Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, khuyến khích người dân tham gia sử dụng phương tiện vận tải hành khách công cộng cùng các biện pháp khác để nâng cao hiệu quả BRT. Ảnh: MH

Về nội dung đối với Hợp phần I - Xe buýt nhanh BRT thuộc Dự án Phát triển giao thông đô thị Hà Nội, rút kinh nghiệm và có biện pháp khắc phục những tồn tại bất cập trong quá trình đầu tư xây dựng, khai thác tuyến BRT; tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, khuyến khích người dân tham gia sử dụng phương tiện vận tải hành khách công cộng cùng các biện pháp khác để nâng cao hiệu quả BRT.

Kết quả thực hiện: UBND TP Hà Nội đã giao nhiệm vụ cho Sở Giao thông vận tải (GTVT) chủ trì phối hợp với Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông thực hiện.

Theo báo cáo của Sở GTVT tại Văn bản số 2014 ngày 29/11/2021, Sở GTVT, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông TP đã tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm trong quá trình đầu tư xây dựng, khai thác tuyến BRT. Bên cạnh đó, Sở GTVT cũng đã tham mưu cho TP trình HĐND TP ban hành Nghị quyết số 07/2019/NQ-HĐND về ưu tiên phát triển hệ thống vận tải hành khách công cộng khối lượng lớn; khuyến khích đầu tư xây dựng, khai thác bến xe, bãi đỗ xe ô tô và các phương tiện cơ giới khác; áp dụng công nghệ cao trong quản lý, điều hành hệ thống GTVT (thay thế Nghị quyết số 03/2013/NQ-HĐND ngày 12/7/2013).

Đối với nội dung chỉ đạo chủ đầu tư thực hiện đối với Gói thầu 01d/BRT-XL trạm trung chuyển Bến xe Kim Mã: Điều chỉnh giảm khối lượng tính thừa 316 m² tương ứng giá trị 823,83 triệu đồng việc gia công, lắp dựng vách hợp kim nhôm kính an toàn 12mm trong Phụ lục hợp đồng số 05/PLHĐ-BRT-XL. Rà soát hồ sơ nghiệm thu khối lượng 158,774 tấn thép nhà thầu chưa chứng minh đủ hồ sơ, hóa đơn đưa vào thi công với giá trị 1.055,847 triệu đồng. Kết quả thực hiện: Tại Văn bản số 2014 ngày 29/11/2021 của Sở GTVT có nội dung: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông TP đã giảm trừ trong hồ sơ quyết toán của Gói thầu số 01d/BRT-XL (BRT CP4d) đối với khối lượng không thực hiện 316 m² tương ứng giá trị 823,83 triệu đồng.

Đối với nội dung rà soát hồ sơ nghiệm thu khối lượng 158,774 tấn thép nhà thầu chưa chứng minh đủ hồ sơ, hóa đơn đưa vào thi công với giá trị 1.055,847 triệu đồng, theo báo cáo của Sở GTVT, đây là hạng mục phụ trợ thuộc biện pháp thi công của nhà thầu, được tháo dỡ khi hoàn thành công việc, không sử dụng cho công trình, chỉ tính gia công và khấu hao trong thời gian thực hiện. Nhà thầu thi công có thể sử dụng nguồn vật tư, vật liệu sẵn có hoặc đi thuê của đơn vị khác và không thuộc nội dung phải kiểm tra và chấp thuận theo quy định tại Điều 17, Thông tư số 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 của Bộ Xây dựng; đồng thời theo quy định tại Khoản 2, Điều 94, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ, việc thanh toán không căn cứ vào đơn giá trong hóa đơn tài chính đối với các yếu tố đầu vào của nhà thầu như vật tư, máy móc, thiết bị và các yếu tố đầu vào khác.

Về nội dung chỉ đạo chủ đầu tư Dự án Cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 1A đoạn Văn Điển - Ngọc Hồi (Km 185 - Km 189) huyện Thanh Trì và Dự án Đầu tư xây dựng tuyến đường nối từ Quốc lộ 1B đến khu đô thị mới Việt Hưng, quận Long Biên, kiểm tra, rà soát công tác vận chuyển đổ bùn, đất hữu cơ của một số nhà thầu do không chứng minh được khối lượng thực tế vận chuyển đổ thải, thu hồi về ngân sách Nhà nước, theo báo cáo của UBND TP Hà Nội, hiện dự án chưa quyết toán, TP đang tiếp tục rà soát, đôn đốc Sở GTVT phối hợp với các đơn vị thực hiện dứt điểm nội dung này. Đối với Dự án Đầu tư xây dựng tuyến đường nối từ Quốc lộ 1B đến Khu đô thị mới Việt Hưng, quận Long Biên: Trước khi quyết toán công trình, UBND quận chỉ đạo Ban Quản lý dự án, tư vấn giám sát, nhà thầu rà soát toàn bộ công tác vận chuyển đổ bùn, đất hữu cơ của từng gói thầu và đảm bảo sẽ giảm trừ khi quyết toán công trình phần khối lượng vận chuyển không đổ tại bãi thải.

