Một góc của dự án công viên ngự bình

Đến nay, TP Huế và 68 xã, phường chưa có quy hoạch, kế hoạch SDĐ. Việc thực hiện kế hoạch SDĐ phi nông nghiệp chưa đạt yêu cầu ảnh hưởng đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp và tăng tỷ trọng công nghiệp, thương mại, dịch vụ…

Đó là trường hợp UBND tỉnh đã thực hiện giao hơn 300.000m2 đất cho Cty Cổ phần Dịch vụ và Du lịch Huế đầu tư xây dựng Công viên Ngự Bình với chí phí (từ năm 2003 - 2007) hết 26.183.526.840 đồng, trong đó ngân sách của tỉnh chi 13.795.986.703 đồng. Nhưng chẳng hiểu vì lý do gì mà UBND tỉnh lại giao luôn cả một phần đất đã nằm trong quy hoạch Đại học Huế theo Quyết định số 164/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch chung Đại học Huế từ năm 1998.

Không những vậy, trong quá trình thực hiện, dự án (D.A) này đã bị thua lỗ và có nguy cơ phá sản. Để giải quyết khó khăn cho doanh nghiệp, UBND tỉnh đã giao lại D.A này cho Đại học Huế với phương án xử lý tài chính là chuyển giao giá trị tài sản D.A Công viên Ngự Bình cho Đại học Huế quản lý và sử dụng. Đại học Huế bồi thường số tiền 11.783.527.157 đồng cho Cty Cổ phần Dịch vụ và Du lịch Huế. Về khoản tiền ngân sách tỉnh đã đầu tư, Đại học Huế hạch toán ghi tăng giá trị tài sản 9.979.941.000 đồng, còn 3.816.045.703 đồng giảm do đánh giá lại tài sản khi bàn giao. Thế nhưng, do Đại học Huế không có tiền nên UBND tỉnh lại có quyết định tạm ứng ngân sách tỉnh cho Đại học Huế 6 tỷ đồng để chi trả tiền bồi thường cho Cty Cổ phần Dịch vụ và Du lịch Huế. Như vậy, cùng một D.A, UBND tỉnh đã 2 lần chi ngân sách, 1 lần chi để thực hiện D.A và lần thứ 2 là để trả nợ hộ cho khoản vay của chính mình. TTCP yêu cầu UBND tỉnh phải thực hiện thu hồi 6 tỷ đồng đã tạm ứng cho Đại học Huế để chi trả tiền bồi thường.

Quản lý đất rừng phòng hộ cũng là một trong những yếu kém của công tác quản lý đất đai tại TP này mà theo TTCP, trách nhiệm chính là của Chủ tịch UBND TP. Cụ thể, lãnh đạo TP Huế đã quyết định cho phép thanh lý 21ha rừng phòng hộ vùng cát ven biển xã Vinh Thanh, huyện Phú Vang trái thẩm quyền để giao đất cho Cty Khoáng sản Thừa Thiên - Huế thăm dò, khai thác khoáng sản titan. Đây là khu vực rừng phòng hộ vùng cát ven biển, trồng theo D.A 661 năm 2000 thuộc tiểu khu 986A, Vinh Thanh, huyện Phú Vang, có cây trồng mật độ 3.300 cây/ha với chất lượng rừng trồng đang sinh trưởng phát triển ổn định, đường kính bình quân 5cm, chiều cao bình quân 3,5m.

Tại Khu kinh tế Chân Mây - Lăng cô, đoàn thanh tra còn phát hiện UBND tỉnh đã cấp giấy chứng nhận đầu tư cho 15 D.A khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường thuộc vùng bảo tồn thiên nhiên nghiêm ngặt theo quy hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Thanh tra tại D.A trồng rừng phòng hộ đầu nguồn JBIC (D.A sử dụng vốn vay của Ngân hàng Hợp tác Quốc tế Nhật Bản JBIC với mục tiêu là trồng mới và chăm sóc rừng phòng hộ đầu nguồn) đoàn thanh tra cũng phát hiện nhiều sai phạm như: Ban Quản lý D.A JBIC đã ký kết các hợp đồng kinh tế với 11 nhà thầu, nhưng sau khi có hợp đồng, bên A không hề có thủ tục giao đất cho bên B; sau khi bàn giao rừng cho các chủ rừng mới, UBND tỉnh đã không đánh giá lại giá trị rừng để thu hồi tiền Nhà nước đã đầu tư, trả nợ nước ngoài. Ngoài ra, Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn đã giao gần 700ha rừng cho Cty Cổ phần 1-5 (100% vốn nước ngoài) quản lý và hưởng lợi theo quy chế của JBIC. Việc hưởng lợi này là không đúng đối tượng, có dấu hiệu thiếu minh bạch.

Bên cạnh đó, TTCP còn phát hiện 12 D.A treo trên địa bàn tỉnh với gần 300ha. Cho đến thời điểm thanh tra, các D.A này đã được giao đất quá 12 tháng nhưng không được đưa vào sử dụng hoặc triển khai quá chậm, gây lãng phí tài nguyên đất. Cụ thể: D.A đầu tư xây dựng Trường Cao đẳng Văn hóa nghệ thuật tỉnh; D.A xây dựng Khu du lịch Đồng Quê của Cty Cổ phần Du lịch Hương Giang; D.A xây dựng cơ sở sản xuất mộc mỹ nghệ của Cty Cổ phần Xuất nhập khẩu và Đầu tư Thừa Thiên Huế; D.A xây dựng trụ sở của Cty TNHH Nguyễn Giáo; D.A xây dựng trụ sở, kho trung chuyển vật tư và dịch vụ của Tổng Cty Tư vấn xây dựng Thủy lợi Việt Nam. Ngoài ra, còn nhiều D.A đã được UBND TP giao đất từ những năm 2004, 2005 nhưng cũng không triển khai sử dụng.

Kỳ II: Kiến nghị xử lý hàng chục tỉ đồng sai phạm

Khánh Linh