UBND huyện Yên Phong cần kiểm điểm, xử lý các sai phạm trong quản lý đất đai (ảnh minh họa)

Nhiều thôn, xã vi phạm Luật Đất đai

Thanh tra việc quản lý, sử dụng đất tại các xã thuộc huyện Yên Phong, Thanh tra tỉnh phát hiện từ năm 2005 - 2010, HĐND xã Đông Phong đã ban hành trái thẩm quyền các Nghị quyết số 04/NQ-HĐND ngày 28/1/2005, Nghị quyết số 08/NQ-HĐND ngày 6/2/2007 về thu tiền chênh lệch bán đất đã quy hoạch, đất kẹt trong khu dân cư với tỷ lệ nộp ngân sách xã 30% đất quy hoạch và 20% đất kẹt.

Sau đó, 4 thôn (Đông Yên, Đông Xá, Phong Xá, Phong Nẫm) xã Đông Phong đã bán 14.468,5m2 đất trái thẩm quyền cho 102 hộ, thu hơn 3,7 tỷ đồng và chỉ nộp vào ngân sách xã hơn 1 tỷ đồng. Đến thời điểm thanh tra, các thôn vẫn tổ chức bán trái phép đất ở khi chưa chuyển mục đích sử dụng.

Sai phạm này cũng diễn ra tại xã Thụy Hòa. 4 thôn (Thiểm Xuyên, Lạc Thuế, Bằng Lục, Đông Tảo) đã cấp, bán 35.812,5m2 đất trái thẩm quyền. UBND xã Thụy Hòa còn để 7 hộ lấn chiếm 220,3m2 và 2 hộ sử dụng sai mục đích 199m2.

Tại xã Trung Nghĩa, năm 2007, chính quyền thôn Tiên Trà đã bán trái phép 15 lô đất với diện tích 1.423,4m2 tại khu Bãi Sau và thu hơn 685,7 triệu đồng. Hiện nay đã có 8 lô đất xây dựng nhà kiên cố.

Hơn nữa, trong quá trình thực hiện dự án khu đất ở tại các thôn Phù Lưu, Tiên Trà, UBND xã Trung Nghĩa không thực hiện đúng quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt và tự ý điều chỉnh diện tích, số lô. Khi giao đất giãn dân cho các hộ dân thôn Ngô Nội, UBND xã lại thực hiện trong khi chưa có quyết định giao đất của UBND huyện. Việc giao đất, xét duyệt đối tượng, thu tiền sử dụng đất, UBND xã cũng không có tiêu chuẩn cụ thể, không ban hành quy chế mà giao cho các thôn tự xét.

Giao đất không đúng đối tượng, không qua đấu giá

Khi thực hiện dự án “Xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu nhà ở và khu văn hóa thể thao thôn Đức Lân”, HTX Dịch vụ nông nghiệp Đức Lân, xã Yên Phụ đã tổ chức thu hồi đất, bồi thường, đấu giá và cấp bán đất cho nhân dân trước khi có quyết định thu hồi đất của UBND tỉnh và quyết định phê duyệt phương án đền bù của UBND huyện. HTX này đã bồi thường tăng so với phương án bồi thường được duyệt hơn 577,4 triệu đồng.

Năm 2008, thực hiện dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu nhà ở thôn Mẫn Xá, UBND xã Văn Môn, Chi cục Thuế, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Yên Phong đã lập bảng thống kê diện tích, loại đất của các hộ có đất bị thu hồi chuyển mục đích sử dụng với tổng diện tích 27.477,7m2. Ngày 28/10/2008, UBND huyện đã ra Quyết định số 1638/QĐ-UBND phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất. Tuy nhiên, khi tiến hành chi trả bồi thường, hỗ trợ, UBND xã Văn Môn lại không thực hiện theo Quyết định số 1638/QĐ-UBND mà căn cứ diện tích trên hồ sơ giao ruộng năm 1998 làm tăng 4.393,8m2 đất nông nghiệp giao lâu dài và 2.539,4m2 đất nông nghiệp tạm giao. Hiện đã có 95 hộ được cấp đất, song đối tượng lại là các hộ có đất nông nghiệp bị thu hồi hoặc không có nhu cầu sử dụng đất ở, không qua đấu giá, không đúng đối tượng quy định tại Nghị định số 181/NĐ-CP của Chính phủ.

