Ảnh minh họa: Tuấn Nhật

Quản lý lỏng lẻo

Tại Thông báo Kết luận thanh tra số 2236/TB-TTCP ngày 5/8/2015, TTCP đã chỉ ra một số tồn tại, hạn chế, cụ thể: Ngành Đường sắt sau khi tiếp nhận đất cho đến nay chưa trình duyệt được quy hoạch chi tiết ga An Bình cũng như chưa có dự án để đầu tư và kêu gọi đầu tư. Điều này không chỉ gây khó cho công tác quản lý mà còn là nguy cơ lãng phí nguồn vốn đầu tư do việc đầu tư không có kế hoạch dài hạn; khó khăn trong việc sắp xếp, xử lý nhà, đất. Mặt khác, việc đầu tư thiếu đồng bộ dẫn tới bãi hàng An Bình đang là bãi hàng ngoài ga với hệ thống hạ tầng đường nội bộ sơ sài, bãi hàng tạm, rất khó khăn khai thác vào mùa mưa.

Việc tổ chức quản lý bãi hàng An Bình chưa chặt chẽ, thiếu hiệu quả và không rõ ràng. Điều này đã dẫn đến xảy ra các vi phạm trong quản lý sử dụng đất như: Lấn chiếm, giao cấp đất ở trái phép, không phát hiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) trên đất được giao...

Cơ quan thanh tra nhận định, công tác quản lý địa chính, chấp hành pháp luật đất đai, chấp hành quy định về quản lý tài sản nhà đất chưa chặt chẽ và tuân thủ nghiêm các quy định. Điều này thể hiện rõ qua các nội dung: Lập bản đồ địa chính, theo dõi biến động đất đai, sắp xếp xử lý đất đai còn nhiều bất cập và không chính xác.

Ngày 7/5/2015, Văn phòng Chính phủ có Văn bản số 3173 về việc xử lý sau thanh tra công tác quản lý, sử dụng đất của TCT ĐSVN, thông báo ý kiến của Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc như sau:

Đồng ý với kết luận, kiến nghị tại Kết luận 2868 của TTCP. Bộ Giao thông Vận tải, Bộ Quốc phòng, UBND tỉnh Bình Dương, TCT ĐSVN và các cơ quan liên quan thực hiện và báo cáo kết quả lên Thủ tướng Chính phủ trong tháng 8/2015.

Riêng kiến nghị xử lý hình sự việc giao, cấp đất cho 14 hộ ngoài ngành Đường sắt, TTCP cần làm rõ việc thu lợi trái phép và dấu hiệu tiêu cực, nếu có dấu hiệu tội phạm thì chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra xử lý theo quy định...

Giao cấp đất cho 81 hộ cán bộ, công nhân viên trái thẩm quyền, trong đó có 14 hộ giao ngoài ngành Đường sắt có dấu hiệu tiêu cực. Sau giao cấp không tiến hành quản lý để xảy ra tình trạng lấn chiếm, xây dựng không phép của các hộ. TTCP cho rằng, trách nhiệm thuộc về Tổng Giám đốc TCT ĐSVN và Thủ trưởng các đơn vị: Công ty TNHH MTV Đường sắt Sài Gòn, Xí nghiệp Vận dụng Toa xe hàng Sài Gòn, Công ty TNHH MTV TTTH Đường sắt Sài Gòn, Ga Sóng Thần.

Quản lý thiếu chặt chẽ để xảy ra tình trạng lấn chiếm (2 hộ bà Hồng, ông Sáng); cho thuê cơ sở hạ tầng đường sắt nhưng không tiến hành thẩm định giá theo quy định, không làm hợp đồng cho thuê, làm thất thu ngân sách. Không kịp thời có ý kiến ngăn chặn để việc cấp GCNQSDĐ trên diện tích đất được giao, trách nhiệm thuộc về Chủ tịch UBND thị xã Dĩ An, Tổng Giám đốc TCT ĐSVN...

Đề nghị kiểm điểm

Tổng TTCP kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND tỉnh Bình Dương chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp rà soát đất ngành Đường sắt đang thực sử dụng để tiến hành cắm mốc thực địa và cấp GCNQSDĐ theo quy định. Chỉ đạo thanh tra việc cấp GCNQSDĐ trên thửa 666, tờ bản đồ địa chính 7AB có dấu hiệu cấp sai. Đồng thời, chỉ đạo kiểm điểm trách nhiệm đối với Chủ tịch UBND thị xã Dĩ An, các cá nhân có liên quan trong việc cấp 29 GCNQSDĐ chồng lấn đất đã giao ngành Đường sắt; chưa kiên quyết trong việc xử lý lấn chiếm đất đai...

Đối với TCT ĐSVN, tổ chức kiểm điểm xử lý nghiêm túc đối với các đơn vị, cá nhân có liên quan đến sai phạm nêu trong kết luận thanh tra. Khẩn trương tiến hành phân loại xử lý nhà đất theo quy định, ký hợp đồng cho thuê hạ tầng đường sắt, lập kế hoạch đầu tư cục bộ phần đất đang được quản lý; chủ trì phối hợp với chính quyền địa phương cắm mốc ngoài thực địa để được cấp GCNQSDĐ.

Đáng chú ý, Tổng TTCP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo cơ quan điều tra làm rõ và xử lý trách nhiệm cá nhân về hành vi cố ý làm trái công việc giao cấp đất cho 14 hộ ngoài ngành, sau đó 12 hộ chuyển nhượng trái phép thu lợi.

UBND tỉnh Bình Dương xử lý sau thanh tra

Ngày 20/7/2015, UBND tỉnh Bình Dương có Báo cáo số 93 về thực hiện xử lý sau thanh tra. Theo đó, tỉnh này cho biết tại Văn bản số 3173, ngày 7/5/2015 của Văn phòng Chính phủ có nêu rõ để xử lý được các kiến nghị đối với tỉnh Bình Dương thì Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ có văn bản hướng dẫn thực hiện cụ thể. Song, đến nay UBND tỉnh chưa nhận được văn bản hướng dẫn...

Đối với nội dung kiểm điểm việc cấp 29 GCNQSDĐ trong ranh đất đã giao TCT ĐSVN, sau khi có chỉ đạo của UBND tỉnh, UBND thị xã Dĩ An đã có văn bản yêu cầu các cá nhân có liên quan viết bản kiểm điểm, thị xã Dĩ An sẽ tổ chức kiểm điểm, xử lý vi phạm trong tháng 8/2015.

Ngoài ra, UBND thị xã Dĩ An đã ban hành Quyết định số 3816, ngày 1/7/2015 thu hồi GCNQSDĐ số CH00918 cấp ngày 25/5/2011 cho ông Nguyễn Quang Điện, ông Điện đã chấp hành quyết định này.

UBND tỉnh Bình Dương cũng đã thanh tra việc cấp GCNQSDĐ trên thửa đất số 666, tờ bản đồ địa chính số 7AB có dấu hiệu cấp sai. Kết quả thanh tra không phát hiện sai phạm.

Oanh Tuấn Nhật