Thanh tra tỉnh đã có văn bản trả lời và đề nghị Sở Nội vụ thu hồi đầy đủ số tiền như kết luận thanh tra đã nêu. Ảnh: Đình Sang

Ngày 30/12/2022, Thanh tra tỉnh Phú Yên bán hành Kết luận thanh tra số 967/KL-TTr về việc tham mưu của Sở Nội vụ đối với UBND tỉnh trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh và việc quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí tại Sở Nội vụ, giai đoạn 2016 - 2021.

Tại kết luận, Chánh Thanh tra tỉnh kiến nghị Giám đốc Sở Nội vụ, tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với tập thể, cá nhân có liên quan do để xảy ra các sai sót trong việc phân bổ dự toán chi công việc chưa sát với thực tế; chi tiếp khách không đúng quy định; ký hợp đồng với đơn vị ra đề thi và chấm thi kỳ thi tuyển công chức mà không tổ chức đấu thầu; chi tiền ăn vượt định mức; chưa đảm bảo nguyên tắc kế toán và thực hiện báo giá không đúng quy định; có trách nhiệm thu hồi nộp vào ngân sách Nhà nước với tổng số tiền 1.251.991.800 đồng.

Chánh Thanh tra tỉnh đề nghị Giám đốc Sở Nội vụ tổ chức thực hiện các nội dung nêu trên, có văn bản báo kết quả thực hiện cho UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh) trước ngày 30/3/2023.

Sau kết luận thanh tra, Giám đốc Sở Nội vụ Trương Ngọc Tuấn đã có Văn bản số 737/SNV-TH&QLVTLT ngày 5/5 gửi UBND tỉnh về việc báo cáo xin ý kiến của UBND tỉnh về vướng mắc, khó khăn trong thực hiện thanh quyết toán kinh phí kỳ thi tuyển công chức năm 2019.

Văn bản nêu: Đối với Hợp đồng số 23/2019/UBNDPY-VKH, có giá trị 535.140.000 đồng, quá trình thực hiện thanh quyết toán hợp đồng gặp khó khăn, vướng mắc. Trước thời điểm các bên thỏa thuận ký kết hợp đồng, trên địa bàn tỉnh vụ án liên quan đến kỳ tuyển dụng công chức 2017 - 2018 đang được Cơ quan An ninh điều tra, Công an tỉnh điều tra, do đó các cơ quan đơn vị, địa phương không cử công chức tham gia các bộ phận giúp việc của hội đồng thi tuyển công chức tỉnh năm 2019, sự cần thiết phải tuyển dụng công chức để bổ sung cho các cơ quan, đơn vị, địa phương còn thiếu 121 biên chế; căn cứ Công văn số 5955/UBND-NC ngày 22/11/2019 của UBND tỉnh về việc hỗ trợ tổ chức tuyển dụng và nâng ngạch công chức năm 2019; đồng thời xác định đề thi, đáp án thi là thông tin thuộc phạm vi bảo vệ bí mật Nhà nước theo Thông số 03/2019/TT-BNV ngày 14/5/2019 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ, quy định “đề thi theo chế độ mật”.

Từ các nội dung nêu trên, Sở Nội vụ - cơ quan Thường trực Hội đồng Thi tuyển đã lựa chọn, chỉ định đơn vị để ra đề thi và chấm thi cho kỳ thi tuyển dụng công chức tỉnh Phú Yên năm 2019 không thông qua đấu thầu để đảm bảo nội dung bảo vệ bí mật Nhà nước với tổng giá trị 535.140.000 đồng.

Ngày 21/4/2023, Sở Nội vụ đã tổ chức kiểm điểm tập thể và các cá nhân có liên quan.

Qua đó, Sở Nội vụ nhìn nhận khuyết điểm trong việc thực hiện dự toán ký hợp đồng tổ chức ra đề thi và chấm thi kỳ thi tuyển công chức năm 2019, bao gồm: Các khoản kinh phí xây dựng đề thi, chấm thi, công tác bàn giao và kinh phí đi lại, lưu trú vào một hợp đồng, với tổng giá trị hợp đồng 535.140.000 đồng để chỉ định Viện Khoa học Tổ chức Nhà nước, Bộ Nội vụ thực hiện là chưa đúng theo quy định.

Để thực hiện thanh quyết toán hợp đồng số 23/2019/UBNDPY-VKH có giá trị hợp đồng 535.140.000 đồng với Viện Khoa học Tổ chức Nhà nước và tiền thuê dịch vụ cơ sở vật chất tại Trường Đại học Phú Yên, số tiền 39.318.000 đồng; Sở Nội vụ báo cáo UBND tỉnh xem xét, cấp bổ sung kinh phí 574.458.000 đồng thanh toán các hợp đồng và cho chủ trương để thực hiện thủ tục thanh quyết toán hợp đồng nêu trên với Viện Khoa học Tổ chức Nhà nước và trả tiền thuê dịch vụ cơ sở vật chất tại Trường Đại học Phú Yên.

Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Phú Yên, ông Trương Ngọc Tuấn đã có Văn bản số 737/SNV-TH&QLVTLT ngày 5/5 gửi UBND tỉnh Phú Yên về việc báo cáo xin ý kiến của UBND tỉnh về vướng mắc, khó khăn trong thực hiện thanh quyết toán kinh phí kỳ thi tuyển công chức năm 2019. Ảnh: Đình Sang

Tiếp đó, ngày 17/5/2023, Sở Nội vụ ban hành Văn bản số 838 /SNV-TH&QLVTLT gửi UBND tỉnh báo cáo, xin ý kiến về thanh lý hợp đồng phần thuê hội trường để mở lớp bồi dưỡng.

Văn bản có nêu: Đối với nội dung thanh tra, Sở Nội vụ đã nhiều lần báo cáo, giải trình cho đoàn thanh tra, qua kiểm điểm tập thể lãnh đạo, Sở Nội vụ nhận thấy việc thanh toán tiền thuê hội trường mở các lớp bồi dưỡng theo hợp đồng trọn gói đã ký với cơ sở đào tạo là phù hợp theo quy định. Sở Nội vụ báo cáo và đề nghị UBND tỉnh quan tâm chỉ đạo Thanh tra tỉnh xem xét.

Sau đó, ngày 4/7/2023, Thanh tra tỉnh Phú Yên đã ban hành Văn bản số 703/TTr-NV2 về việc xem xét, xử lý nội dung Công văn số 383/SNV-TH&QLVTLT của Sở Nội vụ.

Thanh tra tỉnh có ý kiến: Trong quá trình thanh tra, đoàn thanh tra đã làm việc với Sở Tài chính (tại Biên bản số 19/BB-TTr ngày 7/12/2022) về nội dung thanh toán các khoản chi phí thực tế phục vụ lớp học như: Chi phí thuê hội trường, phòng học, thuê thiết bị, dụng cụ giảng dạy, Sở Tài chính đã có ý kiến thanh toán các khoản chi phí thực tế phục vụ lớp học theo quy định tại điểm i khoản 2 Điều 5 Thông tư số 36/2018/TT-BTC ngày 30/3/2018 của Bộ Tài chính: "Các khoản chi phí thực tế nêu trên khi thanh toán phải có đầy đủ chứng từ, hoá đơn theo quy định. Đối với các khoản chi thuê phòng học, thuê thiết bị, dụng cụ phục vụ giảng dạy phải có hợp đồng, hoá đơn theo quy định”.

Do đó, nội dung Công văn số 838/SNV-TH&QLVTLT ngày 17/5/2023 của Sở Nội vụ cho rằng việc thanh toán hợp đồng về phần thuê hội trường để mở các lớp đào tạo bồi dưỡng do Sở Nội vụ ký kết hợp đồng với các cơ sở đào tạo là hợp đồng trọn gói theo Luật Đấu thầu và Nghị định số 63/2014/NĐ CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ qui định chi tiết thi hành hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu là không đúng quy định.

Sở Nội vụ chưa thu hồi đủ số tiền theo kết luận thanh tra. Ảnh: Đình Sang

Mặt khác, trong các kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hằng năm của Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh ban hành đều căn cứ vào Thông tư số 139/2010/TT-BTC ngày 21/9/2010 và Thông tư số 36/2018/TT-BTC ngày 30/3/2018 của Bộ Tài chính để thực hiện (không căn cứ Luật Đấu thầu và Nghị định số 63/2014/NĐ-CP). Do vậy, đề nghị Sở Nội vụ thực hiện như Kết luận số 967/KL-TTr ngày 30/12/2022 của Chánh Thanh tra tỉnh.

Ngoài nội dung trên, Kết luận thanh tra số 967/KL-TTr yêu cầu Giám đốc Sở Nội vụ thu hồi nộp vào ngân sách Nhà nước số tiền 659.705.800 đồng do thanh toán không đúng quy định về chi phí quản lý trực tiếp lớp học, chi phí xây dựng chuyên đề bài giảng và có văn bản báo cáo kết quả thực hiện cho UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh) trước ngày 30/3/2023, nhưng đến nay Sở Nội vụ chưa thực hiện việc thu hồi.

Thanh tra tỉnh đề nghị Sở Nội vụ thu hồi đầy đủ số tiền như kết luận thanh tra đã nêu, có văn bản báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh), chậm nhất đến ngày 30/9/2023. Tuy nhiên, cho đến nay, Sở Nội vụ chưa thu hồi đủ số tiền theo kết luận thanh tra.