Kết quả thẩm tra xác minh
Theo Quyết định thu hồi số 15532/QĐ-UBND, ngày 3/12/2008 của UBND huyện Củ Chi và bản đồ vị trí khu đất do Xí nghiệp Đo đạc bản đồ địa chính thuộc Cty Quản lý Khai thác Dịch vụ Thủy lợi TP Hồ Chí Minh lập ngày 11/8/2008 và ngày 20/11/2008, xác định phần đất của ông Hồ Văn Xửng bị thu hồi để đầu tư xây dựng trường bắn mới tại xã Phú Mỹ Hưng, huyện Củ Chi có diện tích 15.226,7m2 thuộc một phần thửa đất số 17, 18, 19, 20 và thửa D (đường), tờ bản đồ số 16 (tài liệu đo đạc năm 2003), loại đất: Đất nông nghiệp (vườn) và đất trồng cây hàng năm. Trong tổng số đất nêu trên, ông Xửng được UBND huyện Củ Chi cấp Giấy chứng nhận (GCN) quyền sử dụng đất (QSDĐ) số 63/QSDĐ/HTH ngày 20/8/2004 với diện tích là 6.571m2/15.226,7m2 thuộc thửa 10-1 tờ bản đồ số 16 (tài liệu 02/CT) loại đất vườn.

Ông Xửng đã tặng cho một phần diện tích 301m2/6.571m2 cho ông Hồ Văn Nải (em ông Xửng) theo hợp đồng tặng cho QSDĐ ngày 29/7/2008. Phần còn lại 8.956,7m2/15.226,7m2 ông Xửng chưa được cấp GCNQSDĐ.

Theo biên bản xét hồ sơ giải tỏa đền bù trong khu vực trường bắn do UBND xã Phú Mỹ Hưng lập ngày 11/8/2008, xác định hộ ông Xửng xây nhà để ở từ năm 1996.

Thực hiện Quyết định số 1359/QĐ-TTg, ngày 18/12/2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc thu hồi 714.438m2 đất tại xã Phú Mỹ Hưng, huyện Củ Chi, TP Hồ Chí Minh và giao cho Quân khu 7 sử dụng toàn bộ diện tích đất thu hồi để xây dựng trường bắn; Công văn số 7725/UBND-ĐT, ngày 30/11/2005 của UBND TP Hồ Chí Minh về việc giao bổ sung 24.200m2 đất cho Bộ Chỉ huy Quân sự TP Hồ Chí Minh để thực hiện dự án xây dựng trường bắn mới tại xã Phú Mỹ Hưng, huyện Củ Chi; ngày 3/12/2008, UBND huyện Củ Chi có Quyết định số 15532/QĐ-UBND thu hồi toàn bộ 15.226,7m2 đất của ông Hồ Văn Xửng.

Căn cứ Phương án số 13/PABT, ngày 14/5/2009 của Hội đồng Bồi thường Giải phóng mặt bằng dự án (đã được Chủ tịch UBND huyện Củ Chi phê duyệt tại Quyết định số 44800/QĐ-UBND, ngày 20/10/2009), ngày 19/4/2010, UBND huyện Củ Chi ban hành Quyết định số 4095/QĐ-UBND về việc bồi thường, hỗ trợ cho hộ ông Hồ Văn Xửng với tổng số tiền 2.194.329.180 đồng. Tuy nhiên, hiện nay ông Hồ Văn Xửng vẫn chưa bàn giao mặt bằng và chưa nhận tiền bồi thường.

Không đồng ý với Quyết định số 4095/QĐ-UBND, ngày 19/4/2010 của UBND huyện Củ Chi, ông Hồ Văn Xửng KN đến Chủ tịch UBND huyện Củ Chi với nội dung: Yêu cầu được bồi thường đất ở, đất nông nghiệp xen kẽ khu dân cư mặt tiền tỉnh lộ 6, đất nông nghiệp trồng cây lâu năm mặt tiền tỉnh lộ 6, đất nông nghiệp trồng cây lâu năm không mặt tiền tỉnh lộ 6 và đất ao với đơn giá bằng giá thị trường tại thời điểm hiện nay.

Ngày 20/9/2010, Chủ tịch UBND huyện Củ Chi ban hành Quyết định giải quyết KN số 7524/QĐ-UBND với nội dung: Công nhận Quyết định số 4095/QĐ-UBND, ngày 19/4/2010 của UBND huyện Củ Chi về việc bồi thường, hỗ trợ thiệt hại cho ông Hồ Văn Xửng; bác nội dung ông Xửng KN: Yêu cầu được bồi thường đất ở, đất nông nghiệp xen kẽ khu dân cư mặt tiền tỉnh lộ 6, đất nông nghiệp trồng cây lâu năm mặt tiền tỉnh lộ 6, đất ao với đơn giá bằng giá thị trường tại thời điểm hiện nay; bổ sung khoản hỗ trợ lãi suất ngân hàng trên tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ thiệt hại 2.194.329.180 đồng, tính từ ngày 17/4/2008 - 30/6/2010 cho ông Hồ Văn Xửng với số tiền là 355.386.555 đồng.

