Trường Mầm non Vườn Hồng trên đất chưa giải quyết xong bồi thường hỗ trợ thu hồi

Từ mặt bằng nhà xưởng tại 41- 41B đường Dạ Nam, phường 2 của HTX Tự Lực, ngày 23/02/2004, UBND 8 đã ra Quyết định 603/QĐ duyệt DA xây trường Mầm non (Vườn Hồng) do BQL DA quận làm chủ đầu tư. Ngày 19/3/2007, UBND quận 8 có Quyết định 1469/QĐ “hỗ trợ chi phí san lấp mặt bằng và bồi thường thiệt hại tài sản” với tập thể xã viên HTX Tự Lực. Nhận thấy việc bồi thường, hỗ trợ giải tỏa thu hồi đất liên quan quyền lợi của xã viên HTX chưa đảm bảo, người dân đã làm đơn khiếu nại. Sau nhiều lần trì hoãn, ngày 04/3/2008, UBND quận 8 có Quyết định 1222/QĐ giải quyết khiếu nại với đại diện 22 người dân nguyên là xã viên.

Trên thực tế, theo quyết định giải quyết khiếu nại của UBND quận 8, đất mặt bằng tại 41 - 41B đường Dạ Nam thuộc diện Nhà nước quản lý, UBND TP. Hồ Chí Minh đã giao cho Thành ủy TP, Thành ủy TP lại giao cho Quận ủy quận 8, Quận ủy quận 8 ủy quyền cho Công ty Tân Bình Đông sử dụng. Ngày 30/8/1993, Công ty Tân Bình Đông ký hợp đồng cho HTX Tự Lực thuê mặt bằng. Ngày 18/7/2002, Ban Tài chính quản trị Thành ủy lại giao lại cho Quận ủy quận 8, và cuối cùng ngày 29/7/2002, UBND TP. Hồ Chí Minh cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà đất cho Ban Tài chính quản trị Thành ủy.

Sau quá trình xác định chủ sở hữu, rõ ràng tại thời điểm tháng 02/2004, Quận ủy quận 8 không phải “chủ nhân” mặt bằng tại số 41-41B. Vậy việc phê duyệt DA xây trường Mầm non do BQL DA quận làm chủ đầu tư và nhận tiền bồi thường đất dự án trường Mầm non có “đúng đối tượng”? Trả lời thắc mắc này của người dân, Quyết định giải quyết khiếu nại của UBND quận 8 cho rằng, Quận ủy quận 8 được nhận tiền bồi thường đất thu hồi DA là “đúng phương án” (!?) đã duyệt. Còn việc khiếu nại Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà đất do UBND TP. Hồ Chí Minh cấp cho Ban Tài chính quản trị Thành ủy “không thuộc thẩm quyền giải quyết” của UBND quận.

Cũng theo quyết định này, do 1.742,5m² đất HTX Tự Lực sử dụng là của Quận ủy quận 8 quản lý, nên HTX không được bồi thường về đất (dự toán trên 2,7 tỷ đồng) mà chỉ được hỗ trợ chi phí san lấp mặt bằng 50 ngàn đồng/m2. Theo biên bản kiểm kê và hiệp thương bồi thường, hỗ trợ do BQL DA lập ngày 16/01/2007, tập thể HTX Tự Lực được nhận các khoản hỗ trợ thu hồi đất, bồi thường nhà xưởng tài sản, chi phí tháo dỡ và khen thưởng số tiền 901.671.000 đồng. Tuy nhiên, tại Biên bản “kiểm kê và hiệp thương” vừa nêu, không có chữ ký của đại diện HTX Tự Lực, bởi theo người dân “việc hỗ trợ san lấp mặt bằng” chưa tương xứng với tiền của, công sức xã viên đóng góp. Các chính sách hỗ trợ khác như chuyển đổi ngành nghề, giấy phép kinh doanh, ổn định cuộc sống sau thu hồi mặt bằng, không thấy thể hiện trong Biên bản. Vậy nhưng, sau khi cho rằng việc bồi thường, hỗ trợ vừa nêu “là đúng” Phương án 7099/PA ngày 10/12/2004 được UBND quận duyệt tại Quyết định 1469/QĐ ngày 19/3/2007, nên Quyết định 1222/QĐ ngày 04/3/2008 của UBND quận 8 đã ra bác đơn khiếu nại đối với đại diện xã viên HTX Tự Lực.

