Đoàn Thanh tra báo cáo lãnh đạo Thanh tra Chính phủ Kết luận thanh tra tại các BQL DA Tân Hiệp

Báo cáo kết luận của Thanh tra tỉnh Kiên Giang nêu rõ: Tiến hành thanh tra trực tiếp 76 công trình và 11 hạng mục công trình xây dựng cơ bản và quản lý, sử dụng vốn đầu tư chuyên ngành nông nghiệp do Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện Tân Hiệp làm chủ đầu tư, đã phát hiện Ban Quản lý và tư vấn giám sát chấp hành không nghiêm theo quy định của pháp luật, sai phạm hơn 4,3 tỷ đồng, trong đó, sử dụng vốn sai mục đích 2,2 tỷ đồng, quyết toán khống hơn 2 tỷ đồng.

Đối với các công trình đầu tư cho giáo dục do Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Tân Hiệp làm chủ đầu tư, qua thanh tra 4/80 công trình, đã phát hiện sai phạm hơn 253 triệu đồng.

Các dự án do Phòng Y tế huyện Tân Hiệp làm chủ đầu tư có 9/13 công trình chậm tiến độ so với hợp đồng từ 70 - 249 ngày nhưng vẫn được quyết toán hơn 20 tỷ đồng; Trưởng Phòng Y tế huyện Tân Hiệp Nguyễn Văn Thế sử dụng hơn 46 triệu đồng sai nguyên tắc tài chính.

Hai công trình xây dựng nhà làm việc và nhà công vụ UBND xã Tân Hòa sai phạm hơn 37 triệu đồng với hành vi thi công không đúng thiết kế, quyết toán khống khối lượng.

Tiến hành thanh tra các cụm tuyến dân cư vượt lũ do UBND huyện Tân Hiệp làm chủ đầu tư cho thấy, chất lượng thi công không bảo đảm, Ban Quản lý huyện Tân Hiệp sử dụng hơn 6,2 tỷ đồng từ tiền bán nền cụm dân cư chi tạm ứng cho công trình khu hành chính và các công trình khác là sai quy định, thiếu trách nhiệm đôn đốc, thu hồi để 136 trường hợp nợ tiền bán nền cụm dân cư với số tiền hơn 6 tỷ đồng. Riêng tuyến kênh Đòn Dông từ kênh 3 đến kênh Zero đơn vị thi công 300 căn nhà vượt lũ không đúng thiết kế, thay đổi chủng loại vật tư và cấu kiện công trình dù Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang đã chỉ đạo chủ đầu tư và đơn vị thi công tháo dỡ, gia cố toàn bộ 300 căn nhà, nhưng đến nay chưa xử lý dứt điểm.

Riêng Khu hành chính mới của huyện Tân Hiệp, chủ đầu tư, đơn vị tư vấn giám sát và đơn vị thi công đã không chấp hành đúng trình tự thủ tục xây dựng cơ bản, không tuân thủ nguyên tắc đầu tư xây dựng, đầu tư dàn trải làm lãng phí, không chủ động được nguồn vốn công trình, tạm ứng vốn sai quy định. Không tổ chức thẩm định lại nội dung điều chỉnh dự án. Chủ đầu tư không tổ chức lập và phê duyệt nhiệm vụ thiết kế xây dựng công trình theo quy định. Hạng mục xây dựng bờ kè, công viên cây xanh không có hồ sơ đấu thầu. Từ khi bàn giao mặt bằng đến khi đưa vào sử dụng không có giấy phép xây dựng công trình, thi công trễ hạn hợp đồng. Đến thời điểm thanh tra, công trình được nghiệm thu giai đoạn 1 với số tiền hơn 1,6 tỷ đồng, nhưng không lập hồ sơ hoàn công để quyết toán.

Việc sử dụng kinh phí tại Ban Quản lý dự án huyện Tân Hiệp sai phạm hơn 3,1 tỷ đồng, còn 31 doanh nghiệp nhận thầu tương ứng 148 công trình, hạng mục công trình đã xác định khối lượng xây dựng, lắp đặt hoàn thành, nhưng đến thời điểm thanh tra (tháng 12/2012) chưa cung cấp đủ hoá đơn theo giá trị đã nghiệm thu với doanh thu chưa thuế hơn 34 tỷ đồng. 

Phân tích nguyên nhân của hàng loạt sai phạm này, Thanh tra tỉnh Kiên Giang cho rằng về khách quan, do trình độ năng lực cán bộ vừa yếu, lại vừa thiếu mà yêu cầu phải triển khai cùng lúc nhiều công trình, dự án nên dẫn đến sai phạm. Về chủ quan, các chủ đầu tư, tư vấn giám sát, các cơ quan có chức năng quản lý, kiểm soát vốn đầu tư thiếu tinh thần trách nhiệm, buông lỏng quản lý, không tuân thủ nguyên tắc trong đầu tư xây dựng và quản lý thu - chi các nguồn kinh phí, thực hiện không nghiêm quy định của pháp luật.

Đoàn thanh tra đã kiến nghị các cấp thẩm quyền chỉ đạo các cơ quan chức năng có liên quan thường xuyên tiến hành thanh tra, kiểm tra để kịp thời chấn chỉnh, khắc phục công tác đầu tư xây dựng nói chung để tránh xảy ra sai phạm.

Thanh tra tỉnh Kiên Giang kiến nghị kiểm điểm và có hình thức xử lý đối với ông Lê Văn Nghĩa (Chủ tịch UBND huyện Tân Hiệp), ông Nguyễn Văn Tươi (nguyên Phó Chủ tịch UBND huyện), ông Lê Văn Tuyền (Trưởng phòng NN&PTNT huyện), ông Nguyễn Minh Nghĩa (Phó phòng NN&PTNT huyện).

Bên cạnh đó, thanh tra còn kiến nghị xử lý ông Phạm Văn Viên, bà Lương Kim Hoàng (cùng là phó giám đốc Trung tâm Tư vấn Dịch vụ kỹ thuật nông nghiệp thuộc Phòng NN&PTNT huyện Tân Hiệp), ông Nguyễn Văn Thống (nguyên Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư và xây dựng huyện), ông Nguyễn Thành Hiển (Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư và xây dựng huyện), ông Nguyễn Văn Cường (Phó Giám đốc), ông Nguyễn Hải Triều (nguyên kế toán), bà Nguyễn Ngọc Hồng Vân và ông Tạ Minh Châu (đều là thủ quỹ).

Ngoài ra, thanh tra kiến nghị xử lý trách nhiệm lãnh đạo Phòng GD&ĐT, Phòng Y tế, giám đốc các doanh nghiệp nhận thầu thi công các công trình xây dựng xảy ra sai phạm; các cán bộ giám sát và Chủ tịch UBND 9 xã tại Tân Hiệp.