(Thanh tra)- Sau đợt tổng rà soát việc giải quyết các vụ việc khiếu nại (KN), tố cáo (TC) thuộc thẩm quyền của tỉnh theo Kế hoạch 1130 của Thanh tra Chính phủ, các vụ việc tồn đọng tại tỉnh Hà Tĩnh đã được chỉ đạo giải quyết gọn, hạn chế việc KN,TC vượt cấp; nhiều vụ việc mới phát sinh đã được giải quyết dứt điểm ngay tại cơ sở, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của công dân, tạo được niềm tin và giúp cho nhân dân nhận thức rõ quyền và nghĩa vụ của mình khi thực hiện quyền KN,TC theo đúng quy định của pháp luật.
Cấp ủy cùng chính quyền vào cuộc
Quán triệt, triển khai Kế hoạch 1130, Thanh tra tỉnh Hà Tĩnh đã tham mưu UBND tỉnh việc thực hiện thông qua hội nghị cán bộ cốt cán toàn tỉnh về chuyên đề tập trung lãnh đạo, chỉ đạo công tác giải quyết KN,TC. Cùng với đó là đẩy mạnh việc thực hiện Kết luận số 07-KL/TU ngày 5/10/2011; Công điện số 452/CĐ-TU ngày 23/4/2012 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; Chỉ thị số 07/CT-UBND ngày 13/3/2012 của UBND tỉnh về lãnh đạo, chỉ đạo công tác tiếp dân giải quyết KN,TC của công dân; đặc biệt là Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 18/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh và nâng cao hiệu quả công tác tiếp dân, giải quyết KN,TC.
Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hà Tĩnh đã dành thời gian nghe và cho chủ trương, để UBND tỉnh giải quyết việc KN,TC của công dân. Vai trò của cấp ủy Đảng các cấp, nhất là Ban Thường vụ cấp ủy trong lãnh đạo, chỉ đạo, đôn đốc, tham gia giải quyết KN,TC đã được nâng lên. Có 9/12 đơn vị cấp huyện đã ban hành các văn bản tăng cường công tác tiếp dân, giải quyết KN,TC; trong đó: 2 Huyện ủy ban hành văn bản chỉ đạo (Cẩm Xuyên và Hương Khê); 7 UBND các huyện ban hành văn bản chỉ đạo về chấn chỉnh và nâng cao hiệu quả công tác tiếp dân; tập trung giải quyết đơn thư KN,TC; đôn đốc tiếp dân, giải quyết KN,TC... Các sở, ban, ngành và UBND huyện, TP, thị xã đã tổ chức hội nghị quán triệt, triển khai thực hiện các văn bản của tỉnh về công tác giải quyết KN,TC cho toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và lãnh đạo các đơn vị trực thuộc; gắn giải quyết KN,TC với cải cách hành chính, đấu tranh phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
UBND tỉnh đã thành lập Tổ Công tác liên ngành kiểm tra, rà soát vụ việc KN,TC tồn đọng trên địa bàn (Quyết định số 1782/QĐ-UBND ngày 20/6/2012); nắm bắt sát, đúng tình hình để tham mưu cho Tỉnh ủy, UBND tỉnh kịp thời có biện pháp chỉ đạo, chấn chỉnh; giao cấp ủy, chính quyền các cấp, ngành tăng cường trách nhiệm tiếp công dân, giải quyết các vụ việc thuộc thẩm quyền, nhất là các vụ việc KN,TC tồn đọng, kéo dài hoặc chưa giải quyết hết thẩm quyền, vụ việc đã có quyết định giải quyết có hiệu lực pháp luật nhưng chậm được tổ chức thực hiện; việc thực hiện các kết luận về thanh tra trách nhiệm, quyết định giải quyết KN, xử lý TC trên phạm vi toàn tỉnh.
Từ kết quả rà soát, Thanh tra tỉnh tiến hành phân loại, đề xuất biện pháp chỉ đạo giải quyết báo cáo và tham mưu UBND tỉnh, Thường trực Tỉnh ủy... Theo đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã nghe báo cáo chuyên đề về công tác khiếu tố và ban hành Kết luận số 13-KL/TU ngày 28/8/2012 về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác KN,TC.