Ngay sau quyết định bác đơn khiếu nại, cùng với việc chuyển tiền hỗ trợ bồi thường của người dân vào ngân hàng, UBND quận 8 đã đưa “lực lượng cưỡng chế” tháo dỡ nhà xưởng, máy móc tài sản của HTX Tự Lực để thu hồi đất. Trước bức xúc của người dân, ngày 19/10/2009, UBND TP. Hồ Chí Minh ban hành công văn, chỉ đạo UBND quận 8 thu hồi hủy bỏ Quyết định 1222/QĐ về giải quyết khiếu nại đối với đại diện xã viên HTX Tự Lực. Ngày 30/12/2009, UBND quận 8 đã ra Quyết định 8114/QĐ thu hồi hủy bỏ Quyết định 1222/QĐ giải quyết bác đơn khiếu nại do chính UBND quận ban hành. Những “diễn biến” vừa nêu chứng tỏ, việc bồi thường hỗ trợ thu hồi đất liên quan, cũng như giải quyết khiếu nại của UBND quận 8 đối với người dân là chưa đúng với thực tế và còn có nhiều vấn đề khuất tất. Tuy nhiên, sau các “quyết định hủy bỏ quyết định” của UBND quận 8 đến nay, quyền lợi của những người dân nguyên là xã viên HTX Tự Lực chưa được giải quyết, mặc dù UBND TP. Hồ Chí Minh cũng như các cơ quan chức năng đã có nhiều văn bản chỉ đạo.

Ngày 30/11/2010, quận 8 ra thông báo: “UBND quận 8 có quyết định thu hồi hủy bỏ quyết định bác đơn khiếu nại của xã viên HTX Tự Lực, đồng thời thu hồi lại số tiền lãi 161.311.000 đồng trên tổng số tiền bồi thường hỗ trợ mà đại diện xã viên HTX đã nhận theo Phiếu chi 77 ngày 23/12/2008 của BQL DA quận. Sau khi thu hồi xong sẽ báo cáo TP chỉ đạo xử lý tiếp, do đó UBND quận chưa giải quyết chi trả tiền bồi thường hỗ trợ thiệt hại cho HTX”.

Trước sự việc này, đại diện xã viên HTX Tự Lực gửi đơn đến Chủ tịch UBND TP. Hồ Chí Minh khiếu nại: Số tiền quận 8 đưa ra là số tiền lãi suất trên tổng số tiền hỗ trợ bồi thường thiệt hại 901.671.000 đồng của người dân, do BQL DA của UBND quận 8 tự ý gửi vào ngân hàng, và cũng do BQL mời người dân lên nhận. Số tiền lãi suất 161.311.000 đồng “không phải của UBND quận 8” và còn ít hơn nhiều lần so với số tiền  901.671.000 đồng người dân được nhận. Do đó việc UBND quận 8 yêu cầu nộp lại số tiền vừa nêu là vô lý, đề nghị UBND TP. Hồ Chí Minh chỉ đạo UBND quận 8 trả số tiền bồi thường, hỗ trợ, kể cả tiền lãi ngân hàng cho người dân, theo đúng quy định của pháp luật.

Sau nhiều văn bản yêu cầu UBND quận 8 giải quyết khiếu nại của người dân chưa có kết quả, ngày 14/5/2912, Văn phòng Tiếp công dân UBND TP. Hồ Chí Minh lại ra thông báo “UBND thành phố đã có văn bản chỉ đạo UBND quận 8, Thanh tra TP kiểm tra báo cáo, vậy báo tin đại diện xã viên HTX Tự Lực biết tiến độ”. Tuy nhiên, sự thật thì ngay sau quyết định “hủy bỏ quyết định giải quyết bác đơn khiếu nại” của người dân, ngày 09/6/2010, UBND quận 8 đã có luôn Quyết định 7108/QĐ thu hồi hủy bỏ Quyết định 1469QĐ ngày 19/3/2007 của UBND quận về “hỗ trợ chi phí san lấp mặt bằng và bồi thường tài sản” đối với xã viên HTX Tự Lực. Điều hết sức quan ngại, tại khoản 2 quyết định vừa nêu, UBND quận 8 đã “giao Ban quản lý Đầu tư xây dựng công trình quận lập thủ tục thu hồi số tiền hỗ trợ thiệt hại 896.671.050 đồng (chắc lúc này đã trừ tiền thưởng 5 triệu đồng) đối với tập thể xã viên HTX Tự Lực theo Quyết định 1469/QĐ ngày 19/3/2007 của UBND quận 8 đã gửi vào ngân hàng để… nộp vào ngân sách” (!?).

Đề nghị, lãnh đạo UBND TP. Hồ Chí Minh khẩn trương làm rõ việc UBND quận 8 “ém tiền của dân”, đồng thời làm rõ trách nhiệm của chính quyền quận trước việc chậm trễ thực hiện chính sách pháp luật liên quan thu hồi đất trong việc hỗ trợ, bồi thường tài sản thiệt hại đối với người dân xã viên HTX Tự Lực, để trả lời công luận.

Trúc Lâm