, Quốc hội (QH) thảo luận ở hội trường Dự án Luật Cảnh sát biển. Theo nhiều đại biểu (ĐB) QH, quy định cảnh sát biển là lực lượng vũ trang nhân dân là cần thiết để giữ gìn biển đảo Việt Nam trong giai đoạn hiện nay.

ĐB Phạm Đình Cúc (đoàn Bà Rịa Vũng Tàu) cho hay, tình hình Biển Đông diễn biến ngày càng phức tạp, khó lường, các tình huống liên quan đến quốc phòng, an ninh trên biển do chiến lược tham vọng kiểm soát biển của các nước trong khu vực.

Dẫn chứng vụ giàn khoan Hải Dương 981, các vụ nổ súng vào ngư dân Việt Nam trên biển..., theo ĐB đoàn Bà Rịa Vũng Tàu, nhiệm vụ của cảnh sát biển Việt Nam ngày càng nặng nề hơn nên việc xây dựng luật là cần thiết.

ĐB Cúc cho rằng, cần quy định rõ cảnh sát biển Việt Nam là bộ phận thuộc lực lượng vũ trang nhân dân. Đồng thời bỏ đoạn "lực lượng chuyên trách của nhà nước" vì quy định như vậy dễ dẫn đến sự chồng chéo với chức năng, nhiệm vụ của các lực lượng chuyên trách khác hoạt động trên biển như bộ đội biên phòng, kiểm ngư…

Tranh luận, theo ĐB Nguyễn Phương Tuấn (đoàn Ninh Bình), không nhất thiết phải ghi trong Luật Cảnh sát biển là bộ phận của lực lượng vũ trang nhân dân vì rất nhạy cảm.

“Hiện nay trên thế giới rất nhiều nước có lực lượng giống chúng ta với những tên gọi khác nhau nhưng không bao giờ họ đặt trực thuộc Bộ Quốc phòng. Ví dụ ở Mỹ, người ta gọi là lực lượng tuần duyên trực thuộc Bộ An ninh nội địa, ở Trung Quốc gọi là lực lượng hải cảnh trực thuộc vào Cục Hải dương quốc gia”, ông Tuấn nói.

ĐB Tuấn nhấn mạnh, nếu chúng ta đưa cảnh sát biển thuộc lực lượng vũ trang nhân dân thì vô hình chung sẽ phải sử dụng lực lượng vũ trang - tức lực lương quân đội để xử lý xung đột trên biển về mặt dân sự.

Không đồng tình, Thiếu tướng Nguyễn Minh Hoàng (Phó Chính ủy Quân khu 7) tranh luận lại với ĐB Tuấn.

Theo Thiếu tướng, cảnh sát biển là một trong những cơ quan chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia thuộc lực lượng vũ trang. Cụ thể ở đây, cảnh sát biển là lực lượng tác chiến trên biển, cũng giống như công an tác chiến trên nội địa.

“Chúng ta làm điều này không ngại gì với điều ước quốc tế vì hiện nay tình hình vùng biển của chúng ta diễn biến phức tạp, khó lường. Nếu không tăng cường sức mạnh và phương tiện trên biển, trong đó có cảnh sát biển thì rõ ràng sẽ đánh mất vai trò của lực lượng này nếu không xác định là lực lượng vũ trang”, Thiếu tướng Hoàng nêu.

Thiếu tướng lưu ý thêm, lực lượng cảnh sát biển không những thực thi pháp luật trên biển mà còn đấu tranh trên biển bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền quốc gia và chống cướp biển.

“Việc sử dụng lực lượng vũ trang để giải quyết các vấn đề trên biển không tăng tính nhạy cảm”, Thiếu tướng Hoàng phân tích thêm.

Cung cấp thêm thông tin, theo Thiếu tướng Nguyễn Minh Hoàng, hiện nay lực lượng cảnh sát biển của Trung Quốc đã đưa về Ủy ban Quân sự, không còn thuộc Cục Hải dương.

Đại tá Hồ Văn Thái (Chính ủy Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Kiên Giang) cũng nêu rõ quan điểm không cần phải né tránh việc quy định cảnh sát biển Việt Nam là lực lượng vũ trang nhân dân.

Trước vấn đề trên, theo Đại tướng Đỗ Bá Tỵ, Phó Chủ tịch QH, cảnh sát biển làm nhiệm vụ chấp pháp trên biển, cũng tương tự như biên phòng trên đất liền. Cảnh sát biển cũng liên quan đến công tác phòng thủ đất nước, khi có chiến tranh xảy ra đất nước bị tấn công thì lực lượng cảnh sát biển và biên phòng bao giờ cũng là lực lượng nổ súng đầu tiên.

“Biên phòng từ xưa đến nay đã là lực lượng vũ trang rồi thì cảnh sát biển không lý gì không xác định là lực lượng vũ trang”, Đại tướng Đỗ Bá Tỵ nói.

Giải trình làm rõ thêm, Đại tướng Ngô Xuân Lịch, Bộ trưởng Quốc phòng cho hay, quy định vị trí, chức năng của cảnh sát biển trong dự thảo luật nhằm thể chế Nghị quyết 09 của Ban Chấp hành Trung ương khoá 10 về Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020, trong đó xác định xây dựng lực lượng vũ trang nòng cốt là hải quân, không quân, cảnh sát biển, biên phòng, dân quân tự vệ biển mạnh, làm chỗ dựa vững chắc cho ngư dân và các thành phần kinh tế sản xuất, khai thác tài nguyên biển…

Hương Giang