Đối với Dự án Cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 1A đoạn Văn Điển - Ngọc Hồi (Km 185 - Km 189) huyện Thanh Trì: Do tuyến đường vừa thi công, vừa khai thác với mật độ lưu lượng tham gia giao thông lớn nên tổng chiều dày kết cấu, tổng chiều dày các lớp bê tông nhựa, tổng chiều dày lóp móng và lớp lót lớn hơn so với chiều dày thiết kế. Việc chênh lệch giữa các lớp kết cấu này không ảnh hưởng đến chất lượng công trình. Việc hao hụt hàm lượng nhựa sau thời gian dài khai thác (5 năm đến thời điểm thanh tra) có nguyên nhân ảnh hưởng tác động của môi trường và sự mài mòn của xe chạy.

Dự án Xây dựng tuyến đường Lê Trọng Tấn, hiện nay sau 5 năm tuyến đường vẫn được vận hành khai thác bình thường. Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông đã có văn bản gửi Sở Tài chính, trong đó đã giảm trừ hàm lượng nhựa vào hồ sơ quyết toán với giá trị giảm trừ là 432.667.000 đồng. Sở Tài chính đã có Quyết định số 4488/QĐ-STC ngàỵ 13/7/2020 phê duyệt quyết toán hoàn thành dự án, trong đó đã giảm trừ theo kết luận thanh tra; Thông báo kết quả kiểm toán Nhà nước số 862/TB-KV1 vào giá trị quyết toán Gói thầu số 01 của dự án.

Theo báo cáo của UBND quận Long Biên, quý 1/2022 xong công tác kiểm định độc lập hạng mục bê tông nhựa, cấp phối đá dăm; giảm trừ quyết toán đối với khối lượng thiếu trong quý IV/2022 đối với Dự án Xây dựng tuyến đường nối từ Quốc lộ 1B đến khu đô thị mới Việt Hưng (bao gồm cả hạ tầng kỹ thuật các ô đất hai bên đường)” và quý III/2022 đối với Dự án “Cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 1A đoạn cầu Chui - cầu Đuống (phố Ngô Gia Tự)”.

Về nội dung: Chỉ đạo chủ đầu tư Dự án Xây dựng tuyến đường Lê Trọng Tấn và Quân chủng Phòng không - Không quân thực hiện thanh, quyết toán công trình theo đúng quy định của pháp luật, Sở Tài chính đã có Quyết định số 4488 ngày 13/7/2020 phê duyệt quyết toán hoàn thành dự án. Về việc lựa chọn nhà thầu do Quân chủng Phòng không Không quân thực hiện có vi phạm nêu tại kết luận thanh tra “... các công ty của Bộ Quốc phòng không được tham gia là không đúng với chủ trương đã thống nhất giữa Bộ Quốc phòng và UBND TP Hà Nội”: Theo báo cáo của Ban Quản lý dự án đường Lê Trọng Tấn, sau kết luận của Thanh tra Chính phủ, đã tổ chức họp để rút kinh nghiệm trong công tác lựa chọn nhà thầu, báo cáo kết quả với Thủ trưởng Bộ Tư lệnh. Tuy nhiên, Quân chủng Phòng không Không quân chưa báo cáo kết quả thực hiện nội dung này với Thanh tra Chính phủ.

Về nội dung chỉ đạo các cơ quan chức năng xác minh, xem xét, xử lý hoặc đề xuất xử lý đối với số tiền chậm nộp tiền sử dụng đất 143.462,25 triệu đồng của Tổng Công ty Cổ phần Thương mại xây dựng chủ đầu tư Dự án Xây dựng khu văn phòng, nhà ở và nhà làm việc tại 201 Minh Khai, theo giải trình của UBND TP Hà Nội và chủ đầu tư, Cục Thuế TP Hà Nội đang tổ chức thực hiện..

