Cần làm rõ sai phạm trong quy trình cấp GCNĐT số 471033000125

>> Vi phạm pháp luật trong cấp Chứng nhận đầu tư cho Lothamilk

Tuy nhiên, nội dung văn bản này không đề cập đến những sai phạm của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Đồng Nai trong việc tham mưu trái pháp luật trong cấp GCNĐT cũng như hướng sửa sai đúng quy định, trên tinh thần thượng tôn pháp luật, sòng phẳng với các cá nhân, tổ chức có liên quan.

Lộ diện thêm sai phạm

Qua đối chiếu với quy định của pháp luật, hồ sơ vụ việc và nội dung văn bản của bà Phan Thị Mỹ Thanh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai, luật sư Dương Thị Tới, Đoàn Luật sư TP. Hồ Chí Minh nhận định: Đã lộ diện thêm sai phạm trong quá trình cấp GCNĐT số 471033000125 cho Lothamilk.

Tại Văn bản số 6992/UBND-KT do bà Phan Thị Mỹ Thanh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai ký ngày 12/9/2012, cho rằng: Việc chuyển nhượng 22% cổ phần của cổ đông phía Đài Loan cho cổ đông phía Việt Nam trong Lothamilk là đúng pháp luật Việt Nam. Tuy nhiên, theo luật sư Dương Thị Tới thì đây là cách lập luận sai sự thật. Lý do trong Hợp đồng liên doanh giữa Công ty Great Water Internationa Corporation Limited (phía Đài Loan) và Xí nghiệp bò sữa An Phước (phía Việt Nam) để thành lập Công ty liên doanh bò sữa Đồng Nai TNHH đã quy định rõ đại diện hợp pháp của Đài Loan là ông Wang Yung Hong, với chức danh Chủ tịch HĐQT Công ty Great Water Internationa Corporation Limited. Nhưng trong Giấy ủy quyền ngày 31/3/2008 cho ông Wang Tai Shan lại không có tên ông Wang Yung Hong. Thay vào đó là các ông: Kuo Chin Hui, Cheng Wen Hung, Wang Yung Seng lại ký tên vào phần người ủy quyền với danh nghĩa là thành viên HĐQT của phía Đài Loan trong Công ty liên doanh bò sữa Đồng Nai TNHH. Thực chất cả 3 ông này chỉ là chuyên viên, nhân viên người Đài Loan làm việc tại Công ty liên doanh bò sữa Đồng Nai TNHH. Về hình thức, Giấy ủy quyền này chỉ trình bày bằng tiếng Việt, không có bản tiếng Anh, tiếng Hoa, cũng không được cơ quan hành chính phía Việt Nam hoặc phía Đài Loan xác nhận. Do đó, Giấy ủy quyền của 3 ông này cho ông Wang Tai Shan không có giá trị pháp lý. Vì vậy, nếu ông Wang Tai Shan ký vào bản thỏa thuận chuyển 22% vốn góp của phía Đài Loan cho bà Nguyễn Thị Lệ Hồng, Chủ tịch HĐQT kiêm Tổng Giám đốc Tổng Công ty Công nghiệp thực phẩm Đồng Nai là không hợp lệ. Ngoài ra, việc bà Nguyễn Thị Lệ Hồng cùng ông Wang Tai Shan ký Quyết định 01/QĐ.HĐQT của Công ty liên doanh bò sữa Đồng Nai TNHH ngày 05/6/2012 cũng không hợp lệ vì khi ký vào văn bản này, ông Wang Tai Shan chưa được sự đồng ý của Đại hội cổ đông hoặc HĐQT Công ty Great Water Internationa Corporation Limited. Như vậy, phần vốn 22% mà bà Nguyễn Thị Lệ Hồng nhận được từ ông Wang Tai Shan là không đúng quy định của pháp luật.

Hình sự hóa vụ việc?

