(Thanh tra) - Chiều ngày 21/3, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thảo luận về Dự án Luật Phòng, chống rửa tiền; Dự án Luật Bảo hiểm tiền gửi. Trước đó, vào buổi sáng, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thảo luận về Dự án Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá.
Cần nhiều giải pháp khác để thu thập và xử lý thông tin
Cho ý kiến về Dự án Luật Phòng, chống rửa tiền, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Nguyễn Văn Giàu cho biết Thường trực Ủy ban Kinh tế nhất trí quy định mang tính nguyên tắc về nội dung “tài trợ khủng bố” trong Dự thảo Luật.
Tuy nhiên, nhiệm vụ điều tra tội rửa tiền - một loại tội phạm hình sự, vẫn do cơ quan điều tra của Bộ Công an thực hiện. Bên cạnh đó, Thường trực Ủy ban Kinh tế cũng đề nghị giao Thủ tướng Chính phủ quy định mức giá trị lớn và bổ sung các dấu hiệu đáng ngờ tùy thuộc vào thực tế phát sinh tội phạm rửa tiền.
Nhận định về hành vi rửa tiền, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính Ngân sách của Quốc hội Phùng Quốc Hiển cho rằng: Thực trạng hiện nay hành vi rửa tiền không chỉ thông qua ngân hàng mà còn có rất nhiều hình thức khác, kể cả qua việc mua sắm các tài sản lớn. Do đó, ông Hiển đề nghị để quản lý hiệu quả cần có nhiều giải pháp khác để thu thập và xử lý thông tin.
Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu và Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Phan Trung Lý yêu cầu rà soát kỹ đối với nhóm đối tượng có dấu hiệu rửa tiền. Vì vậy, khi đã quy định hành vi bị cấm vào Luật phải cụ thể, rõ ràng; làm rõ chức năng, nhiệm vụ, yêu cầu phối hợp hoạt động giữa cơ quan thông tin phòng, chống rửa tiền trực thuộc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và các cơ quan có liên quan khác.
Chỉ bảo hiểm tiền gửi bằng đồng Việt Nam
Về Dự án Luật Bảo hiểm tiền gửi, theo báo cáo thẩm tra của Uỷ ban Kinh tế, sau kỳ họp Quốc hội cuối năm 2011, có 56 đoàn đại biểu Quốc hội, 9 đại biểu Quốc hội và 1 bộ tiếp tục đóng góp ý kiến đối với Dự án Luật này.
Theo đó, với loại tiền gửi được bảo hiểm, vấn đề từng gây tranh cãi sôi nổi tại nghị trường vẫn có hai luồng ý kiến. Bên cạnh 26 đoàn, 7 đại biểu, 1 bộ nhất trí với quy định của Dự thảo là chỉ bảo hiểm đối với tiền gửi bằng đồng Việt Nam thì có 9 đoàn, 1 đại biểu đề nghị xem xét việc bảo hiểm tiền gửi đối với tiền gửi bằng ngoại tệ và kim loại quý (vàng…) vì Nhà nước đang khuyến khích kiều hối và thu hút tiền gửi bằng ngoại tệ.
Tuy nhiên, cho ý kiến tại phiên họp Thường vụ kỳ này, và trên cơ sở phân tích chính sách quản lý ngoại hối của nước ta, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng và một số đại biểu khác ủng hộ phương án chỉ bảo hiểm tiền gửi bằng đồng Việt Nam.
Theo Ủy ban Kinh tế, chính sách quản lý ngoại hối của Việt Nam ngoài việc cấm sử dụng ngoại tệ trong các giao dịch trên lãnh thổ Việt Nam không khuyến khích người dân tích trữ ngoại tệ mà nên bán lại cho ngân hàng. Khi người dân quyết định giữ tài sản của mình dưới dạng ngoại tệ hay kim loại quý là một hình thức tự phòng ngừa rủi ro do lo ngại sự mất giá của đồng nội tệ.
Theo đó, việc bảo hiểm tiền gửi bằng ngoại tệ và kim loại quý sẽ tạo tâm lý thiếu tin tưởng vào sự ổn định của giá trị đồng tiền, có thể gây xáo trộn thị trường tiền tệ, khó kiểm soát hiệu quả quá trình điều hành chính sách tiền tệ. Để huy động vàng thuộc sở hữu của người dân đưa vào đầu tư phát triển sản xuất, Chính phủ cần có đề án huy động và sử dụng phù hợp.
Ủy ban Kinh tế cũng đề nghị sửa Dự thảo Luật theo hướng giao Thủ tướng Chính phủ quy định một khung phí bảo hiểm tiền gửi. Trên cơ sở khung phí này, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quy định mức phí cụ thể cho các tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi trên cơ sở đánh giá, phân loại các tổ chức tín dụng.
Phương Hiếu
