Sử dụng hóa đơn lập khống
Tại Kết luận Thanh tra số 199/KL-TTQ về thanh tra trách nhiệm người đứng đầu trong thực hiện quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng tại Trường Tiểu học Hanh Thông (niên độ thanh tra từ ngày 1/1/2019 tới 31/12/2021), Thanh tra quận Gò Vấp đã chỉ ra nhiều sai phạm. Cụ thể:
Qua thanh tra việc thực hiện định mức, tiêu chuẩn, chế độ cho thấy tồn tại những sai phạm. Nhà trường đã thực hiện chi trả lương dạy thêm giờ đối với giáo viên theo thời khóa biểu, không lập bảng chấm công; chi thu nhập tăng thêm quý IV năm 2019 cho bà Hoàng Oanh Phượng - kế toán nhưng không trừ ngày nghỉ phép điều trị bệnh, dẫn đến chi cao hơn quy định số tiền hơn 4,3 triệu đồng.
Nhà trường có công khai việc lựa chọn tổ chức cung ứng thực phẩm và ký kết hợp đồng nhưng chưa đầy đủ (không ký kết hợp đồng cung cấp với Công ty TNHH KAROT Việt Nam, Công ty TNHH Sản xuất Thương mại Nhân Tâm); không lưu trữ các phiếu đề xuất, sổ giao nhận và bảng kê hàng hóa kèm theo chứng từ kế toán…
Nhà trường không quy định trách nhiệm xác nhận khối lượng thực phẩm trên hóa đơn, không kiểm tra hóa đơn ký duyệt chi, dẫn đến thanh toán không đúng số tiền, không đúng khối lượng thực phẩm thực mua. Đơn vị không giải trình được chênh lệch thừa, thiếu giữa ủy nhiệm chi và hóa đơn, tổng số tiền chi cao hơn cho các đơn vị cung ứng là hơn 48,4 triệu đồng.
Bên cạnh đó, qua thanh tra còn phát hiện một số ủy nhiệm chi hoặc thanh toán bằng tiền mặt nhưng không có chứng từ, hồ sơ thanh toán với số tiền hơn 27,9 triệu đồng; sử dụng không đúng thỏa thuận thu hộ, chi hộ nguồn thu ăn sáng, ăn bán trú với số tiền hơn 358,5 triệu đồng.
Đáng chú ý, đoàn thanh tra còn phát hiện, nhà trường đã mua thực phẩm khô và vật dụng vệ sinh với số lượng không phù hợp nhu cầu sử dụng hàng tháng với tổng số tiền hơn 482,3 triệu đồng. Nhà trường đã sử dụng hóa đơn lập khống của hộ kinh doanh Lê Thị Liễu để quyết toán số tiền hơn 482,3 triệu đồng nêu trên, vi phạm quy định về sử dụng hóa đơn tại khoản 9, khoản 10 Điều 3 và Điều 20 Nghị định số 51/2010/NĐ-CP của Chính phủ…
Nhà trường giải trình đây là những hóa đơn không thực mua, để quyết toán cho các hoạt động khác như mua bánh kẹo phục vụ các buổi họp mặt ngày lễ, hội trại, giỏ quà tặng, thăm hỏi viên chức nghỉ hưu hoặc các đơn vị dịp lễ, tết…
Cùng với đó, đoàn thanh tra còn phát hiện nhà trường đã chi gần 69 triệu đồng mua hoa tươi từ quỹ phúc lợi (trích từ nguồn thu sự nghiệp) không đúng quy chế chi tiêu nội bộ.
    |
 |
| Đến thời điểm ban hành kết luận thanh tra, nhà trường đã khắc phục nộp ngân sách Nhà nước số tiền hơn 921 triệu đồng sử dụng sai quy định. Ảnh: Nam Hà |
Hiệu trưởng, kế toán, bếp trưởng nhận hơn 436 triệu đồng từ các đối tác
Quá trình thanh tra việc thực hiện quy tắc ứng xử, việc tặng quà và nhận quà tặng tại Trường Tiểu học Hanh Thông cho thấy, đơn vị đã ban hành quy tắc ứng xử của cán bộ, giáo viên, nhân viên và nội bộ cơ quan; các văn bản này được niêm yết công khai và triển khai đến cán bộ, viên chức, nhân viên tại cuộc họp hội đồng sư phạm.
