Đại diện các hộ dân đường Nguyễn Thái Sơn quận Gò Vấp trước hồ sơ KN

Tuy nhiên, ngày 19/07/2005 UBND TP. Hồ Chí Minh đã ban hành Quyết định 3585/QĐ-UBND “duyệt quy hoạch” phương án tuyến đường nối TSN-BL-VĐN. Theo đó, khác với phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ, lộ giới và hướng tuyến đoạn đường từ sân bay Tân Sơn Nhất quận Tân Bình đến Ngã 5 Nguyễn Thái Sơn quận Gò Vấp, không những đã “rút xuống” chỉ còn 20m, mà còn bị “chẻ đôi” thành 2 nhánh theo đường nội thị, bao gồm 1 nhánh đi theo đường Hồng Hà, và 1 nhánh đi theo đường Bạch Đằng. Quyết định vừa nêu là việc làm tự ý của chính quyền TP, vì đến 2 năm sau, ngày 27/11/2007 UBND TP mới có công văn 8145/UBND-ĐTMT gửi Chính phủ, đề nghị Thủ tướng xem xét “xóa bỏ” quy hoạch hướng tuyến và lộ giới vừa nêu, nhưng đến nay chưa có văn bản nào của Thủ tướng thể hiện việc chấp thuận xóa bỏ hướng tuyến và lộ giới đã phê duyệt đó.

Thực hiện theo phương án hướng tuyến “tự ý” điều chỉnh, ngày 4/01/2008, UBND TP. Hồ Chí Minh ban hành Quyết định 19/QĐ-UBND về việc thu hồi đất (tổng thể) để xây dựng đường TSN-BL-VĐN. Điều đáng quan ngại, ngoài “căn cứ Giấy chứng nhận đầu tư” của Cty GS E&C nhà thầu Hàn Quốc, quyết định thu hồi đất vừa nêu “không thấy dẫn” căn cứ DA của cấp thẩm quyền nào (Thủ tướng Chính phủ hay Chủ tịch UBND TP) phê duyệt. Từ quyết định thu hồi đất của TP, chính quyền quận Gò Vấp ban hành quyết định thu hồi đất đến từng gia đình, trong đó có 49 hộ dân đường Nguyễn Thái Sơn. Sau khi “bất ngờ” nhận quyết định thu hồi đất qua đường bưu điện, người dân trong khu vực làm đơn KN UBND quận Gò Vấp, với lý do nhà đất của 49 hộ dân “đã bị thu hồi lố” do hướng tuyến và lộ giới DA đường TSN-BL-VĐN theo chấp thuận của Thủ tướng trước đây đã thay đổi. Trước KN của người dân, UBND TP đã ra Quyết định 3659/QĐ-UBND ngày 25/08/2008 “bổ sung mục đích” thu hồi đất “để trồng cây xanh”. Cho rằng quyết định bổ sung cũng vô lý, vì mỗi công trình DA đều có cơ sở pháp lý khác nhau, nên các hộ dân tiếp tục KN.

Theo Biên bản tiếp công dân của TP, chỉ trong thời gian ngắn chính quyền quận Gò Vấp đã ban hành 3 quyết định trái ngược, khiến người dân hết sức hoang mang. Ngày 19/11/2009, UBND quận ra “quyết định kiểm kê bắt buộc” nhà, đất và tài sản của các hộ dân lần thứ nhất. Ngày 1/3/2010, UBND quận lại tống đạt “quyết định hủy quyết định” vừa nêu. Lần thứ 3, ngày 17/3/2010 UBND quận “lại ra” quyết định kiểm kê bắt buộc đối với người dân. Tiếp xúc với chúng tôi, người dân “có đất trong quyết định” khẳng định, hơn 5.000m2 nhà đất của 49 hộ dân đường Nguyễn Thái Sơn, phường 3, quận Gò Vấp “không phải là đối tượng” bị giải tỏa để làm đường theo quyết định của TP. Tiếp tục cơ sở pháp lý, ông Mạc Nguyên Chung dẫn văn bản 5495/UBND-MTĐT ngày 30/08/2008 của UBND TP về DA đường TSN-BL-VĐN. Theo đó, quy hoạch phát triển đến “tầm nhìn” sau năm 2020, tuyến vành đai qua nút giao thông Nguyễn Thái Sơn theo đường Hoàng Minh Giám qua Hoàng Văn Thụ ra Lăng Cha Cả, không đi vào sân bay Tân Sơn Nhất - tức không đi qua đường Nguyễn Thái Sơn nơi 49 hộ dân đang sinh sống. Về quyết định “bổ sung mục đích” thu hồi đất, ông Vũ Đình Hiển cho rằng văn bản này “mập mờ một cách vi phạm pháp luật”.

