Dây chuyền sản xuất gạch vẫn hoạt động bình thường. Ảnh: Hồng Bài

Vi phạm Luật Đất đai

Trong nội dung đơn tố cáo gửi Báo Thanh tra có nội dung phản ánh: Cty TNHH Sản xuất vật liệu xây dựng Huy Toản (Cty TNHH Huy Toản), do ông Nguyễn Đức Sự làm Giám đốc, được UBND xã Đồng Tâm tạo điều kiện đã xây dựng lò gạch trái phép trên đất 2 lúa với diện tích là 7,2 ha, đất này không biết ai giao cho ông Sự... Người dân xã Đồng Tâm rất bức xúc và bất bình.

Làm việc với ông Phạm Phú Bền, Chánh Văn phòng HĐND - UBND, Người phát ngôn của UBND huyện Mỹ Đức, PV được biết: Ngày 24/3 và 24/4/2014, UBND huyện Mỹ Đức nhận được đơn tố cáo của một số công dân xã Đồng Tâm. UBND huyện đã thành lập đoàn tiến hành thanh tra, xác minh nội dung đơn tố cáo. Kết quả cho thấy, nội dung đơn tố cáo của công dân là có cơ sở. Cty TNHH Huy Toản đã vi phạm Luật Đất đai năm 2003 và Luật Đất đai năm 2013.

Diễn biến quá trình vi phạm của Cty TNHH Huy Toản như sau: Ngày 20/1/2005, ông Nguyễn Đức Sự, xóm 3, xã Đồng Tâm có nhận hợp đồng giao khoán của UBND xã Đồng Tâm về việc cải tạo khơi sâu dòng chảy, mở rộng lòng đầm Cái. Tổng diện tích trong hợp đồng là 39.240m²; trong đó có 9.000m² là đất nông nghiệp để làm nơi tập kết vật liệu (đất nạo vét từ lòng đầm). Thời hạn của hợp đồng là 4 năm (20/1/2005 - 20/1/2009).

Sau khi hết thời hạn hợp đồng (tháng 1/2009), theo quy định, UBND xã Đồng Tâm và ông Nguyễn Đức Sự phải tiến hành thanh lý hợp đồng. Ông Sự phải bàn giao đầm Cái và 9.000m² đất nông nghiệp cho UBND xã Đồng Tâm quản lý, sử dụng. Nhưng, cả hai lại "quên" thanh lý hợp đồng.

Ngay sau đó, ông Sự đã thành lập Cty TNHH Sản xuất vật liệu xây dựng Huy Toản.

Ngày 12/4/2010, Cty TNHH Huy Toản được Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội cấp Giấy phép đăng ký kinh doanh số 0104585610 với ngành nghề: Sản xuất gạch.

Để mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh, ông Sự đã mua gom 19.017m² đất nông nghiệp (đất 2 lúa) của các hộ liền kề với khu vực đất 9.000m² để san lấp làm mặt bằng, xây dựng lò gạch.

Như vậy, Cty TNHH Huy Toản đã ngang nhiên chuyển đổi mục đích sử dụng đất, xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp mà không cần cơ quan chức năng cho phép.

Hơn nữa, từ năm 2009 - 2013, mặc dù "quên" ký hợp đồng với Cty TNHH Huy Toản, nhưng hàng năm, các lãnh đạo chủ chốt UBND xã Đồng Tâm vẫn "nhớ" thu sản phẩm giao khoán. Từ đó cho thấy, UBND xã Đồng Tâm không những “tạo điều kiện” mà còn “tiếp tay, làm ngơ” cho Cty TNHH Huy Toản, mà người đại diện là ông Nguyễn Đức Sự, vi phạm Luật Đất đai năm 2003 và Luật Đất đai năm 2013, đúng như nội dung phản ánh trong đơn tố cáo của công dân xã Đồng Tâm.

Chậm hay chống kết luận thanh tra?

Nhằm hợp thức hóa vi phạm Luật Đất đai của Cty TNHH Huy Toản và sai phạm trong công tác quản lý đất đai của mình, ngày 4/1/2014, UBND xã Đồng Tâm đã lập hợp đồng giao khoán sử dụng đầm Cái và giao khoán thầu đất quỹ 2 (9.000m²) với Cty TNHH Huy Toản, thời hạn hợp đồng 5 năm (từ 1/1/2014 đến 31/12/2018).