Tuy nhiên, đoàn thanh tra đã phát hiện Hiệu trưởng, kế toán và bếp trưởng nhà trường đã nhận tiền hàng tháng từ các đơn vị cung cấp thực phẩm với tổng số tiền là hơn 436 triệu đồng. Trong đó, Hiệu trưởng nhận hơn 100 triệu đồng, kế toán nhận hơn 24 triệu đồng, bếp trưởng nhận hơn 311 triệu đồng. Hành vi này vi phạm quy định tại khoản 2, Điều 22 Luật Phòng, chống tham nhũng: “Cơ quan, tổ chức, đơn vị, người có chức vụ, quyền hạn không được trực tiếp hoặc gián tiếp nhận quà tặng dưới mọi hình thức của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan đến công việc do mình giải quyết hoặc thuộc phạm vi quản lý của mình”.
Bên cạnh đó, kết luận thanh tra cũng chỉ ra trách nhiệm của bà Nguyễn Thị Minh Hiếu (giữ chức vụ Hiệu trưởng Trường Tiểu học Hanh Thông - giai đoạn 2019 đến tháng 8/2020). Theo đó, bà Hiếu được xác định là người đứng đầu nhưng không xây dựng, kiểm tra, giám sát quy trình đề xuất, thanh toán khi mua sắm hàng hóa; thực hiện không đúng nguyên tắc thu chi tài chính, duyệt chi khi chưa có chứng từ thanh toán kèm theo; chủ quản không đọc chứng từ kế toán dẫn đến duyệt chi chênh lệch so với hóa đơn thanh toán; sử dụng hóa đơn bất hợp pháp (dùng hóa đơn khống)… dẫn đến các sai sót trong sử dụng tài chính với số tiền hơn 883 triệu đồng.
Đồng thời, chịu trách nhiệm về người đứng đầu đối với các vi phạm của kế toán, bếp trưởng trong việc nhận quà tặng và các thiếu sót khác trong thực hiện quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng.
Ông Võ Minh Thông (Hiệu trưởng trường từ tháng 8/2020 đến nay) phải chịu trách nhiệm đối với các sai sót về duyệt chi cao hơn hóa đơn thanh toán, chi mua hàng hóa không đúng quy chế chi tiêu nội bộ, không đúng hỏa thuận thu hộ chi hộ với số tiền hơn 106 triệu đồng; vi phạm về quy định nhận quà tặng số tiền hơn 100 triệu đồng.
Bà Huỳnh Thị Thúy - bếp trưởng có trách nhiệm đối với thiếu sót trong việc giao nhận hàng hóa, thực phẩm; nhận tiền từ nhiều công ty cung ứng thực phẩm liên quan trực tiếp đến nhiệm vụ phụ trách trong nhiều năm, vi phạm quy định về nhận quà tặng với số tiền hơn 311 triệu đồng…
Kiến nghị xem xét trách nhiệm, xử lý kỷ luật
Trước những sai phạm nêu trên, Chánh Thanh tra quận đã ban hành 4 quyết định thu hồi tiền nộp ngân sách Nhà nước gồm: Thu hồi số tiền hơn 921 triệu đồng sử dụng sai quy định; thu hồi hơn 100 triệu đồng do ông Võ Minh Thông nhận quà tặng sai quy định; thu hồi số tiền hơn 24 triệu đồng do kế toán nhận quà tặng sai quy định; thu hồi số tiền hơn 311 triệu đồng do bếp trưởng nhận quà tặng sai quy định. Đến thời điểm ban hành kết luận thanh tra, nhà trường đã khắc phục nộp ngân sách Nhà nước số tiền hơn 921 triệu đồng sử dụng sai quy định.
Cùng với đó, Chánh Thanh tra cũng kiến nghị Chủ tịch UBND quận Gò Vấp chỉ đạo Hiệu trưởng nhà trường và các cá nhân có liên quan phải khắc phục ngay các hạn chế, thiếu sót trong thực hiện quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng. Đặc biệt là trong quản lý sử dụng tài chính, tài sản. Thu hồi số tiền hơn 436 triệu đồng nộp ngân sách do nhận quà tặng sai quy định…
Đồng thời, xem xét trách nhiệm, xử lý kỷ luật các viên chức, người lao động có liên quan đến các sai sót đã nêu theo thẩm quyền…
Chánh Thanh tra quận cũng kiến nghị Chủ tịch UBND quận chỉ đạo Phòng Nội vụ xem xét trách nhiệm các cá nhân liên quan đến các hạn chế, thiếu sót nêu trên, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà tham mưu Chủ tịch UBND quận biện pháp xử lý trách nhiệm phù hợp theo thẩm quyền quản lý công chức, viên chức…
Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin vụ việc.