Tại Văn bản số 55033 ngày 16/12/2021, Cục Thuế Hà Nội báo cáo tình hình khó khăn, vướng mắc của Tổng Công ty Cổ phần Thương mại xây dựng (chủ đầu tư dự án) do ngân sách TP Hồ Chí Minh vẫn còn khoảng 533 tỷ đồng (tiền đầu tư xây dựng hạng mục hạ tầng kỹ thuật toàn khu Dự án Khu tái định cư, phường 12, quận Bình Thạnh) chưa thanh toán cho tổng công ty nên ảnh hưởng rất lớn đến kế hoạch kinh doanh của tổng công ty đối với việc thực hiện dự án tại 201 Minh Khai. Mặt khác, theo Thông tư 26/2015/TT-BTC ngày 27/02/2015 của Bộ Tài chính quy định: “Người nộp thuế cung ứng hàng hóa, dịch vụ được thanh toán bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước nhưng chưa được đơn vị sử dụng vốn ngân sách nhà nước thanh toán (sau đây gọi chung là người nộp thuế) nên không nộp thuế kịp thời dẫn đến nợ thuế thì không phải nộp tiền thuê”. Do vậy, tổng công ty kiến nghị xem xét, giải quyết không tính tiền phạt chậm nộp đối với Dự án Xây dựng khu văn phòng, nhà ở và nhà làm việc tại 201 Minh Khai. Hiện nay, Cục Thuế TP đã có các văn bản hướng dẫn tổng công ty hoàn thiện thủ tục hồ sơ, xác nhận của cơ quan có thẩm quyền liên quan để xem xét giải quyết tiếp.

Đối với Dự án Khu nhà ở - Dịch vụ - Thương mại Golden Palace tại Lô đất C3 Khu đô thị Trung Hòa - Nhân Chính, quận Cầu Giấy, do Công ty TNHH Đầu tư xây dựng và Thương mại Hoàng Cường làm chủ đầu tư, tại Báo cáo số 08 ngày 12/01/2021 của Thanh tra Chính phủ về kết quả việc thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình tại Văn bản số 70 ngày 25/5/2020 của Văn phòng Chính phủ, có nội dung: UBND TP Hà Nội cần kiểm tra, xem xét quyền lợi của Tổng Công ty Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội khi rút khỏi liên danh không tham gia thực hiện dự án tại Văn bản số 223 ngày 03/3/2021 của Bộ Tài chính và theo pháp luật hiện hành, không có quy định về việc xác định quyền lợi của doanh nghiệp Nhà nước khi không tiếp tục tham gia họp đồng liên danh. Mặt khác, Tổng Công ty Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội đã được liên danh trả lại đủ số tiền góp vốn để thực hiện dự án 44.084,30 triệu đồng và 2.380,62 triệu đồng là chi phí sử dụng vốn và Tổng Công ty Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội không có yêu cầu về quyền lợi khi rút khỏi liên danh (theo Văn bản số 10117 ngày 18/12/2012 của UBND TP Hà Nội).

Đối với Dự án Nhà ở kinh doanh kết hợp dịch vụ thương mại tại lô đất 2.6 - NO đường Lê Văn Lương, phường Nhân Chính, quận Thanh Xuân do Công ty CP Xây dựng số 1 Hà Nội làm chủ đầu tư, kết luận thanh tra nêu: “Đối với 02 tầng kỹ thuật, chủ đầu tư sử dụng không đúng công năng kỹ thuật. Trên cơ sở giải trình của chủ đầu tư, diện tích sàn 1.430 m² sử dụng vào mục đích làm dịch vụ công cộng cho thuê, Thanh tra Chính phủ tạm xác định tiền sử dụng đất phải nộp bổ sung là 10.800,12 triệu đồng”. Chủ đầu tư đã nộp số tiền 10.800,12 triệu đồng vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra Chính phủ (theo ủy nhiệm chi ngày 18/01/2018).

Theo báo cáo của Công ty CP Xây dựng số 1 Hà Nội (chủ đầu tư), đã bàn giao diện tích sàn 1,430m² cho ban quản trị tòa nhà để sử dụng vào mục đích phục vụ chung cho sinh hoạt của tòa nhà (có hồ sơ bàn giao mặt bằng giữa công ty và ban quản trị tòa nhà). Do vậy công ty kiến nghị được hoàn trả lại số tiền 10.800,12 triệu đồng đã nộp vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra Chính phủ. Qua kiểm tra hiện trạng, tổ kiểm tra của Thanh tra Chính phủ thấy diện tích sàn 1.430m² tầng kỹ thuật đã được chủ đầu tư bàn giao cho ban quản trị tòa nhà để phục vụ cho hoạt động, vận hành tòa nhà.