Ông Hoa lặn lội nhiều năm đi khiếu nại

Tuổi 17, ông thoát ly công tác tại Thị uỷ Hội An cho đến ngày giải phóng miền Nam (1975). Trong trận mạc ông bị thương nhiều lần; trong công tác về sau, ông từng giữ nhiều chức vụ; đến năm 1990 ông làm Phó Chánh Thanh tra thị xã Hội An (nay là TP. Hội An) và năm 2006 ông về hưu ở tại xã Duy Nghĩa. Câu chuyện khiếu kiện đất đai của ông dù được chính quyền xã và huyện xác minh kỹ lưỡng, khẳng định tính đúng đắn, nhưng rồi Tòa án lại cho là sai... ?!

Diện tích 1.225m2 đất thuộc thửa 77, Tờ bản đồ số 8, thôn Lệ Sơn (Duy Nghĩa) là đất của ông Phạm Huỳnh và bà Nguyễn Thị Tề (ba, mẹ ông Hoa) sử dụng từ trước năm 1975. Sau ngày giải phóng, ông Hoa cùng các em còn lại trở về ngôi vườn cũ khai hoang phục hóa và xây dựng nhà để thờ phụng ba mẹ.

Cuối năm 1985, vì điều kiện công tác, ông Hoa đưa vợ con sang sống tại TP. Hội An. Nhà cửa và ngôi vườn ông gửi lại cho bà Phạm Thị Thân (bà nội Thím) trông coi hộ. Ông Hoa thường xuyên về vườn cũ để hương khói và sản xuất, trồng cây lâu niên, hiện nay vẫn còn cây cối cao to.

Năm 1994 - 1995, căn cứ Nghị định 64/NĐ-CP ngày 27/9/1993, UBND xã xây dựng phương án giao đất các các hộ quản lý, sử dụng lâu dài. Ngoài việc đứng tên kê khai 2 thửa đất của mình với diện tích tăng 2.245m2 theo quy định, bà Thân còn kê khai cả thửa đất số 77 của ông Hoa và thửa đất số 83 diện tích 392m2 của bà Trương Thị Nga (vợ ông Hoa) đang sử dụng. Sau đó, UBND huyện đã cấp “sổ đỏ” hai thửa đất trên cho bà Thân. Việc kê khai trên của bà Thân và huyện cấp sổ đỏ, vợ chồng ông Hoa không hề biết.

Sau khi nghỉ hưu, vợ chồng ông Hoa chuyển hộ khẩu về vườn cũ lập nghiệp thì bị bà Thân và con trai duy nhất của bà là Phạm Văn Bảy ngăn cản, vì cho là đất đã cấp “sổ đỏ” cho bà Thân. Ông Hoa liền có đơn khiếu nại lên xã, do cả ba người đều là bà con gần gũi trong thân tộc nên UBND xã giao lại cho tộc họ Phạm hòa giải. Ngày 22/10/2006, trước sự chứng kiến của tộc Phạm, UBMTTQVN xã…, bà Thân tự nguyện ký vào “Đơn xin chuyển giao quyền SDĐ”, giao lại diện tích 1.225m2 đất và “sổ đỏ” do bà đứng tên cho ông Hoa quản lý, sử dụng. Trong đơn, ông Bảy cũng đồng ý ký tên “thống nhất giao lại ngôi vườn cho ông Hoa trọn quyền sử dụng”. Đơn này được Phó Chủ tịch UBND xã Nguyễn Hoàng Diệu ký chứng thực việc tự nguyện trên. Từ đó, ông Hoa làm thủ tục và được UBND huyện cấp “sổ đỏ” tại Quyết định số 1828/QĐ-UBND ngày 16/12/2006.

Nhưng sau đó, bà Thân làm đơn khiếu nại đòi lại “sổ đỏ”, cho rằng khu đất này do bà trực tiếp xin HTX Nông nghiệp 1 Duy Nghĩa cấp và bà khai hoang, sử dụng từ năm 1985. Song, qua xác minh, những người từng là Đội trưởng sản xuất số 5, Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm HTX lúc bấy giờ đều khẳng định: “HTX không lấy đất vườn của ông Hoa để cấp cho bà Thân”! Dù vậy, ngày 16/12/2008, UBND huyện lại ra Quyết định 2371/QĐ-UBND hủy bỏ Quyết định số 1828 trước đó và trả lại “sổ đỏ” cho bà Thân.

