(Thanh tra) - Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc vừa yêu cầu 6 tỉnh (Điện Biên, Lạng Sơn, Thanh Hóa, Đắk Nông, Tiền Giang, Vĩnh Long) kiểm điểm nghiêm túc các đơn vị, cá nhân có thiếu sót, sai phạm; xử lý hoàn vốn trái phiếu Chính phủ đã đầu tư mua thiết bị y tế nằm ngoài danh mục hoặc vượt số lượng; báo cáo kết quả lên Thủ tướng Chính phủ trong quý III năm 2013.
Thanh tra việc thực hiện Đề án Đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cao bệnh viện đa khoa huyện và đa khoa khu vực liên huyện giai đoạn 2008 - 2010 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 47/2008/QĐ-TTg ngày 2/4/2008 (Đề án 47) cho thấy, việc chấp hành các quy định về quản lý đầu tư xây dựng công trình, chế độ tài chính, kế toán tại 6 tỉnh trên còn nhiều thiếu sót, sai phạm.
Công tác lập, thẩm định, phê duyệt một số dự án còn chậm, thời gian thực hiện các dự án đầu tư xây dựng kéo dài, quy mô giường bệnh các dự án được UBND tỉnh phê duyệt vượt so với quy mô phê duyệt tại Đề án.
Việc lập dự toán chưa bảo đảm tính chính xác về khối lượng theo thiết kế kỹ thuật được duyệt, tính thừa, thiếu khối lượng một số hạng mục công việc và áp dụng mã định mức cho một số công việc chưa đúng dẫn đến giá trị dự toán không chính xác, làm phát sinh tăng, giảm trong quá trình thi công, ảnh hưởng đến tiến độ thi công. Giá trị tính thừa làm tăng giá trị công trình hơn 1.079 triệu đồng.
Đến khi nghiệm thu khối lượng công trình lại chưa căn cứ vào khối lượng thi công thực tế dẫn đến nghiệm thu, thanh toán vượt so với thực tế thi công. Tổng giá trị sai phạm phát hiện và loại ra khỏi giá trị quyết toán công trình hơn 8.508 triệu đồng.
Các tỉnh Thanh Hóa, Điện Biên sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ mua sắm thiết bị y tế cho dự án nằm ngoài danh mục quy định tại Quyết định số 3333/QĐ-BYT của Bộ Y tế. Tỉnh Lạng Sơn thì trang bị 2 thiết bị không đúng phân tuyến kỹ thuật, trong khi không có cán bộ bảo đảm năng lực vận hành nên thiết bị không được sử dụng, gây lãng phí….
Thanh tra Chính phủ đã kiến nghị Thủ tướng Chính phủ yêu cầu UBND các tỉnh xử lý số tiền sai phạm hơn 119.700 triệu đồng (trong đó, hoàn trả lại vốn trái phiếu Chính phủ đã mua thiết bị y tế nằm ngoài danh mục hoặc vượt số lượng số tiền hơn 15.714 triệu đồng; loại khỏi giá trị công trình, dự án hơn 7.379 triệu đồng…).
Bộ Y tế chỉ đạo các địa phương tiến hành sơ kết, rà soát, đánh giá và báo cáo kịp thời kết quả thực hiện Đề án từ khi triển khai đến nay để có cơ sở tham mưu giúp Chính phủ phương án xử lý phù hợp.
Đồng ý với kiến nghị của Thanh tra Chính phủ, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc yêu cầu Bộ Y tế, UBND 6 tỉnh chấn chỉnh, khắc phục hạn chế, tồn tại trong công tác quản lý, sử dụng vốn để thực hiện Đề án đạt hiệu quả và tiết kiệm; đồng thời kiểm điểm nghiêm túc các đơn vị, cá nhân có thiếu sót, sai phạm; xử lý hoàn vốn trái phiếu Chính phủ đã đầu tư mua thiết bị y tế nằm ngoài danh mục hoặc vượt số lượng; báo cáo kết quả lên Thủ tướng Chính phủ trong quý III năm 2013.
Phó Thủ tướng cũng giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính rà soát hướng dẫn các địa phương xử lý điều chuyển vốn trái phiếu Chính phủ từ các dự án thuộc lĩnh vực giao thông, thủy lợi, Đề án 930 sang các dự án của Đề án 47.
Tiến độ đầu tư hoàn thành đưa bệnh viện vào sử dụng quá chậm |
| Đề án 47 nhằm tạo điều kiện cho người nghèo, người dân vùng núi, vùng sâu, vùng xa được tiếp cận các dịch vụ y tế có chất lượng ngày một tốt hơn, đồng thời giảm tình trạng quá tải cho các bệnh viện tuyến trên.
Tổng số bệnh viện được được đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp về cơ sở hạ tầng, trang thiết bị là 645 bệnh viện đa khoa huyện và đa khoa khu vực liên huyện. Tổng số vốn đầu tư thực hiện Đề án khoảng 17.000 tỷ đồng, trong đó Ngân sách Nhà nước huy động từ phát hành trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2008-2010 hỗ trợ các địa phương 14.000 tỷ đồng.
Tính đến ngày 30/6/2012, Đề án đã được triển khai trên 62 tỉnh, TP trực thuộc Trung ương với 591/645 bệnh viện tuyến huyện theo danh mục được phê duyệt, trong đó mới có 145 bệnh viện hoàn thành đưa vào sử dụng (đạt 24,5%), số bệnh viện còn lại đang trong giai đoạn thi công (kể cả nâng cấp, cải tạo và xây dựng mới). Tổng số vốn đã giải ngân từ nguồn vốn trái phiếu Chính phủ hơn 11.063 triệu đồng. |
Thảo Nguyên