Ông Hồ Văn Xửng tiếp tục có đơn KN đến UBND TP Hồ Chí Minh. Tại biên bản làm việc ngày 28/10/2010 với Thanh tra TP, ông Hồ Văn Xửng KN các nội dung: Yêu cầu được bồi thường đất ở theo đơn giá 1.500.000 đồng/m2, yêu cầu bồi thường đất nông nghiệp xen kẽ khu dân cư với đơn giá 752.000 đồng/m2, yêu cầu bồi thường đất nông nghiệp trồng cây lâu năm mặt tiền tỉnh lộ 6 với đơn giá 325.000 đồng/m2, yêu cầu bồi thường đất nông nghiệp trồng cây lâu năm không mặt tiền tỉnh lộ 6 với đơn giá 250.000 đồng/m2.

Kết luận của UBND TP Hồ Chí Minh
1- Yêu cầu bồi thường đất theo đơn giá 1.500.000 đồng/m2

Theo GCNQSDĐ số 63/QSDĐ/HTH, ngày 20/8/2004 của UBND huyện Củ Chi cấp cho ông Hồ Văn Xửng có diện tích 6.571m2 thuộc thửa 10-1 tờ bản đồ số 16 tại xã Phú Mỹ Hưng, huyện Củ Chi, mục đích sử dụng là vườn. Theo Biên bản kiểm kê hiện trạng số TB055/BBKK, ngày 30/11/2008 của Hội đồng Bồi thường Giải phóng mặt bằng dự án, diện tích thực tế giải tỏa của ông Hồ Văn Xửng là 15.226,7m2, trong đó có 300m2 đất ở mặt tiền tỉnh lộ 6 và bản đồ hiện trạng vị trí ngày 20/11/2008 của Xí nghiệp Đo đạc bản đồ địa chính thuộc Cty Quản lý Khai thác Dịch vụ Thủy lợi TP Hồ Chí Minh, xác định tổng diện tích nhà ông Xửng là 365,9m2/6.571m2 thuộc một phần thửa 20 tờ bản đồ số 16 (tài liệu đo đạc năm 2003) loại đất vườn. Ông Xửng tự xây cất nhà vào năm 1996 (biên bản xét hồ sơ giải tỏa ngày 11/8/2008 của UBND xã Phú Mỹ Hưng).

Căn cứ điểm b, điểm d2, khoản 2, phần IV Phương án số 13/PABT, ngày 14/5/2009 quy định đơn giá bồi thường, hỗ trợ đối với đất ở mặt tiền tỉnh lộ 6 là 500.000 đồng/m2. Như vậy, UBND huyện Củ Chi đã chiết tính bồi thường 300m2 đất cho ông Xửng theo đơn giá 500.000 đồng/m2 là đúng chính sách. Do đó, việc ông Xửng KN yêu cầu bồi thường phần đất có diện tích 300m2 theo đơn giá là 1.500.000 đồng/m2 là không có cơ sở để giải quyết.

2- Yêu cầu bồi thường đất nông nghiệp xen kẽ khu dân cư với đơn giá 752.000 đồng/m2

Tại khoản 4, phần V của Phương án số 13/PABT, ngày 14/5/2009 quy định: Đối với đất nông nghiệp xen kẽ trong khu dân cư tập trung (là thửa đất nằm xen kẽ trong khu dân cư) và đất vườn, ao liền kề với đất ở trong khu dân cư tập trung (là thửa đất có ít nhất 1 mặt tiếp giáp với đất ở trong khu dân cư), ngoài việc bồi thường theo đơn giá đất nông nghiệp cùng loại (giá hạng 1 quy định tại Quyết định số 179/2006/QĐ-UBND, ngày 22/12/2006 của UBND TP Hồ Chí Minh) còn được hỗ trợ thêm bằng tiền. Mức hỗ trợ được tính bằng 20% giá đất ở để tính bồi thường có vị trí liền kề với hạn mức không quá 300m2/hộ. Cụ thể giá đất bồi thường đối với đất nông nghiệp xen kẽ trong khu dân cư có vị trí mặt tiền tỉnh lộ 6 là: 84.000 đồng/m2 + (20% x 500.000 đồng/m2) = 184.000 đồng/m2.

Phần đất của ông Hồ Văn Xửng bị ảnh hưởng trong dự án có diện tích sử dụng thực tế là 15.226,7m2, nằm xen kẽ trong khu dân cư có vị trí mặt tiền tỉnh lộ 6, mục đích sử dụng là vườn và thổ cư. Vì vậy, UBND huyện Củ Chi căn cứ theo quy định trên để chiết tính bồi thường, hỗ trợ cho ông Xửng đất nông nghiệp xen kẽ khu dân cư tập trung với hạn mức 300m2 theo đơn giá 184.000 đồng/m2 là đúng chính sách. Do đó, yêu cầu bồi thường đất nông nghiệp xen kẽ khu dân cư với đơn giá 752.000 đồng/m2 là không có cơ sở giải quyết.