Thế nhưng, Giấy ủy quyền không có giá trị pháp lý cũng như Quyết định 01/QĐ.HĐQT lại được Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Đồng Nai chấp thuận trong quá trình xem xét hồ sơ chuyển đổi hình thức doanh nghiệp để trình Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai cấp GCNĐT số 471033000125 cho Lothamilk. Hệ quả là bà Nguyễn Thị Lệ Hồng được công nhận trái pháp luật 22% vốn của Công ty Great Water Internationa Corporation Limited, và Tổng Công ty Công nghiệp thực phẩm Đồng Nai trở thành đơn vị tham gia liên doanh. Đây là cơ sở để trong Văn bản số 6992/UBND-KT, bà Phan Thị Mỹ Thanh đề cập đến phản ánh của Tổng Công ty Công nghiệp thực phẩm Đồng Nai về việc bà Wang Juo Hsuan “tỏ thái độ bất hợp tác với đối tác Việt Nam, đơn phương cô lập vai trò nhân sự của phía Việt Nam cử tham gia Lothamilk”.

Nhận định về câu chuyện này, luật sư Dương Thị Tới cho rằng, GCNĐT số 471033000125 đã sai sót nghiêm trọng về trình tự thủ tục được pháp luật quy định. Đáng lẽ, sau khi nhận được phản ánh của bà Wang Juo Hsuan thì UBND tỉnh Đồng Nai phải tiến hành xác minh làm rõ tính hợp pháp của quy trình cấp GCNĐT, xử lý nghiêm cán bộ tham mưu sai pháp luật chứ không phải chờ báo chí lên tiếng và xảy ra việc khiếu nại vượt cấp thì mới mời các cá nhân, doanh nghiệp có liên quan đến họp để “tung ra thông tin của một pháp nhân không có thật là Tổng Công ty Công nghiệp thực phẩm Đồng Nai” về chuyện phía Đài Loan bất hợp tác, cô lập nhân sự phía trong nước.

Cũng tại Văn bản số 6992/UBND-KT, bà Phan Thị Mỹ Thanh đã có ý kiến chỉ đạo: “Giao Sở Kế hoạch và đầu tư chủ trì, phối hợp cùng với Sở LĐ-TB&XH, Công an tỉnh, Cục thuế tỉnh, UBND TP. Biên Hòa, Tổng Công ty Công nghiệp thực phẩm, Lothamilk, cùng các Sở, ngành, đơn vị có liên quan tổ chức Đoàn kiểm tra xem xét, làm việc cụ thể với Lothamilk để xử lý theo thẩm quyền đối với các sai phạm (nếu có) về tư cách pháp lý của bà Wang Juo Hsuan, giấy phép lao động của người nước ngoài, đối chiếu việc điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh với điều lệ công ty và pháp luật Việt Nam…”.

Ngoài ra, bà Phan Thị Mỹ Thanh cũng giao Công an tỉnh sử dụng biện pháp nghiệp vụ để xử lý việc nhắn tin đe dọa với lãnh đạo Tổng Công ty Công nghiệp thực phẩm (dưới danh nghĩa bà Wang Juo Hsuan). Nhìn nhận về nội dung này, luật sư Dương Thị Tới cho biết: Nguồn gốc của toàn bộ sự việc này xuất phát từ hành vi cố ý làm trái Nghị định 108/2006/NĐ-CP của một số cán bộ của Sở Kế hoạch và Đầu tư Đồng Nai. Nội dung khiếu nại của bà Wang Juo Hsuan về quy trình thẩm định, cấp GCNĐT số 471033000125 là có cơ sở. Đây là khiếu nại hành chính phải được Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai thụ lý giải quyết theo quy định của Luật Khiếu nại, Tố cáo để ban hành một quyết định giải quyết đúng pháp luật, sòng phẳng giữa cá nhân, tổ chức có liên quan. Những ý kiến chỉ đạo trong Văn bản số 6992/UBND-KT cho thấy, vụ việc khiếu nại hành chính đang bị biến tướng theo kiểu hình sự hóa và dễ gây hiểu lầm trong dư luận rằng đã và đang có sự bất bình đẳng trong áp dụng pháp luật đối với các thành phần kinh tế ở cấp địa phương.