Một góc DA Khu du lịch Nam Hồ. Ảnh: VT

UBND TP Đà Lạt đã ban hành 3 quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty Nam Hồ với tổng số tiền 330 triệu đồng. Lý do, đã thực hiện hành vi vi phạm hành chính: Xây dựng công trình sai giấy phép xây dựng được cấp và bản vẽ thiết kế cơ quan chức có thẩm quyền phê duyệt tại thửa đất số 149, tờ bản đồ số 72E, phường 11, TP Đà Lạt.

Bên cạnh đó, UBND TP Đà Lạt cũng ban hành 5 quyết định buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả đối với công ty này. Tại các quyết định nêu rõ, Công ty Nam Hồ đã thực hiện hành vi vi phạm hành chính xây dựng công trình sai giấy phép, tuy nhiên do đã quá thời hiệu xử phạt 2 năm nên không ra quyết định xử phạt.

Yêu cầu Công ty Nam Hồ ngưng thi công công trình và liên hệ cơ quan chức năng lập hồ sơ thủ tục xin phép xây dựng theo quy định. Trường hợp cơ quan chức năng có thẩm quyền từ chối cấp phép xây dựng hoặc sau khi được cấp giấy phép phải tháo dỡ toàn bộ phần công trình vi phạm không phù hợp theo giấy phép xây dựng và thiết kế được duyệt. Thời hạn thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả là 90 ngày, trường hợp không tự giác thực hiện khắc phục hậu quả sẽ bị xử lý theo quy định.

Trước đó, Báo Thanh tra đã phản ánh “Nhiều vi phạm trong quá trình thực hiện tại Dự án (D.A) Khu du lịch Nam Hồ”.

Ngày 18/11/2022, Thanh tra tỉnh Lâm Đồng đã ban hành Kết luận thanh tra số 97/KL-TTr về việc thanh tra toàn diện việc lập DA, quá trình đầu tư và khai thác sử dụng tại DA Khu du lịch Nam Hồ của Công ty Nam Hồ.

Theo Thanh tra tỉnh Lâm Đồng, việc thực hiện DA của Công ty Nam Hồ có 3 sai phạm chủ yếu gồm: Sử dụng không đúng công năng tại khu thương mại dịch vụ; xây dựng không phép, sai phép so với giấy phép xây dựng (GPXD) được cấp. Trong đó, nguyên nhân chính là từ phía công ty. Ngoài ra, cũng có nguyên nhân là từ các cơ quan Nhà nước.

Quá trình thực hiện DA, Công ty Nam Hồ đã 2 lần được điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư, 2 lần điều chỉnh cục bộ quy hoạch tổng mặt bằng, DA kéo dài qua nhiều năm (gia hạn 5 lần) thể hiện sự yếu kém trong công tác đầu tư cũng như năng lực tài chính của công ty.

Ngoài ra, DA có dấu hiệu hoạt động không đúng theo mục tiêu đầu tư là khu nghỉ dưỡng hiện đại, có quy mô phục vụ từ 200 - 300 khách lưu trú và 500 - 1.000 khách vãng lai/ngày, đêm nhằm thu hút khách du lịch vào Lâm Đồng, tạo công ăn việc làm cho lao động địa phương.

Qua thanh tra cho thấy, tiến độ thực hiện DA theo giấy chứng nhận đầu tư năm 2008: Đến tháng 6/2010 hoàn thành đưa các công trình vào hoạt động. Tuy nhiên, tại thời điểm tháng 6/2022 DA này vẫn chưa hoàn thành tiến độ.

Khu trung tâm thương mại dịch vụ hiện nay được xây dựng chia thành 15 căn hộ, khu trà hoa viên là 12 biệt thự, khu ẩm thực là 3 biệt thự không có dấu hiệu hoạt động theo đúng công năng và mục tiêu của DA. Một số công trình có dấu hiệu người ở cư trú lâu dài, không hoạt động kinh doanh du lịch và có 2 công trình rao bán trên mạng Internet.

Tại thời điểm thanh tra, công ty đã xây dựng 93 công trình có mái che lệch và nằm ngoài so với vị trí đã được chuyển mục đích sử dụng đất. Cụ thể, có 38 công trình ngoài, 55 công trình lệch một phần so với vị trí chuyển mục đích sử dụng đất. Ngoài ra tại DA này, xây dựng 4 căn nhà tạm trên đất lâm nghiệp, xây dựng công trình không có mái che tăng 3.827m2 so với diện tích đã chuyển mục đích sử dụng đất.

Từ các sai phạm trên, Thanh tra tỉnh kiến nghị UBND tỉnh Lâm Đồng không chấp nhận điều chỉnh tăng diện tích 1.559m² đất xây dựng công trình có mái che tại DA của Công ty Nam Hồ như đề xuất. Vì diện tích 1.559m² đất Công ty Nam Hồ đề nghị điều chỉnh tăng không nằm trong giấy chứng nhận đầu tư công ty được cấp, tổng mặt bằng điều chỉnh năm 2019 được UBND tỉnh phê duyệt. Mặt khác, chủ trương của UBND tỉnh đối với DA là giảm số lượng và mật độ xây dựng công trình.

Đối với các tồn tại xảy ra tại DA, Công ty Nam Hồ là đơn vị phải chịu trách nhiệm chính. Ngoài ra, các sở, ngành và đơn vị có liên quan cũng còn sai sót trong quá trình thực hiện các nội dung liên quan đến DA.

Thanh tra tỉnh kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo UBND TP Đà Lạt, đối với 57 công trình vi phạm đã xử phạt vi phạm hành chính do sai nội dung GPXD được cấp (diện tích sai so với nội dung giấy phép từ 2,3m² đến 170m²), yêu cầu công ty liên hệ với Sở Xây dựng để điều chỉnh GPXD theo quy định. Trường hợp Sở Xây dựng từ chối cấp GPXD điều chỉnh hoặc sau khi được cấp GPXD điều chỉnh phải tháo dỡ thì yêu cầu công ty phải tháo dỡ toàn bộ phần công trình vi phạm.

Để đảm bảo tính chặt chẽ, tránh sai sót trong quá trình xử lý, phát sinh khiếu kiện phức tạp làm ảnh hưởng đến môi trường đầu tư của tỉnh, Thanh tra tỉnh kiến nghị UBND tỉnh giao UBND TP Đà Lạt phối hợp với Sở Xây dựng kiểm tra lại việc thực hiện xây dựng cụ thể của từng công trình tại DA đầu tư của Công ty Nam Hồ.

Thanh tra tỉnh Lâm Đồng yêu cầu Công ty Nam Hồ chấp hành nghiêm các quyết định xử phạt vi phạm hành chính về thuế, đất đai, xây dựng, lâm nghiệp của các cơ quan có thẩm quyền và thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả theo quy định của pháp luật; quản lý, sử dụng công trình đúng công năng theo GPXD và mục tiêu của giấy chứng nhận đầu tư DA đã được cấp; xây dựng phương án quản lý rừng bền vững theo quy định; thực hiện khai báo khách lưu trú (kể cả những người lưu trú lâu dài), kê khai thuế theo đúng quy định.

Thanh tra tỉnh cũng yêu cầu Công ty Nam Hồ khắc phục dứt điểm, triệt để toàn bộ các tồn tại, vi phạm tại DA trong vòng 12 tháng (kể từ ngày 10/8/2023). Hết thời hạn trên, nếu công ty vẫn không thực hiện dứt điểm thì UBND tỉnh xem xét ngừng hoạt động DA đầu tư theo quy định.