Còn dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu dân cư và công trình công cộng xã Tam Giang thì chưa công khai quy hoạch chi tiết; thi công hạ tầng kỹ thuật chưa đúng với quy hoạch chi tiết tuyến đường cạnh trường học. Quá trình kê khai diện tích đất nông nghiệp, tài sản của các hộ có đất, tài sản bị thu hồi… cũng chưa đúng trình tự thủ tục. UBND xã Tam Giang, HTX Vọng Nguyệt đã lập danh sách giao đất cho 174 hộ gia đình, cá nhân không thông qua hình thức đấu giá, không đúng đối tượng. Chi cục Thuế huyện tiến hành thu tiền sử dụng đất của 174 hộ này khi chưa có quyết định giao đất của UBND xã. Hơn nữa, Trưởng thôn Vọng Nguyệt và UBND xã còn làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng 110,8m đất sai quy định cho ông Ngô Tuyến.

Tiến độ cấp “sổ đỏ” chậm, có sai phạm

Theo Thanh tra tỉnh Bắc Ninh, công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại tố cáo đã được lãnh đạo huyện Yên Phong quan tâm, chỉ đạo thực hiện theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, quá trình giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo còn chưa tuân thủ đầy đủ về trình tự, thủ tục như: Thời gian giải quyết dài; chậm ban hành kết luận, quyết định giải quyết. Việc thực hiện các quyết định, kết luận sau thanh tra, kiểm tra chậm, chưa dứt điểm, còn hiện tượng né tránh, nể nang, thiếu kiên quyết. Số quyết định, kết luận còn đang thực hiện chưa dứt điểm chiếm tỷ lệ 94,44%.

Một số dự án lớn triển khai chậm, cá biệt có dự án sau hơn 6 năm chưa đền bù giải phóng mặt bằng xong. Điển hình như năm 2004, UBND tỉnh giao Ban Quản lý các dự án xây dựng huyện làm chủ đầu tư dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu nhà ở thuộc các xã Trung Nghĩa, Đông Thọ, nhưng đến nay vẫn chưa được triển khai. Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng thực hiện dự án cụm công nghiệp đa nghề Đông Thọ do Công ty Cổ phần Đầu tư Địa ốc Sông Hồng làm chủ đầu tư cũng chưa dứt điểm; tiến độ thực hiện một số hạng mục của dự án chậm so với quyết định phê duyệt và chưa xây dựng hệ thống xử lý nước thải.

Tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn chậm, còn để xảy ra nhiều sai sót, vi phạm. Năm 2006 - 2009, Trưởng thôn Trung Bạn (thị trấn Chờ) bán đất trái quy định 14 lô đất với diện tích 1.110,6m2, nhưng huyện vẫn ra quyết định giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Trong khi, người đứng tên trên giấy chứng nhận là cán bộ, lãnh đạo thôn Trung Bạn, khác với tên người mua đất.

Hơn nữa, UBND huyện đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 20 hộ gia đình, cá nhân tại Khu đô thị thị trấn Chờ có chênh lệch giữa diện tích trúng đấu giá được giao và diện tích cấp; 16 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vi phạm về trình tự, thủ tục….

Thanh tra tỉnh đã xử lý thu hồi hơn 1 tỷ đồng; giao chủ tịch UBND huyện Yên Phong xử lý tài chính hơn 706,6 triệu đồng, thu hồi 14 quyết định giao đất và giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp do Trưởng thôn Trung Vạn bán đấu giá đất sai quy định; xử lý các sai phạm khác về tình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho 63 hộ… Đồng thời, chỉ đạo kiểm điểm trách nhiệm tổ chức, cá nhân có sai phạm, căn cứ mức độ vi phạm tiến hành kiểm điểm, xử lý hành chính, trong đó xử lý nghiêm các sai phạm về giao, bán đất trái phép, có tính chất tái phạm tại 9 thôn thuộc 3 xã (Đông Phong, Thụy Hòa, Nghĩa Trung)

Thảo Nguyên