3- Yêu cầu bồi thường đất nông nghiệp trồng cây lâu năm mặt tiền tỉnh lộ 6 với đơn giá 325.000 đồng/m2

Theo bản đồ vị trí khu đất ngày 11/8/2008 do Xí nghiệp Đo đạc bản đồ địa chính thuộc Cty Quản lý Khai thác Dịch vụ Thủy lợi TP Hồ Chí Minh lập, xác định phần diện tích mặt tiền tỉnh lộ 6 nằm trong phạm vi 100m sâu kể từ lề đường, ông Hồ Văn Xửng sử dụng là 3.500,1m2 (3.492,4m2 + 7,7m2) trong đó có 300m2 đất ở, 300m2 đất nông nghiệp xen kẽ khu dân cư, phần còn lại 2.900,1m2 là đất nông nghiệp trồng cây lâu năm.

Tại điểm 3.2, khoản 3, phần V của Phương án số 13/PABT, ngày 14/5/2009 quy định: Đối với đất nông nghiệp trồng cây lâu năm có vị trí mặt tiền tỉnh lộ 6, đường Phú Hiệp (tính 100m sâu kể từ lề đường) được cộng thêm 50% giá bồi thường so với vị trí không mặt tiền đường. Cụ thể giá đất bồi thường, hỗ trợ là: (110.000 đồng/m2 x 50%) + 110.000 đồng/m2 = 165.000 đồng/m2.

Căn cứ theo quy định trên, UBND huyện Củ Chi chiết tính bồi thường cho ông Xửng theo đơn giá 165.000 đồng/m2 đối với diện tích 2.900,1m2 là đúng chính sách. Do đó, ông Xửng yêu cầu bồi thường đất nông nghiệp trồng cây lâu năm mặt tiền tỉnh lộ 6 với đơn giá 325.000 đồng/m2 là không có cơ sở giải quyết.

4- Yêu cầu bồi thường đất nông nghiệp trồng cây lâu năm không mặt tiền tỉnh lộ 6 với đơn giá 250.000 đồng/m2

Căn cứ Biên bản kiểm kê hiện trạng số TB055/BBKK, ngày 30/11/2008 của Hội đồng Bồi thường Giải phóng mặt bằng dự án, xác định tổng diện tích bị giải tỏa của ông Xửng là 15.226,7m2. Trong đó, đã bồi thường 300m2 đất ở, 300m2 đất nông nghiệp xen cài khu dân cư, 2.900,1m2 đất nông nghiệp trồng cây lâu năm có vị trí mặt tiền đường (bản đồ vị trí khu đất ngày 11/8/2008), 7.947m2 đất ao (bản đồ hiện trạng vị trí ngày 20/11/2008). Do đó, phần diện tích còn lại 3.799,6m2/15.226,7m2 là đất nông nghiệp trồng cây lâu năm không mặt tiền tỉnh lộ 6.

Tại khoản 3, phần V của Phương án số 13/PABT, ngày 14/5/2009 quy định: Đối với đất nông nghiệp trồng cây lâu năm có vị trí không mặt tiền đường, tổng mức giá đất để tính bồi thường hỗ trợ là 110.000 đồng/m2.

Căn cứ theo quy định trên, UBND huyện Củ Chi chiết tính bồi thường cho ông Hồ Văn Xửng phần diện tích 3.779,6m2 theo đơn giá 110.000 đồng/m2 là đúng chính sách. Do đó, việc ông Xửng yêu cầu bồi thường đất nông nghiệp trồng cây lâu năm không mặt tiền tỉnh lộ 6 với đơn giá 250.000 đồng/m2 là không có cơ sở giải quyết.

Xét Quyết định giải quyết KN số 7524/QĐ-UBND, ngày 20/9/2010 của Chủ tịch UBND huyện Củ Chi và Báo cáo số 207/BC-TTTP, ngày 20/4/2011 của Thanh tra TP; tại Quyết định số 2289/QĐ-UBND (ngày 6/5/2011), Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Hồ Chí Minh Nguyễn Thành Tài đã công nhận và giữ nguyên Quyết định giải quyết KN số 7524/QĐ-UBND, ngày 20/9/2010 của Chủ tịch UBND huyện Củ Chi về việc không công nhận nội dung đơn của ông Hồ Văn Xửng KN yêu cầu được bồi thường đất ở, đất nông nghiệp xen kẽ khu dân cư mặt tiền tỉnh lộ 6, đất nông nghiệp trồng cây lâu năm mặt tiền tỉnh lộ 6, đất ao với đơn giá bằng giá thị trường tại thời điểm hiện nay là đúng chính sách. Quyết định số 2289/QĐ-UBND cũng không công nhận nội dung đơn của ông Hồ Văn Xửng yêu cầu được bồi thường đất ở theo đơn giá 1.500.000 đồng/m2, yêu cầu bồi thường đất nông nghiệp xen kẽ khu dân cư với đơn giá 752.000 đồng/m2, yêu cầu bồi thường đất nông nghiệp trồng cây lâu năm mặt tiền tỉnh lộ 6 với đơn giá 325.000 đồng/m2, yêu cầu bồi thường đất nông nghiệp trồng cây lâu năm không mặt tiền tỉnh lộ 6 với đơn giá 250.000 đồng/m2.

Quỳnh Vy - Hàn Ngọc