Ảnh minh hoạ: Interrnet

Ông Nguyễn Văn Luận, Trưởng phòng Quản lý lao động, Ban Quản lý Khu kinh tế Hải Phòng, cho biết, thực hiện chỉ đạo của UBND TP Hải Phòng về thực hiện kiến nghị của Thanh tra Bộ LĐTB&XH tại Kết luận thanh tra số 277/KL-TTr về việc thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về lĩnh vực việc làm, bảo hiểm thất nghiệp, quản lý người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam tại UBND TP Hải Phòng, Ban Quản lý đã rút kinh nghiệm và khắc phục những nội dung thiếu sót trong công tác tham mưu.

Về nội dung: Có 2 văn bản giải trình nhu cầu/thay đổi nhu cầu sử dụng người lao động nước ngoài của người sử dụng lao động không có lý do sử dụng người lao động ngoài nước theo Mẫu số 01 quy định tại khoản 1, Điều 4 Nghị định 152, nhưng Ban Quản lý vẫn chấp thuận, ông Nguyễn Văn Luận cho biết, vì số lượng hồ sơ nhiều, nên trong quá trình vận chuyển tài liệu phục vụ công tác của đoàn thanh tra, Phòng Quản lý lao động sơ suất chuyển chưa hết tài liệu trong hồ sơ. Hiện tại, phòng đã tìm thấy tài liệu. Công văn đề nghị của 2 công ty đã nêu rõ đầy đủ lý do không tuyển dụng người lao động Việt Nam, đồng thời Ban Quản lý cũng đã báo cáo đoàn thanh tra trong cuộc họp ngày 14/11/2023.

Đối với nội dung: Từ ngày 1/9/2021 đến ngày 31/5/2022, văn bản đề nghị cấp giấy phép lao động của người sử dụng lao động không sử dụng Mẫu 11 quy định tại khoản 1, Điều 9 Nghị định số 152 (sử dụng Mẫu số 07 ban hành kèm theo Nghị định số 11/2016/NĐ-CP ngày 3/2/2016 của Chính phủ)”, đại diện Ban Quản lý cho biết, ngày 9/6/201, Ban Quản lý đã có Văn bản số 2443/BQL-LĐ về việc đặt mua phôi, hồ sơ cấp giấy phép lao động (Mẫu 11/PLI).

Thời điểm tháng 8/2021, Cục Việc làm (Bộ LĐTB&XH) đã phát hành và gửi về Ban Quản lý 3.500 phôi giấy phép nhưng không có 3.000 hồ sơ đề nghị cấp, cấp lại, gia hạn giấy phép lao động (Mẫu 11/PLI).

Để phục vụ cho công tác giấy phép lao động cho người nước ngoài không bị gián đoạn, Ban Quản lý đã trao đổi trực tiếp với Cục Việc làm về việc thiếu Mẫu 11/PLI và được biết do chậm trễ trong việc chỉnh sửa, in ấn, phát hành nên Cục Việc làm đã thống nhất với Ban Quản lý sử dụng tạm thời Mẫu 07/PLI cho đến khi phát hành Mẫu 11/PLI (lý do tạm thời sử dụng: Mẫu số 07/PLI và Mẫu 11/PLI đều có 24 nội dung khai báo giống nhau).

Về nội dung có 185 hồ sơ cấp, gia hạn giấy phép lao động thể hiện người sử dụng lao động chưa gửi hợp đồng lao động đã giao kết với người lao động cho Ban Quản lý để thực hiện kiểm tra, đối chiếu với giấy phép lao động, mặc dù Ban Quản lý đã ban hành Văn bản số 2892/BQL-LĐ ngày 6/7/2021, số 26/BQL-LĐ ngày 5/1/2023, yêu cầu người sử dụng người lao động nước ngoài gửi hợp đồng lao động (văn bản yêu cầu không ghi thời hạn doanh nghiệp phải gửi hợp đồng lao động). Ban Quản lý chưa thực hiện thu hồi giấy phép lao động của các trường hợp này theo quy định tại khoản 2, Điều 20 Nghị định 152: Báo cáo của Ban Quản lý cho biết, Ban Quản lý đã đôn đốc ngay các doanh nghiệp nộp hợp đồng lao động. Hiện tại, các doanh nghiệp đã nộp bổ sung 185 hợp đồng lao động để hoàn thiện hồ sơ, đảm bảo theo quy định.

Kết luận thanh tra số 277/KL-TTr của Thanh tra Bộ LĐTB&XH cũng nêu rõ, tại thời điểm thanh tra, Ban Quản lý có 68 giấy phép lao động vị trí công việc là giám đốc điều hành, nhưng chức danh công việc ghi tại giấy phép lao động không phải người đứng đầu và trực tiếp điều hành đơn vị trực thuộc cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, là chưa đúng với quy định tại khoản 5, Điều 3 Nghị định 152. Về nội dung này, Ban Quản lý cho biết, khoản 5, Điều 3 Nghị định 152 quy định “giám đốc điều hành là người đứng đầu và trực tiếp điều hành đơn vị trực thuộc cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp”. Theo đề nghị của các doanh nghiệp đối với 68 trường hợp được bổ nhiệm có chức vụ là phó giám đốc (phó tổng giám đốc) đều là người đứng đầu của nhà máy quản lý một hoặc nhiều bộ phận, ví dụ: Phó giám đốc nhà máy, kinh doanh, tài chính… nhưng không có trong điều lệ của công ty nên không đáp ứng được vị trí quản lý. Vì vậy, các doanh nghiệp đã bổ nhiệm các chức vụ đã nêu ở trên ở vị trí giám đốc điều hành…

Đối với nội dung: Có 6 hồ sơ tại Ban Quản lý thể hiện người nộp văn bản đề nghị xác định nhu cầu sử dụng người lao động nước ngoài đối với từng vị trí công việc không đảm bảo trước ít nhất 30 ngày kể từ ngày dự kiến sử dụng người lao động nước ngoài, theo quy định tại khoản 1, Điều 4 Nghị định 152, Ban Quản lý vẫn tiếp nhận và ban hành văn bản chấp thuận; 756 hồ sơ cấp giấy phép lao động tại Ban Quản lý thể hiện: Người nộp hồ sơ không đảm bảo trước ít nhất 15 ngày kể từ ngày người lao động nước ngoài dự kiến bắt đầu làm việc tại Việt Nam, là chưa đúng quy định tại khoản 1, Điều 11 Nghị định 152, Ban Quản lý vẫn tiếp nhận và thực hiện cấp giấy phép lao động, ông Nguyễn Văn Luận cho biết, Ban Quản lý đã hỗ trợ về thời hạn nộp hồ sơ (theo khoản a, Điều 4, Mục III Nghị quyết số 105/NQ-CP) để người lao động nước ngoài sang làm việc và khắc phục khó khăn của doanh nghiệp trong sản xuất…

"Như vậy, đối với những nội dung trong Kết luận số 277/KL-TTr của Thanh tra Bộ LĐTB&XH về việc thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về lĩnh vực việc làm, bảo hiểm thất nghiệp, quản lý người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam, đến nay, Ban Quản lý đã nghiêm túc thực hiện và khắc phục những thiếu sót, đảm bảo đúng quy định pháp luật”, ông Nguyễn Văn Luận, Trưởng phòng Quản lý lao động khẳng định.