Ngày 28/5/2014, UBND huyện Mỹ Đức có Văn bản số 524/GP-UBND về việc giấy phép xây dựng. Theo đó, Cty TNHH Huy Toản được xây dựng lò gạch nung trên diện tích 9.000m2, như hợp đồng giữa UBND xã Đồng Tâm với Cty TNHH Huy Toản.

Ông Phạm Phú Bền cho biết: Sau khi có kết luận của đoàn thanh tra, ngày 15/7/2014, UBND huyện Mỹ Đức đã ra Quyết định số 1317/QĐ-XPHC về việc "xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai đối với Cty TNHH sản xuất vật liệu xây dựng Huy Toản"; tiếp đến là Thông báo số 95/TB-UBND ngày 1/8/2014 của UBND huyện Mỹ Đức về "kết quả giải quyết nội dung đơn tố cáo của công dân xã Đồng Tâm, huyện Mỹ Đức, TP Hà Nội", do ông Hoàng Mạnh Sơn, Chủ tịch UBND huyện ký. Hai văn bản trên chỉ rõ: Việc Cty TNHH Huy Toản tự ý chuyển mục đích sử dụng đất trên phần diện tích 19.017m2 khi chưa được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép là vi phạm Luật Đất đai năm 2003, Luật Đất đai năm 2013. UBND xã Đồng Tâm buông lỏng quản lý đất đai để Cty TNHH Huy Toản tự ý xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp là trái quy định Luật Đất đai năm 2003, trách nhiệm thuộc UBND xã Đồng Tâm.

Chủ tịch UBND huyện Mỹ Đức đã quyết định: Xử phạt vi phạm hành chính đối với Cty TNHH Huy Toản 10 triệu đồng; buộc Cty TNHH Huy Toản khôi phục lại tình trạng của đất như trước khi vi phạm. Quyết định của UBND huyện Mỹ Đức là cương quyết, kịp thời, đúng đắn, được nhân dân xã Đồng Tâm rất đồng tình, ủng hộ.

Ông Bền cho biết: UBND huyện yêu cầu Cty TNHH Huy Toản phải dừng sản xuất, chuyển toàn bộ máy móc, thiết bị và số sản phẩm còn tồn đọng sang khu đất 9.000m2 được cấp phép. Tháo dỡ toàn bộ mái che, san lấp lại mặt bằng khu đất 19.017m² sử dụng trái phép đúng với hiện trạng đất như trước khi vi phạm. Đối với những cán bộ vi phạm trong công tác quản lý đất đai, như Chủ tịch UBND xã, Bí thư Đảng ủy, cán bộ địa chính... đã bị xử lý kỷ luật.

Tuy nhiên, đến nay đã 10 tháng, Cty TNHH Huy Toản mới chỉ nộp 10 triệu đồng tiền phạt. Nội dung quan trọng nhất là khôi phục lại hiện trạng của đất thì chưa thực hiện.

Khi chúng tôi có mặt ở nhà máy, dây chuyền sản xuất vẫn hoạt động bình thường. Công nhân cho biết: Hàng ngày xe vẫn chở đất từ nơi khác về để làm gạch. Hôm nào nắng ráo, xe chở đất cả ban đêm. Tốc độ gấp gáp hơn nhiều lần trước đây. Cán bộ xã đến kiểm tra cũng không giải quyết được.

Ông Trịnh Xuân Hương, Bí thư Đảng ủy xã; ông Đinh Văn Quyết, Chủ tịch UBND xã là hai cán bộ có năng lực mới được Huyện ủy, UBND huyện tăng cường về Đồng Tâm, cho biết: Vụ việc ở Cty TNHH Huy Toản đang là "điểm nóng" phát sinh khiếu nại, tố cáo đông người, vượt cấp. Nhân dân cho rằng một số cán bộ xã dung túng, bao che vì có cổ phần trong Cty TNHH Huy Toản. Nếu Cty chậm thực hiện kết luận thanh tra, chắc chắn tình hình khiếu nại, tố cáo sẽ còn diễn biến phức tạp.

Để đảm bảo an ninh trật tự ở Đồng Tâm, giữ nghiêm kỷ cương phép nước, chấm dứt khiếu nại, tố cáo, củng cố lòng tin của dân với Đảng, chính quyền, đề nghị UBND huyện Mỹ Đức phải có biện pháp kiên quyết, yêu cầu Cty TNHH Huy Toản thực hiện nghiêm kết luận thanh tra.

 Hồng Bài