(Thanh tra)- Ngày 25/12/2012, Chánh Thanh tra tỉnh ban hành Kết luận thanh tra số 1190/KL-TTr về việc thực hiện pháp luật trong hoạt động sản xuất, kinh doanh tại Cty TNHH NN MTV Khoáng sản Thừa Thiên - Huế (Cty Khoáng sản Thừa Thiên - Huế). (Báo Thanh tra đã có bài phản ánh).
Kết quả thanh tra cho thấy, Cty hạch toán kê khai phí bảo vệ môi trường không đúng sản lượng tính phí phải truy thu 2.734.133.100 đồng; khấu trừ thuế giá trị gia tăng đầu vào đối với các sản phẩm tinh quặng ilmenite, zircon, monazite và rutile dùng để xuất khẩu không đúng quy định số tiền 17.483.304.944 đồng; hạch toán vào chi phí để tính thuế thu nhập doanh nghiệp không đúng như trích kinh phí Công đoàn vào giá thành vượt quá chế độ quy định 211.781.950 đồng, chi phụ cấp độc hại vượt mức quy định 3.376.917.126 đồng, trích lương vào giá thành nhưng đến thời điểm 31/3/2011 vẫn chưa chi 7.086.563.985 đồng, các khoản chi không mang tính chất tiền lương như chi lễ, Tết... với số tiền 1.582.700.000 đồng, khoản chi tiền lương cho cán bộ công nhân viên và các khoản chi phục vụ thuộc Dự án nhà máy xỉ titan 605.284.187 đồng nhưng hạch toán vào chi phí sản xuất trong kỳ; sử dụng tiền ngân sách để lại để gửi tiết kiệm thu lãi 354.710.374 đồng.
Theo đó, Chánh Thanh tra tỉnh đã kiến nghị thu hồi vào ngân sách Nhà nước 20.483.470.825 đồng (phí bảo vệ môi trường 2.734.133.100 đồng; thuế giá trị gia tăng 17.483.304.944 đồng và khoản lãi tiền gửi tiết kiệm sau khi đã trừ thuế thu nhập doanh nghiệp 266.032.781 đồng của Cty Khoáng sản Thừa Thiên - Huế. Về thuế giá trị gia tăng 6 tháng cuối năm 2011 và thuế tài nguyên, Chánh Thanh tra tỉnh sẽ có kết luận bổ sung).
Tuy nhiên, sau khi công bố kết luận thanh tra ngày 21/1/2013, Giám đốc Cty đã có đơn KN và kiến nghị về kết luận. Một số trang báo điện tử và báo giấy phản ánh theo kết luận thanh tra, một số báo phản ảnh theo đơn KN, kiến nghị của Cty gây xôn xao dư luận.
Vì vậy, Chánh Thanh tra tỉnh căn cứ các quy định của Luật Thanh tra và Luật KN đã thành lập đoàn thanh tra để thụ lý vụ việc. Kết quả, Chánh Thanh tra tỉnh đã ban hành Quyết định số 300/QĐ-TTr ngày 18/3/2013 giải quyết đơn KN và Công văn số 301/CV-PIV ngày 18/3/2013 trả lời các nội dung kiến nghị của Cty Khoáng sản Thừa Thiên - Huế.
Chưa đồng ý với quyết định giải quyết KN và công văn trên, ngày 22/3/2013, Giám đốc Cty tiếp tục KN và kiến nghị lên Chủ tịch UBND tỉnh.
Ngày 29/3/2013, UBND tỉnh có Thông báo số 92/TB-UBND kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh họp giải quyết KN, kiến nghị của Cty Khoáng sản Thừa Thiên - Huế liên quan đến kết luận thanh tra.
Ngày 20/4/2013, UBND tỉnh có Thông báo số 101/TB-UBND thụ lý giải quyết đơn KN của Cty liên quan đến kết luận thanh tra.
Ngày 31/5/2013, UBND tỉnh có Thông báo số 171/TB-UBND kết luận của UBND tỉnh tại cuộc họp giải quyết KN và kiến nghị của Cty liên quan đến kết luận thanh tra tỉnh.
Ngày 11/6/2013, UBND tỉnh có Quyết định số 1103/QĐ-UBND thành lập đoàn liên ngành do ông Nguyễn Chung Thành - Phó Giám đốc Sở Tài chính làm Trưởng đoàn để xác minh nội dung đơn KN và kiến nghị của Cty với thời gian 15 ngày làm việc.
Ngày 26/6/2013, đoàn liên ngành đã đến làm việc với Thanh tra tỉnh, nhưng đến nay vẫn chưa ký Biên bản làm việc.
Qua theo dõi thông tin và quá trình xem xét của Chủ tịch UBND tỉnh về việc giải quyết KN và kiến nghị của Giám đốc Cty Khoáng sản Thừa Thiên - Huế cho thấy: Trước khi ban hành Quyết định số 1103 (ngày 11/6/2013), căn cứ khoản 2, Điều 21, mục I; Điều 39 và khoản 1, Điều 40, mục III Luật KN thì UBND tỉnh giải quyết KN lần hai của Cty là chưa đúng quy định về thẩm quyền và trình tự, thủ tục giải quyết KN lần hai.
Như vậy, thẩm quyền giải quyết KN lần hai thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh chứ không phải của UBND tỉnh. Chánh Thanh tra tỉnh là “người bị KN” nhưng chưa được tham gia đối thoại lần hai, kết quả giải quyết KN lần hai phải được Chủ tịch UBND tỉnh ra quyết định giải quyết KN chứ không phải UBND tỉnh ban hành Thông báo số 171/TB-UBND do Chánh Văn phòng UBND tỉnh ký.
Sau khi ban hành Quyết định số 1103 đến nay đã hơn 3 tháng, Chủ tịch UBND tỉnh vẫn chưa giải quyết. Được biết, UBND tỉnh giao Văn phòng UBND tỉnh dự thảo công văn hỏi Bộ Tài chính và Bộ Công thương về những sản phẩm của Cty Khoáng sản Thừa Thiên - Huế có thuộc đối tượng được khấu trừ thuế giá trị gia tăng đầu vào hay không. Và đến nay, Bộ Công thương, Bộ Tài chính đã có văn bản trả lời (đã hơn 2 tháng), nhưng Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế vẫn không ban hành quyết định giải quyết. Dư luận cho rằng, liệu có phải lãnh đạo tỉnh thà vi phạm Luật KN còn hơn làm “mất lòng” doanh nghiệp?
Trọng Hoàng