Để xác lập ranh giới đất giữa Công viên với khu vực xung quanh, năm 1986 Cty Công viên Gia Định đã xây tường rào kiên cố. Sau đó UBND phường 3 quận Gò Vấp đã phối hợp với Cty Công viên cấp đất cho CBCNV bên ngoài hàng rào, theo đường Nguyễn Thái Sơn. Đến năm 2004, khu đất nơi 49 hộ dân hiện hữu đã được đưa vào diện “đất ở đô thị” theo Quyết định 316/QĐ-UB của UBND TP. Mặt khác, báo cáo ngày 25/09/2008 của UBND quận Gò Vấp thể hiện, để khắc phục tình trạng ô nhiễm và phát sinh tệ nạn xã hội, từ năm 1980 Đảng ủy và chính quyền địa phương phối hợp với BQL Công viên “đô thị hóa” tuyến đường khu vực. Theo đó UBND phường 3 đã ký Hợp đồng với Công viên Gia Định thuê đất cấp nền cho CBCNV phường làm nhà ở, và đó là “nguyên nhân” hình thành 49 hộ nhà đất tại tổ 62 đường Nguyễn Thái Sơn hiện nay. Tuy nhiên, trong khi người dân đang “gồng mình” khiếu kiện những quyết định thu hồi đất thiếu cơ sở pháp lý của chính quyền các cấp, ngày 4/03/2010, UBND quận Gò Vấp đã “bất ngờ trưng biển” bản đồ địa giới hành chính, kèm quyết định “điều chỉnh quy hoạch”, theo đó con đường mang tên Nguyễn Thái Sơn, nơi có nhà và đất của 49 hộ dân đã bị “mất hút vào đất” Công viên cây xanh (!?).

Từ khi có những quyết định thu hồi đất “đa mục đích” và thiếu cơ sở pháp lý được ban ra, riêng 49 hộ dân đường Nguyễn Thái Sơn phường 3 quận Gò Vấp, đã 8 lần gửi đơn KN lên chính quyền các cấp. Đáp lại, người dân nhận được “không quyết định” giải quyết KN của UBND TP, và 2 quyết định “kiểm kê bắt buộc nhà đất tài sản” của UBND quận. Quá bức xúc, 49 hộ dân trên địa bàn “đâm đơn” khởi kiện chính quyền ra Tòa hành chính, nhưng khi Tòa đang quá trình thụ lý, ngày 19/04/2010 chính quyền đã cho lực lượng “cưỡng chế” hùng hậu, xuống nhà dân để “đo đất” theo quyết định thu hồi từ năm 2008.

Cùng với nhiều đơn thư KN tố cáo của người dân trên toàn tuyến DA, ngày 19/05/2010 vừa qua, Thanh tra Chính phủ đã có quyết định “thanh tra toàn diện” quá trình triển khai và thực hiện DA TSN - BL - VĐN theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Theo Thanh tra Chính phủ tại văn bản số 158/KL-TTCP ngày 30/01/2011 về Kết luận Thanh tra DA TSN-BL-VĐN gửi Thủ tướng Chính phủ, khu đất 47 hộ dân (theo người dân thực tế đã tách thành 49 hộ) đang sinh sống hiện nay tại đường Nguyễn Thái Sơn, phường 3, quận Gò Vấp được các hộ dân sử dụng trước 15/10/1993. Khu đất này chính quyền “có chủ trương” xây dựng công viên cây xanh, nhưng không được quản lý trên thực tế. Việc UBND TP ban hành các quyết định thu hồi đất của 47 hộ dân có nhiều sai sót về nội dung và không đúng trình tự thủ tục theo quy định của pháp luật. Thanh tra Chính phủ kiến nghị, UBND TP chỉ đạo các cơ quan chức năng lập DA mở rộng công viên cây xanh (nếu có) và tổ chức thu hồi đất theo đúng trình tự thủ tục theo quy định pháp luật, đồng thời có chính sách bồi thường hỗ trợ phù hợp, bảo đảm ổn định đời sống cho các hộ dân.

Trương Đình