Ông Hoa lại tiếp tục khiếu nại, UBND huyện ra quyết định thành lập Đoàn thanh tra giải quyết đơn và có quyết định công nhận nội dung đơn của ông Hoa là có cơ sở xem xét. Ngày 1/12/2009, UBND huyện ra Quyết định số 2936/QĐ-UBND, thu hồi “sổ đỏ” đã cấp cho bà Thân và giao UBND xã Duy Nghĩa quản lý, sử dụng thửa đất số 77. Đến ngày 29/12/2009, ông Bảy gửi đơn khiếu nại việc thu hồi đất (thời điểm này bà Thân đã chết). Ngày 9/2/2010, UBND huyện có Quyết định số 207/QĐ-UBND, không thừa nhận nội dung khiếu nại của ông Bảy đối với Quyết định số 2936 của UBND huyện.

Ông Bảy khởi kiện yêu cầu hủy Quyết định hành chính số 2936 của UBND huyện ra TAND huyện Duy Xuyên. Tại Bản án sơ thẩm số 01/2010/QĐHC-ST ngày 8/7/2010, Hội đồng xét xử TAND huyện đã bác yêu cầu của ông Bảy và công nhận Quyết định số 2936 của UBND huyện là đúng pháp luật, vì Chủ tịch huyện đã giải quyết đúng thẩm quyền, trình tự và thủ tục. Không bằng lòng, ông Bảy kháng cáo lên Tòa án tỉnh. Ngày 31/8/2010, TAND tỉnh ra Bản án số 04/2010/HC-TP, tuyên hủy Quyết định số 2936 của UBND huyện, vì cho là đơn khiếu nại của ông Hoa đã hết thời hiệu… Song, Tòa không lý giải được thời điểm ông Hoa nhận quyết định hành chính hoặc biết được hành vi hành chính của bà Thân đã xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp của ông. Ông Hoa liên tục gửi đơn khiếu nại từ tháng 10/2006 đến nay, thì cơ sở nào Tòa khẳng định khiếu nại đã hết thời hiệu? Mặt khác, Tòa lập luận đây là “tranh chấp dân sự về quyền SDĐ liên quan đến tài sản gắn trên đất, nên không thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND huyện, mà phải do TAND giải quyết”, là thiếu cơ sở. Bởi vì, rà soát toàn bộ hồ sơ vụ việc từ năm 2006 đến nay, các cơ quan chức năng ở xã và huyện chưa hề nhận được đơn tranh chấp về quyền SDĐ hoặc tranh chấp về tài sản trên đất giữa ông Bảy và ông Hoa!

Chúng tôi đã về gặp gỡ nhiều nhân chứng ở xã Duy Nghĩa, gần như tất cả các hộ dân đều đồng tình đề nghị Nhà nước thu hồi thửa đất số 77 của bà Thân. Hơn thế nữa, họ đều đề nghị TAND tỉnh cần xem xét lại bản án phúc thẩm trên. UBND huyện cần sớm ban hành quyết định thu hồi thửa đất 77 đã cấp cho bà Thân, vì ngay từ đầu, bà Thân đã khai man nguồn gốc đất của ông Hoa là do bà khai phá và HTX giao cho bà. Bà cũng đã ký vào đơn chuyển quyền SDĐ lại cho ông Hoa trước sự chứng kiến của nhiều người, nhiều cơ quan, nhưng sau đó lại cho là bị “ép buộc”?

Đại diện Hội Cựu chiến binh, Người cao tuổi, Hội Nông dân, Đoàn TNCSHCM và UBMTTQVN xã đồng ký tên đóng dấu vào Bản kiến nghị về việc giải quyết quyền SDĐ cho công dân, trong đó nêu bật trường hợp ông Hoa là “một người đã suốt đời trung thành đi theo cách mạng, khi về hưu lại bị người khác cướp đất, phải đi kiện nhiều năm nay nhưng chưa được giải quyết đứt điểm”!?

Nguyên Ngọc Phó