Năm 2011, trong khi gửi đơn khởi kiện vụ việc tại TAND thị xã Phước Long thì ngày 18/7/2011, bà Nhuần và bà Nhung đã gửi đơn yêu cầu UBND phường Phước Bình áp dụng biện pháp hạn chế quyền chuyển nhượng và giao dịch tài sản của bà Dung, ông Kỳ và được bà Mai hướng dẫn nộp đơn tại bộ phận tư pháp phường do bà Cao Thị Minh Lạc, cán bộ tư pháp tiếp nhận, vào sổ theo dõi có ký nhận của người nộp đơn.

Tuy nhiên, ngày 1/8/2011, bà Mai vẫn ký chứng thực hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất (QSDĐ) của bà Dung, ông Kỳ cho ông Nguyễn Lương Chinh và bà Nguyễn Thị Lân.

Đến ngày 25/8/2011, TAND thị xã Phước Long đã ban hành Quyết định số 29/2011/QĐST-DS công nhận sự thỏa thuận của các đương sự với nội dung: “Chị Nguyễn Thị Phương Dung và anh Thân Hữu Kỳ có nghĩa vụ trả cho bà Nguyễn Thị Nhuần số tiền nợ gốc là 10.000.000 đồng và nợ hụi là 16.000.000 đồng, tổng cộng là 26.000.000 đồng. Đồng thời, trả cho bà Trần Mỹ Nhung số tiền nợ gốc là 91.906.000 đồng”. Nhưng đến nay, bản án vẫn chưa được thực hiện vì bị đơn không có khả năng trả nợ.

Sau đó, bà Nhung, bà Nhuần có đơn KN và được Chủ tịch UBND thị xã Phước Long giải quyết tại Quyết định số 1922/QĐ-UBND và Quyết định số 1923/QĐ-UBND ngày 14/9/2012 với nội dung bác đơn. 

Không đồng ý, bà Nhung và bà Nhuần tiếp tục có đơn KN gửi UBND tỉnh.

Ngày 9/4/2013, UBND tỉnh ban hành Thông báo số 143/TB-UBND về kết luận tại cuộc họp giải quyết KN ngày 1/4/2013 của Ban Pháp chế HĐND tỉnh, Sở Tài nguyên Môi trường và Phòng Tiếp công dân - Văn phòng UBND tỉnh, trong đó có nội dung: “Bà Lê Thị Mai, Chủ tịch UBND phường Phước Bình vi phạm điểm c, khoản 3, Điều 4 Quyết định số 83/2008/QĐ-UBND ngày 31/12/2008 của UBND tỉnh ban hành quy định về tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết tranh chấp, KN, tố cáo trên địa bàn tỉnh dẫn đến thiệt hại quyền lợi của bà Trần Mỹ Nhung và bà Nguyễn Thị Nhuần”. 

Từ kết quả xác minh trên, Chủ tịch UBND tỉnh kết luận: Việc bà Trần Mỹ Nhung và bà Nguyễn Thị Nhuần KN hành vi hành chính của bà Lê Thị Mai ký chứng thực hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ để tẩu tán tài sản cho bị đơn là không có cơ sở, vì việc chứng thực hợp đồng QSDĐ của hộ bà Dung, ông Kỳ cho bà Lân, ông Chinh không trái quy định khoản 1, Điều 122 Bộ Luật Dân sự năm 2005 quy định về điều kiện có hiệu lực của giao dịch dân sự và khoản 1, Điều 106 Luật Đất đai năm 2003 quy định về điều kiện được thực hiện các giao dịch về đất đai nên bà Dung, ông Kỳ đủ điều kiện thực hiện việc chuyển nhượng QSDĐ.

Tuy nhiên, bà Mai với vai trò, vị trí là Chủ tịch UBND phường Phước Bình biết rõ bà Nhuần, bà Nhung tranh chấp với bà Dung, ông Kỳ về việc đòi nợ nhưng không hướng dẫn nộp đơn đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết mà chỉ đạo cấp dưới nhận đơn ngăn chặn tẩu tán tài sản, rồi chứng thực hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ là hành vi cố ý trực tiếp, vi phạm điểm c, khoản 3, Điều 4 Quyết định số 83/2008/QĐ-UBND ngày 31/12/2008 của UBND tỉnh ban hành quy định về tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết tranh chấp, KN, tố cáo trên địa bàn tỉnh.

Bà Nhuần và bà Nhung KN yêu cầu bà Mai bồi thường thiệt hại, không thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch UBND tỉnh vì theo quy định tại khoản 1, Điều 15 Luật bồi thường trách nhiệm Nhà nước năm 2009, Chủ tịch UBND tỉnh - người có thẩm quyền giải quyết KN có trách nhiệm xác định lỗi của người có trách nhiệm bồi thường. Trên cơ sở văn bản xác nhận lỗi, bà Nhuần và bà Nhung có quyền yêu cầu cơ quan có trách nhiệm bồi thường, nếu không thỏa thuận được việc bồi thường thì có quyền khởi kiện tại tòa theo quy định của Luật bồi thường trách nhiệm Nhà nước năm 2009.

Chủ tịch UBND tỉnh cũng kết luận, trong khi giải quyết đơn KN của bà Nhung và bà Nhuần, UBND thị xã Phước Long đã không xác nhận lỗi của bà Mai vi phạm quy chế tiếp công dân là có phần chưa chính xác. 

Mới đây, Chủ tịch UBND tỉnh Bình Phước đã ban hành Quyết định số 111/QĐ-UBND và Quyết định số 112/QĐ-UBND về việc giải quyết đơn KN của bà Trần Mỹ Nhung và bà Nguyễn Thị Nhuần với nội dung, không công nhận đơn. 

Cùng ngày, UBND tỉnh Bình Phưcũng ban hành Công văn số 137/TD-UBND yêu cầu thị xã Phước Long thành lập Hội đồng Xét kỷ luật bà Mai về mặt chính quyền cũng như mặt Đảng về hành vi cố ý trực tiếp, vi phạm điểm c, khoản 3, Điều 4 Quyết định số 83/2008/QĐ-UBND ngày 31/12/2008 của UBND tỉnh dẫn đến thiệt hại quyền lợi của công dân. 

Lê Phúc