Nguyên nhân phát sinh đơn

Nhận được đơn của bà Nguyễn Thị Thực, UBND TP Hải Phòng giao UBND quận Ngô Quyền thụ lý giải quyết KN của bà với nội dung: UBND quận Ngô Quyền đền bù số diện tích đất đã thu hồi và xét giao đất TĐC đối với gia đình bà là chưa thỏa đáng.

Theo hồ sơ địa chính phường Đông Khê, hộ gia đình bà Nguyễn Thị Thực có diện tích 1.874,9m2 đất, đứng tên ông Nguyễn Thế Biểu (bố đẻ bà Thực). Theo sổ mục kê năm 1986, diện tích đất này nằm tại thửa số 670 tờ bản đồ số 2, loại đất thổ cư. Năm 1998, theo bản đồ địa chính diện tích thửa đất nằm tại thửa số 05, tờ bản đồ số 40, loại đất thổ cư.

Ngày 9/7/2003, UBND phường Đông Khê xác nhận nguồn gốc đất của gia đình bà Thực là loại đất thổ cư do ông cha để lại trước năm 1980, để làm cơ sở cho việc lập phương án bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất.

Thực hiện Quyết định số 130/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 21/2/2000 về việc giao đất để đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới Ngã Năm - Sân bay Cát Bi; Quyết định số 1285/QĐ của UBND TP Hải Phòng ngày 27/7/1999 về việc phê duyệt kế hoạch chi tiết khu đô thị mới Ngã Năm - Sân bay Cát Bi, UBND quận Ngô Quyền đã tiến hành việc kiểm kê, lập phương án bồi thường cho các hộ dân trong chỉ giới quy hoạch; trong đó, hộ gia đình bà Thực được thu hồi 1.874m2 đất, được thực hiện việc kiểm kê 2 đợt vào tháng 4 và tháng 9/2003 (do hộ gia đình bà không tự giác chấp hành các quyết định của UBND TP, UBND quận về kiểm kê, đền bù nên việc kiểm kê thu hồi đất của gia đình bà phải thực hiện bằng biện pháp cưỡng chế).

Ngày 10/9/2003, UBND TP ban hành Quyết định số 2145/QĐ-UBND phê duyệt mức đền bù, trợ cấp thiệt hại về đất và tài sản trên đất tại phường Đông Khê (đợt 15), trong đó có hộ ông Nguyễn Thế Biểu (đã chết, con trai là Nguyễn Văn Thành và con gái là Nguyễn Thị Thực đang quản lý nhà và đất), diện tích thu hồi 1.146,2m2 đất.

Ngày 10/11/2003 UBND TP ban hành Quyết định số 2871/QĐ-UBND phê duyệt mức đền bù, trợ cấp thiệt hại về đất và tài sản trên đất tại phường Đông Khê (đợt 19), trong đó hộ bà Nguyễn Thị Thực và Nguyễn Văn Thành, diện tích thu hồi 728,7m2 đất.

Với tổng bồi thường hỗ trợ trong 2 đợt là 897.288.538 đồng, ngoài ra Hội đồng bồi thường hỗ trợ TĐC quận đã xét giao 3 xuất tái định cư (TĐC) loại A liền kề cho bà Thực, ông Thành, dự kiến tại các thửa đất số 483, 484, 485 với diện tích mỗi thửa là 60m2, mặt đường 30m2 lại lô 22, khu đô thị mới Ngã Năm - Sân bay Cát Bi. Tuy nhiên, hộ gia đình bà Thực không đồng ý vẫn tiếp khiếu gửi đơn đi các cơ quan T.Ư.

Kết quả rà soát đi đến thống nhất

Căn cứ các quy định của pháp luật và hướng dẫn thông báo chấm dứt giải quyết KN,TC sau rà soát theo Kế hoạch 1130/KH-TTCP ngày 10/5/2012 của Thanh tra Chính phủ; căn cứ nội dung đơn TC của bà Thực, UBND TP Hải Phòng xét thấy đơn TC của bà đã được các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giải quyết theo đúng pháp luật và đã được UBND TP, Thanh tra Chính phủ thống nhất phương án giải quyết tại Biên bản số 360/BB-UBND ngày 21/12/2012; UBND TP chỉ đạo UBND quận Ngô Quyền và Ban Quản lý Dự án Ngã Năm - Sân bay Cát Bi vận dụng chính sách giao đất TĐC cho bà Thực bảo đảm tối thiểu 300m2 đất.

Với quyết tâm giải quyết dứt điểm vụ việc ngày 11/3/2013, UBND quận đã tổ chức họp với Ban Quản lý Dự án Ngã Năm - Sân bay Cát Bi xác định và cắm mốc giới tại thực địa 04 thửa đất, mặt đường rộng 30m, với tổng diện tích 341,9m2. Đồng thời ban hành 4 quyết định giao đất TĐC cho hộ bà Thực tại 4 thửa đất nêu trên với giá đất TĐC 500.000 đồng/m2 (áp dụng tại thời điểm thu hồi đất).

Ngày 26/4/2013, UBND quận tổ chức hội nghị đối thoại với bà Thực, công khai phương án bồi thường, hỗ trợ theo Quyết định số 340/QĐ-UBND ngày 17/4/2013 của UBND quận và vận động hộ bà Thực nhận tiền bồi thường, hỗ trợ, TĐC. Ngoài ra, bố trí 1 căn hộ chung cư để gia đình bà Thực tạm lánh trong thời gian xây dựng nhà và hỗ trợ di chuyển, nhưng hộ bà Thực vẫn không nhất trí.

Vì thế, tại Văn bản số 199/TB-UBND ngày 28/6/2013 do Chủ tịch UBND TP Hải Phòng Dương Anh Điền ký nêu rõ: Kể từ ngày 28/6/2013, các cơ quan hành chính Nhà nước không thụ lý giải quyết đối với đơn TC của bà Nguyễn Thị Thực.

Kim Thành