Ngoài việc trực tiếp rà soát và chỉ đạo các địa phương giải quyết các vụ việc, Thanh tra tỉnh được UBND tỉnh giao định kỳ xuống địa bàn các địa phương nắm tình hình; cử cán bộ phối hợp với Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy rà soát, chỉ đạo xử lý vụ việc; tham mưu xử lý các KN,TC thuộc thẩm quyền cấp tỉnh và trả lời các cơ quan Trung ương về các KN,TC vượt cấp, bảo đảm thông tin kịp thời tình hình đơn thư KN,TC của công dân trên địa bàn, nên tình hình vẫn ổn định.
Rà soát, giải quyết dứt điểm nhiều vụ việc
Hà Tĩnh có 12 vụ việc được các cơ quan Trung ương rà soát: Tổ Công tác 1591 của Thanh tra Chính phủ rà soát 11 vụ việc, Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội rà soát 1 vụ việc. Trong đó, có 5 vụ việc rà soát theo Kế hoạch 1130.
1 vụ việc Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Hà Tĩnh rà soát KN của các ông: Nguyễn Tiến Phương (xã Cương Gián, huyện Nghi Xuân), Nguyễn Sỹ Thoại cùng một số cựu thanh niên xung phong, dân công hỏa tuyến ở các huyện Kỳ Anh, Cẩm Xuyên, Đức Thọ, Hương Sơn, đòi hưởng chế độ chính sách dân công hỏa tuyến.
4 vụ việc Tổ Công tác 1591 của Thanh tra Chính phủ chủ động phối hợp với UBND tỉnh thực hiện, gồm: Vụ ông Nguyễn Ngọc Tiến (số nhà 111, đường Hà Huy Tập, TP Hà Tĩnh) KN đòi bồi thường đất do giải phóng hành lang giao thông mở rộng quốc lộ 1A giai đoạn từ năm 1992 - 1994, khi Nhà nước chưa có chính sách đền bù đất khi thu hồi, giải tỏa; vụ bà Trịnh Thị Đức (phường Văn Mỗ, quận Hà Đông, Hà Nội) đòi lại đất cũ cho Hợp tác xã Trường Sơn mượn năm 1959, toàn bộ thửa đất đã bị giải phóng mặt bằng mở đường Phan Đình Phùng, TP Hà Tĩnh từ năm 1989, khi Nhà nước chưa có chính sách đền bù đất khi thu hồi, giải tỏa; vụ các ông Trần Đình Huy, Nguyễn Đình Ân và một số người mạo danh tập thể Xí nghiệp Thương binh 27/7 Thạch Hà KN đòi quyền sử dụng đất của Xí nghiệp; vụ ông Hoàng Đình Từ và 30 hộ dân, ở khối 2, 3, 4, thị trấn Nghi Xuân, huyện Nghi Xuân kiến nghị về việc đòi bồi thường đất trong phạm vi hành lang giao thông quốc lộ 8B đã được cắm mốc lộ giới từ quý II/1993 và giải phóng hành lang giao thông từ năm 1995.
7 vụ việc đã được Chủ tịch UBND tỉnh giải quyết hết thẩm quyền hoặc đang thuộc thẩm quyền cấp huyện nhưng do tính chất phức tạp, UBND tỉnh đã đề nghị Tổ Công tác 1591 của Thanh tra Chính phủ phối hợp tiến hành rà soát thêm.
Kết quả rà soát 12 vụ việc: Có 5 vụ việc thống nhất chấm dứt xem xét, giải quyết; 1 vụ việc có nội dung KN mới phát sinh, thống nhất giao cơ quan có thẩm quyền xem xét thêm; 1 vụ việc xin ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ; 1 vụ việc thống nhất thành lập Tổ Công tác soát xét lại để tổ chức thực hiện quyết định giải quyết của tỉnh, còn lại 4 vụ việc đang thuộc thẩm quyền cấp huyện, Tổ Công tác thống nhất phương án giải quyết của UBND tỉnh đưa ra.
