Cấp trùng thẻ BHYT gây thất thiệt cho Nhà nước nhiều tỷ đồng. Ảnh: TQ

Số thẻ cấp trùng chủ yếu là các đối tượng người nghèo, người có công với cách mạng, cựu chiến binh, người thuộc diện hưởng trợ cấp bảo trợ xã hội, học sinh, sinh viên…

Nguyên nhân dẫn đến tồn tại trên là do các đối tượng thuộc nguồn ngân sách Nhà nước đóng được giao cho nhiều cơ quan quản lý, khi lập danh sách mua thẻ BHYT chưa phối hợp rà soát, kiểm tra chặt chẽ dẫn đến việc cấp trùng thẻ BHYT.

Để khắc phục tình trạng trên, BHXH tỉnh đề nghị nên giao việc lập danh sách đối tượng tham gia BHYT giao cho một đầu mối là UBND xã, phường, thị trấn ở địa phương. Vì đó là đơn vị quản lý trực tiếp đối với người được thụ hưởng, đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm đối với trường hợp một người được cấp 2 thẻ BHYT, ông Minh cho biết. Năm 2013 (tính đến hết tháng 11/2013), tổng số đơn vị tham gia BHXH là 2.618, tăng 293 đơn vị, với tổng số người tham gia là 123.318 người, tăng 9.406 người so với năm 2012. Tổng số tiền phải thu là 1.498 tỷ 735 triệu đồng, đến hết tháng 11/2013, nợ BHXH là 4,53% số phải thu trên 67 tỷ 892 triệu đồng. 

Mặc dù tình trạng nợ đọng BHXH trong những năm gần đây có chiều hướng gia tăng kể cả về số đơn vị và số tiền, thực tế ở một số tỉnh, thành phố đã chủ động khởi kiện về hành vi chậm đóng BHXH đối với một số đơn vị, doanh nghiệp (DN). Hầu hết các DN bị khởi kiện đều được Toà xác định rõ vi phạm theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, việc thi hành án gặp không ít khó khăn, kém hiệu quả, do vậy, BHXH tỉnh Hưng Yên kiên trì tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, vận động thuyết phục. Đồng thời yêu cầu DN phải có văn bản cam kết việc chấp hành đóng BHXH phát sinh trong tháng và hàng tháng trả một phần tiền BHXH còn nợ đọng nhằm bảo đảm quyền về BHXH đối với người lao động, góp phần để DN, đơn vị từng bước ổn định sản xuất, kinh doanh. Đối với đơn vị nợ đọng cao, kéo dài, BHXH đề nghị cơ quan Nhà nước có thẩm quyền tổ chức thanh tra và xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.

Để khắc phục tình trạng chây ỳ tiền đóng BHXH, theo ông Minh, cần phải nâng cao mức xử phạt hành chính đối với các đơn vị sử dụng lao động chây ỳ, trốn đóng BHXH thay vì mức tối đa hiện nay là 30 triệu đồng. Mặt khác, lãi suất chậm đóng phải cao hơn lãi suất của ngân hàng thương mại. Trường hợp cố tình chây ỳ, trốn đóng BHXH thì cần phải xác định là một tội danh được xác định rõ trong Bộ Luật hình sự.