(Thanh tra) - Việc sáp nhập, tinh giản và kiện toàn bộ máy tại tỉnh Tây Ninh đã tạo chuyển biến tích cực, nhưng đồng thời đặt ra không ít thách thức về nhân sự, nhất là tại cấp cơ sở. Trước thực tế đó, tỉnh đang quyết liệt triển khai nhiều giải pháp nhằm khắc phục tình trạng thiếu - thừa cục bộ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ và bảo đảm vận hành thông suốt chính quyền sau sáp nhập.
Theo Ban Tổ chức Tỉnh ủy Tây Ninh, việc sắp xếp đơn vị hành chính theo mô hình chính quyền 2 cấp đã giúp tỉnh giảm 24 đơn vị hành chính cấp huyện và từ 282 đơn vị cấp xã xuống còn 96 đơn vị. Đây là bước cải tổ quy mô lớn, góp phần tinh gọn bộ máy, giảm đầu mối trung gian và nâng cao hiệu quả quản lý.
Cùng với đó, các chức danh lãnh đạo chủ chốt tại cấp xã đã được kiện toàn theo đúng quy định, đảm bảo tổ chức đảng và chính quyền hoạt động ổn định. Tổng số biên chế được phân bổ cho cấp xã sau sắp xếp là 9.057 biên chế, trong đó 5.484 thuộc khối Nhà nước và 3.573 thuộc khối Đảng, đoàn thể.
Tuy nhiên, quá trình sáp nhập cũng bộc lộ hàng loạt khó khăn, đặc biệt liên quan đến nhân sự. Một số đơn vị thiếu cán bộ chuyên môn sâu ở các lĩnh vực như tài chính - kế hoạch, kế toán, đất đai, xây dựng, công nghệ thông tin. Trong khi một số vị trí lại thừa cục bộ, gây khó khăn trong phân công và giao việc. Một bộ phận cán bộ chưa thích ứng kịp với yêu cầu công việc mới, khối lượng lớn hơn và phạm vi quản lý rộng hơn. Tâm lý lo lắng, dao động, ngại thay đổi vẫn tồn tại, làm ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của chính quyền cơ sở .
Nguyên nhân chính của thực trạng trên, theo Ban Tổ chức Tỉnh ủy Tây Ninh, là do sự thay đổi cơ cấu tổ chức sau sáp nhập, năng lực một số cán bộ chưa đáp ứng yêu cầu, nhất là trong ứng dụng công nghệ thông tin; công tác quy hoạch và đào tạo cán bộ trước đây thiếu tính dự báo, chưa gắn với yêu cầu vị trí việc làm cụ thể.
Theo ghi nhận của phóng viên Báo Thanh tra, khó khăn về nhân sự tại tỉnh Tây Ninh sau sáp nhập, ngoài tình trạng thừa, thiếu cục bộ thì chủ yếu là do trình độ chuyên môn của cán bộ, công chức ở một số lĩnh vực chưa đáp ứng được yêu cầu công việc.
Đơn cử như tại xã Tân Lập, một số công chức chưa nắm chắc chuyên môn, tham mưu, xử lý văn bản còn hạn chế. Cơ quan Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã còn thiếu biên chế kế toán chuyên môn. Ngoài ra, một số Bí thư, Phó Bí thư chi bộ ấp, Trưởng ấp lớn tuổi chưa kịp thích ứng với sự phát triển của công nghệ thông tin, mặc dù có tập huấn, hướng dẫn nhưng ít nhiều cũng ảnh hưởng đến kết quả trong việc thực hiện nhiệm vụ trên địa bàn xã, nhất là việc triển khai chiến dịch 90 ngày cập nhật, làm sạch cơ sở dữ liệu đất đai.
Hay như tại xã Tân Phú, hiện nay cấp xã không có bộ máy chuyên trách tham mưu cho UBND xã về công tác tiếp dân, xử lý đơn thư, khiếu nại tố cáo, nhiệm vụ này do Văn phòng HĐND và UBND xã tham mưu trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ theo quy định. Do đó, phần nào ảnh hưởng đến tiến độ, chất lượng thực hiện nhiệm vụ công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo.
Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tại các xã, phường mới sau sáp nhập, tỉnh Tây Ninh đã triển khai nhiều biện pháp tăng cường nhân lực. Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã chỉ đạo rà soát nhu cầu và bố trí công chức, viên chức cấp tỉnh về hỗ trợ cơ sở. Kết quả có 48 trường hợp được điều động về cấp xã, gồm 17 trường hợp thuộc khối Đảng - Mặt trận Tổ quốc và 31 trường hợp thuộc khối Nhà nước. Đây được xem là giải pháp kịp thời nhằm tháo gỡ khó khăn về nhân sự ở những đơn vị thiếu hụt nguồn lực trầm trọng.
Trong thời gian tới, tỉnh Tây Ninh tiếp tục đề ra nhiệm vụ chủ động tuyển dụng, bổ sung nhân sự đối với các vị trí còn thiếu; đồng thời điều động, luân chuyển hợp lý để cân bằng nguồn nhân lực, tránh tình trạng nơi thừa - nơi thiếu. Đặc biệt, những địa bàn phức tạp, khối lượng công việc lớn sẽ được ưu tiên bố trí cán bộ có năng lực, có kinh nghiệm và am hiểu thực tiễn.
Song song đó, tỉnh chú trọng phát triển đội ngũ cán bộ trẻ có phẩm chất, năng lực và khả năng tiếp cận công nghệ, đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số trong quản lý Nhà nước. Công tác tư tưởng cũng được quan tâm nhằm tạo sự đồng thuận, giúp cán bộ nhanh chóng ổn định tâm lý sau sắp xếp, yên tâm công tác và cống hiến.
Một trong những nhiệm vụ trọng tâm được tỉnh xác định là tiếp tục rà soát, hoàn thiện đề án vị trí việc làm. Các cơ quan, đơn vị phải đánh giá lại tiêu chuẩn chức danh, chức năng nhiệm vụ, sắp xếp lại phòng ban chuyên môn theo hướng tinh gọn, không chồng chéo, không trùng lắp. Đây là cơ sở quan trọng để bố trí nhân sự đúng người, đúng việc cũng như phục vụ việc tinh giản biên chế hiệu quả.
Yếu tố con người tiếp tục được đặt ở vị trí trung tâm của quá trình đổi mới. Tỉnh Tây Ninh xác định phải tăng cường đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, kỹ năng quản lý, kỹ năng số cho đội ngũ cán bộ, nhất là những lĩnh vực còn thiếu nhân lực chuyên sâu như tài chính – kế hoạch, đất đai, xây dựng, kế toán và công nghệ thông tin. Đồng thời, tỉnh xây dựng cơ chế khuyến khích cán bộ tự học, tự nâng cao trình độ và gắn tiêu chuẩn chức danh với yêu cầu bắt buộc về năng lực số, đáp ứng yêu cầu chính quyền số trong giai đoạn mới.
Về phía chính sách, tỉnh Tây Ninh tiếp tục triển khai các chế độ hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức dôi dư sau sáp nhập, bảo đảm quyền lợi chính đáng, giúp ổn định tư tưởng và đời sống. Đồng thời, chính sách thu hút nhân lực chất lượng cao về cơ sở, nhất là vùng khó khăn, sẽ được đẩy mạnh để nâng cao chất lượng đội ngũ từ gốc.