Ngoài ra, Thanh tra tỉnh đã chủ động tham mưu UBND tỉnh thành lập Tổ Công tác liên ngành tiến hành rà soát trên phạm vi toàn tỉnh. Kết quả: Có 56 vụ việc tồn đọng thuộc thẩm quyền cấp huyện đã được giải quyết cơ bản; còn 2 vụ việc chưa được giải quyết dứt điểm do tính chất phức tạp và do lịch sử để lại, hiện tỉnh đang tập trung chỉ đạo giải quyết: Vụ tranh chấp rừng và đất rừng tại Tiểu khu 226 của công dân 2 xã Gia Phố và xã Lộc Yên, huyện Hương Khê; KN của các ông, bà: Nghiêm Đình Phúc, Nguyễn Kim Quán, Hoàng Nghĩa Nhiệm, Nguyễn Tiến Quán, Nguyễn Thị Lợi ở thị xã Hồng Lĩnh và TP Hà Tĩnh liên quan đến việc cấp đất sai quy hoạch, trái thẩm quyền tại khu vực đầu cầu Bến Thủy đoạn qua thị trấn Xuân An, huyện Nghi Xuân.
Ngoài ra, theo thống kê của Thanh tra tỉnh, Hà Tĩnh có 8 vụ việc khác có tính chất phức tạp phát sinh sau rà soát.
Sau 1 năm triển khai Kế hoạch 1130 ở Hà Tĩnh cho thấy, hầu hết các kết luận thanh tra và quyết định giải quyết KN, quyết định xử lý TC, đặc biệt là ở cấp tỉnh đều bảo đảm tính khách quan, chính xác, phù hợp quy định pháp luật, có tính khả thi. Quá trình tổ chức thực hiện có theo dõi, đôn đốc và phối hợp giữa tỉnh với huyện, ngành trong tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc. Công tác giải quyết KN,TC đã đi vào nền nếp, chủ động nắm bắt tình hình, tham mưu xử lý, theo dõi cho ý kiến kết quả giải quyết vụ việc thường xuyên, liên tục, dứt điểm ngay tại cơ sở. Tính chuyên sâu về nghiệp vụ được nâng lên, khẳng định được vai trò, uy tín của cơ quan thanh tra trong tham mưu giải quyết KN,TC.
Thanh tra tỉnh Hà Tĩnh là 1 trong 3 đơn vị của các tỉnh khu vực miền Trung - Tây Nguyên được Tổng Thanh tra tặng Bằng khen trong việc triển khai thực hiện Kế hoạch 1130.
Tồn tại từ chính người khiếu kiện
Thực tiễn công tác rà soát, giải quyết các vụ KN,TC nói chung và các vụ việc tồn đọng, phức tạp nói riêng ở Hà Tĩnh cũng cho thấy, bên cạnh những bất cập, tồn tại, vướng mắc từ các cơ chế chính sách, pháp luật cũng như nhận thức, sự quan tâm chưa đúng, đầy đủ, của một số cấp ủy, chính quyền... vẫn còn một lỗ hổng, nhiều khi trở thành rào cản cho việc giải quyết dứt điểm các vụ việc, đó là các biểu hiện lợi dụng khiếu kiện.
Một số công dân KN,TC mặc dù đã được các cấp giải quyết hết thẩm quyền, đúng chính sách pháp luật nhưng vẫn cố tình đeo bám khiếu kiện do bị một số phần tử xấu lợi dụng, kích động. Điển hình là trong các ngày 5/3/2013 và 20/3/2013, Công an tỉnh Hà Tĩnh đã phải khởi tố và bắt tạm giam có thời hạn đối với 7 bị can về tội vu khống, xúi giục, lôi kéo người khác cùng tham gia khiếu kiện không đúng sự thật làm ảnh hưởng đến an ninh trật tự địa phương.
Trước đó, hàng chục hộ dân ở xã Hương Quang, xã Hương Điền của huyện Vũ Quang khiếu kiện liên quan đến việc đền bù, giải phóng mặt bằng thủy điện Ngàn Trươi - Cẩm Trang cũng đã phải ngậm “trái đắng” tiền mất tật mang khi góp mỗi hộ cả chục triệu đồng nhờ luật sư, cá nhân trợ giúp pháp lý thiếu căn cứ với những lời hứa hão.
Rõ ràng, để giải quyết dứt điểm các vụ việc KN,TC cần thêm một bài học về lòng tin.
Đắc Xuyên
