Trụ sở Công ty Cổ phần Nước sạch Hoà Bình. Ảnh: Trần Kiên

Dự án Cấp nước thị trấn Cao Phong và Lương Sơn được UBND tỉnh Hoà Bình phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi ngày 30/12/2009 và điều chỉnh ngày 10/8/2012 với tổng mức đầu tư 336.996 triệu đồng, gồm: Vốn vay ODA Hàn Quốc 294.871 triệu đồng, vốn đối ứng ngân sách Nhà nước (NSNN) 42.125 triệu đồng.

Dự án do Công ty Nước sạch Hòa Bình (nay là Công ty Cổ phần Nước sạch Hoà Bình) làm chủ đầu tư. Cơ chế cấp vốn của dự án là ngân sách Trung ương cấp phát 86%, địa phương vay lại 14% trên tổng số vay nước ngoài; lãi suất 3,2% năm; thời gian vay vốn là 20 năm.

Dự án triển khai từ năm 2009, hoàn thành và được UBND tỉnh tạm bàn giao cho Công ty Cổ phần Nước sạch Hòa Bình quản lý, đưa vào sử dụng năm 2015 với tổng giá trị đề nghị quyết toán là 251.532 triệu đồng. Vốn đã giải ngân là 250.323 triệu đồng, gồm: Vốn đối ứng 30.530 triệu đồng; vốn vay là 220.048 triệu đồng. Công ty đã tạm hạch toán tăng tài sản 226.641 triệu đồng và trích khấu hao đến hết năm 2021 là 80.092 triệu đồng.

Ngày 30/6/2022, UBND tỉnh có Văn bản số 1110 ngày 30/6/2022  báo cáo tình hình thực hiện và quản lý các hoạt động của dự án, trong đó đồng ý về chủ trương cho Công ty Cổ phần Nước sạch Hòa Bình thực hiện nhận nợ với tỉnh nguồn vốn thực hiện dự án bao gồm 86% vốn ODA và 100% vốn đối ứng, không thực hiện tăng vốn Nhà nước tại công ty.

Ngày 14/9/2022, UBND tỉnh Hòa Bình ban hành Quyết định số 1990 phê duyệt quyết toán dự án, trong đó quy định trách nhiệm của đơn vị tiếp nhận tài sản là Công ty Cổ phần Nước sạch Hòa Bình về nguồn vốn thực hiện nhận nợ với tỉnh, về phương án trả nợ thực hiện xây dựng phương án trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Công ty đã ký hợp đồng vay lại vốn và nhận nợ đối với 14% vốn vay tương đương với số vốn đã giải ngân là 31.383 triệu đồng.

Nghị định số 43/2022/NĐ-CP ngày 24/6/2022 của Chính phủ (hiệu lực thi hành từ ngày 8/8/2022) quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch, các dự án nước sạch nông thôn tập trung chưa xử lý theo quy định của Thông tư số 54/2013/TT-BTC ngày 4/5/2013 của Bộ Tài chính đến ngày Nghị định số 43/2022/NĐ-CP có hiệu lực thi hành thì xử lý theo quy định của Nghị định số 43/2022/NĐ-CP (khi đó, công ty có vốn Nhà nước có chức năng sản xuất, kinh doanh nước sạch được giao nhận tài sản do ngân sách đầu tư theo hình thức nhận vốn với Nhà nước hoặc mua tài sản thông qua đấu giá; không được nhận nợ vốn với NSNN).

Theo Thanh tra Bộ Tài Chính, dự án đã hoàn thành từ năm 2015 nhưng đến tháng 9/2022 UBND tỉnh chưa ban hành quyết định giao tài sản và xử lý về nguồn vốn do NSNN đầu tư theo quy định tại Điều 14 Thông tư số 54/2013/TT-BTC ngày 4/5/2013 của Bộ Tài chính quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác công trình cấp nước sạch nông thôn tập trung.

Công ty Cổ phần Nước sạch Hòa Bình chưa nộp NSNN khấu hao công trình theo đúng quy định tại Điều 21 Thông tư số 54/2013/TT-BTC với số tiền 29.307 triệu đồng.

Tại Kết luận số 1358/KL-TTr ngày 12/12/2022 về thanh tra công tác quản lý NSNN năm 2021 trên địa bàn tỉnh Hoà Bình, Thanh tra Bộ Tài chính kết luận, việc công trình hoàn thành năm 2015 nhưng đến tháng 9/2022 mới phê duyệt quyết toán và UBND tỉnh ban hành Văn bản số 1110/UBND-KTTH ngày 30/6/2022 nhưng không điều chỉnh quy định về xử lý nguồn vốn ngân sách đã đầu tư cho dự án khi Chính phủ đã ban hành Nghị định số 43/2022/NĐ-CP ngày 24/6/2022 dẫn đến UBND tỉnh khi phê duyệt quyết toán công trình quy định cho Công ty Cổ phần Nước sạch Hòa Bình nhận nợ vốn ngân sách đã đầu tư cho Dự án cấp nước thị trấn Cao Phong, Lương Sơn là không đúng theo quy định.

Thanh tra Bộ Tài chính kiến nghị UBND tỉnh Hoà Bình khẩn trương thực hiện việc xử lý vốn, tài sản được đầu tư bằng NSNN tại dự án theo đúng quy định tại Nghị định số 43/2022/NĐ- CP ngày 24/6/2022 của Chính phủ; trường hợp vướng mắc, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét quyết định.

Trao đổi với chúng tôi, ông Nguyễn Duy Hùng, Tổng Giám đốc Công ty Cổ phần Nước sạch Hòa Bình cho biết: Ngày 6/3/2023, UBND tỉnh Hoà Bình có văn bản chỉ đạo việc thực hiện kết luận thanh tra. Trong đó, giao công ty phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Tài chính và các sở, ban, ngành liên quan căn cứ các quy định của Nghị định 43/2022/NĐ-CP thực hiện việc báo cáo kê khai và cập nhập thông tin vào cơ sở dữ liệu về tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch tại công trình cấp nước sạch thị trấn Cao Phong và Lương Sơn theo quy định; lập phương án giao, quản lý, khai thác tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước tại dự án gửi UBND tỉnh phê duyệt. Yêu cầu công ty nộp số tiền 29.307 triệu đồng vào NSNN vốn khấu hao công trình cấp nước Cao Phong, Lương Sơn.

“Hiện nay, công ty đang phối hợp với các sở, ban, ngành để thực hiện các nội dung UBND tỉnh đã chỉ đạo”, ông Hùng cho biết thêm.