Trong 2 năm, từ 1992 - 1993, UBND xã Cao Thượng có biên bản bàn giao đất tại khu Bãi Đầng thuộc thôn Phố Bùi cho 6 hộ dân với mục đích làm đất thổ cư. 

Sau khi nhận đất, 2/6 gia đình đã nhượng lại cho các chủ hộ Nguyễn Thị Mẫn và Trần Thị Kim. 

Năm 1997, cả 2 hộ trên đều được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ). Theo đó, diện tích đất gia đình bà Mẫn là 247m2, gia đình bà Kim 258m2. 

Theo biên bản bàn giao đất cho hộ ông Trần Văn Nhi lập ngày 24/12/1992 (năm 1994 chuyển nhượng cho hộ bà Kim) và biên bản bàn giao đất cho hộ ông Nguyễn Văn Vượng lập ngày 8/1/1993 thì 2 lô đất này giáp nhau không có đường đi ở giữa để đi vào thửa đất hộ bà Mẫn. Trong quá trình sử dụng đất thực tế thì đoạn đường đi vào hộ bà Mẫn được hình thành giữa 2 thửa đất hộ nhà ông Vượng và bà Kim từ khi các hộ được giao đất và sử dụng từ đó đến nay…

Năm 2004, hộ bà Mẫn xây rãnh thoát nước dọc đoạn đường vào nhà, phía giáp với hộ bà Kim. Bà Kim cho rằng bà Mẫn xây rãnh thoát nước này vào phần đất của gia đình bà nên đã có đơn KN.

Xác minh của các cơ quan chuyên môn huyện Tân Yên phát hiện việc giao đất cho các hộ dân tại khu Bãi Đầng không đúng quy định. Vì thế, ngày 8/9/2008, Chủ tịch UBND huyện Tân Yên đã ban hành Quyết định số 1951 xử lý sai phạm của UBND xã Cao Thượng trong việc giao đất cho các hộ dân ở khu vực Bãi Đầng. Đồng thời, ra quyết định thu hồi GCNQSDĐ của cả 6 hộ dân trên, trong đó có gia đình bà Kim. 

Tiếp đó, UBND huyện có công văn chỉ đạo xây dựng đường vào hộ bà Mẫn rộng 2,5m. Theo đó, hộ bà Kim phải xén một phần đất thổ cư để mở rộng đoạn đường này. 

Bà Kim đã làm đơn KN công văn trên của UBND huyện. 

Ngày 16/11/2009, Chủ tịch UBND huyện Tân Yên ban hành Quyết định số 4049 với nội dung: "Giữ nguyên nội dung công nhận đường đi vào hộ bà Mẫn rộng 2,5m". 

Không nhất trí, bà Kim tiếp tục KN lên các cơ quan chức năng của tỉnh… 

Ngày 28/5/2010, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang có Quyết định số 783/QĐ-UBND với nội dung: “Việc UBND huyện công nhận diện tích ngõ đi chung vào hộ bà Mẫn là cần thiết và đúng thẩm quyền. Tuy nhiên, bà Kim KN vì cho rằng đã công nhận vào đất của gia đình bà được giao năm 1992 là có cơ sở, vì theo biên bản bàn giao đất ngày 24/12/1992, lô đất bà Kim có chiều rộng là 11m, nay thực tế tính cả phần diện tích bà Kim đã xây tường, chiều rộng chỉ còn 10,8m; giao Chủ tịch UBND huyện Tân Yên giải quyết KN bà Kim theo hướng xác định lại mốc giới và trường hợp có chiếm dụng để làm ngõ đi chung phải thực hiện việc thu hồi, bồi thường theo quy định của pháp luật…”.

Trước thực tế phức tạp và rất khó để thực hiện, UBND huyện Tân Yên đã đề nghị: “Chủ tịch UBND tỉnh nên có một quyết định giải quyết rõ ràng cụ thể, khả thi như giữ nguyên hiện trạng ranh giới sử dụng đất của bà Kim và đất ngõ đi vào nhà bà Mẫn là phù hợp với tình hình sử dụng đất tại khu vực này, được nhân dân xung quanh đồng tình cao và không phải tổ chức thực hiện phức tạp”. 

Đồng ý với đề nghị của huyện, Quyết định 783 được Chủ tịch UBND tỉnh sửa lại có nội dung: “Yêu cầu Chủ tịch UBND huyện Tân Yên thực hiện thu hồi và bồi thường diện tích đất chiếm dụng để làm đường ngõ đi theo quy định của pháp luật”.

Không đồng ý, bà Kim tiếp tục KN. 

Tổ công tác liên ngành tỉnh được thành lập để kiểm tra, rà soát. 

Ngày 19/10/2011, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang đã có Quyết định số 1472 thay thế Quyết định số 783. Theo đó, “giữ nguyên hiện trạng ranh giới sử dụng đất giữa hộ bà Kim và đất đoạn đường ngõ đi vào hộ bà Mẫn”.

Bà Mẫn lại có đơn KN đến Chủ tịch UBND tỉnh, sau đó KN vượt cấp lên Trung ương.

Tổ Công tác 1130 của Thanh tra Chính phủ sau khi xem xét, rà soát đã nhận định: “Việc KN liên quan đến tranh chấp ranh giới sử dụng đất giữa hai hộ bà Kim và Mẫn đã được các cấp có thẩm quyền của tỉnh Bắc Giang xem xét, giải quyết theo quy định. Theo đó, giữ nguyên hiện trạng ranh giới sử dụng đất của hộ bà Kim và đất ngõ đi vào nhà bà Mẫn là phù hợp với tình hình sử dụng đất tại địa phương, được chính quyền xã Cao Thượng và đại đa số nhân dân đồng tình; việc thu hồi và bồi thường diện tích đất để mở rộng đoạn đường làm ngõ đi chung là chưa thật cần thiết và làm phức tạp tình hình, sẽ phát sinh khiếu kiện khó giải quyết”.

Lãnh đạo Thanh tra Chính phủ và UBND tỉnh Bắc Giang thống nhất chấm dứt giải quyết vụ việc, yêu cầu bà Kim và bà Mẫn chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật và quyết định giải quyết của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền. 

Hồng Minh