Năm 1970, gia đình ông Bàn Sau Sềnh khai phá đất bãi rìa suối cạnh nhà để trồng hoa màu. Ảnh minh họa: banchanviet.vn

Diễn biến vụ việc

Khoảng năm 1970, gia đình ông Bàn Sau Sềnh (sinh năm 1930), thôn Khuôn Vố, xã Tân Lập, khai phá đất bãi rìa suối cạnh nhà có diện tích 975m² (theo tài liệu đo đạc thủ công của xã Tân Lập) để trồng hoa màu.

Gia đình ông Sềnh sử dụng diện tích đất khai phá liên tục nhiều năm, trừ những năm mưa lũ gia đình không canh tác được và một số năm cho gia đình ông Trịnh Chi Khét mượn để canh tác (theo trình bày của ông Bàn Sau Sềnh; bà Diệp Thị Muội, sinh năm 1933; ông Lương Gia Tiến, Bí thư Chi bộ thôn Khuôn Vố thời kỳ 1996 đến nay và một số nhân chứng cao tuổi còn minh mẫn tại thôn).

Năm 1999, gia đình ông Bàn Sau Sềnh chuyển nhượng diện tích đất bãi trên cho ông Lương Xuân Vui, thôn Đồng Con 2, xã Tân Lập và ông Hưu là người cùng thôn. Việc chuyển nhượng thửa đất trên có giấy viết tay có chữ ký của ông Bàn Vĩnh Ngọc là con trai ông Bàn Sau Sềnh.
Sau khi nhận chuyển nhượng, ông Vui đã san, gạt để làm bãi tập kết gỗ khai thác và làm chỗ quay đầu xe cho thuận tiện. Đồng thời, dịch chuyển lại con đường đi lên phía trên.

Năm 2007, ông Sềnh đã mượn lại diện tích đất bãi trên của ông Vui để trồng hoa màu trong 2 năm 2008 - 2009, sau đó trả lại đất cho ông Vui.

Năm 2011, gia đình ông Trần Văn Máy, thôn Khuôn Vố, xã Tân Lập, đã tự trồng ngô và chuối vào diện tích đất bãi của gia đình ông Vui.
Ngày 13/8/2012, ông Lương Xuân Vui có đơn gửi Chủ tịch UBND huyện Lục Ngạn đề nghị xem xét giải quyết việc gia đình ông Trần Văn Máy lấn chiếm đất của gia đình tại thôn Khuôn Vố, xã Tân Lập.

Giải quyết của Chủ tịch UBND huyện Lục Ngạn

Trong các ngày 28/9/2012 và ngày 5/10/2012, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Lục Ngạn đã làm việc với UBND xã Tân Lập, thôn Khuôn Vố và các nhân chứng là những người cao tuổi còn đủ minh mẫn gồm: Bí thư Chi bộ, Trưởng thôn Khuôn Vố thời kỳ 1985  -1997 và một số người dân thôn Khuôn Vố đều khẳng định: Diện tích đất bãi đang tranh chấp giữa gia đình ông Vui với gia đình ông Máy trước đây là do gia đình ông Bàn Sau Sềnh khai phá từ năm 1970 để trồng hoa màu. Sau này, ông Bàn Vĩnh Ngọc (con trai ông Sềnh) đã chuyển nhượng lại cho ông Vui sử dụng.

Sau 11 năm gia đình ông Vui nhận chuyển nhượng không xảy ra tranh chấp gì. Đến năm 2011, gia đình ông Máy đã ra trồng ngô và chuối vào diện tích đất bãi của gia đình ông Vui nên đã xảy ra tranh chấp.

Tại buổi làm việc, ông Máy không đưa ra được bằng chứng gì liên quan đến việc sử dụng diện tích đất bãi đang tranh chấp nêu trên.

Ngày 2/11/2012, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Lục Ngạn tiếp tục làm việc với Ban Quản lý thôn Khuôn Vố và một số nhân chứng khác gồm: Bà Diệp Thị Muội, 80 tuổi, Chi hội Người cao tuổi thôn Khuôn Vố; ông Triệu Văn Cắm, 62 tuổi, người cao tuổi thôn Khuôn Vố; ông Trịnh Chi Khét, 72 tuổi, người mượn đất bãi của ông Bàn Sau Sềnh để canh tác, đều khẳng định các nội dung tại buổi làm việc ngày 28/9/2012 và ngày 5/10/2012 là đúng.

Ngày 5/12/2012, Chủ tịch UBND huyện Lục Ngạn ban hành Quyết định số 4693/QĐ-UBND giải quyết đơn khiếu nại của ông Lương Xuân Vui với nội dung: Gia đình ông Trần Văn Máy, thôn Khuôn Vố, xã Tân Lập, đã canh tác, sản xuất trên thửa đất tại khu vực rìa suối, thôn Khuôn Vố của gia đình ông Lương Xuân Vui, thôn Đồng Con 2, xã Tân Lập là không hợp pháp. Thửa đất trên thuộc quyền sử dụng của gia đình ông Lương Xuân Vui đã nhận chuyển nhượng của ông Bàn Vĩnh Ngọc từ tháng 10/1999.

Không đồng ý với nội dung trên, ông Trần Văn Máy có đơn gửi Chủ tịch UBND tỉnh, cho rằng, diện tích đất trên là của gia đình khai phá và sử dụng từ năm 1980 (không sử dụng liên tục).

Đề xuất của Sở Tài nguyên và Môi trường

Xác minh tại UBND xã Tân Lập, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Giang xác định thửa đất tranh chấp giữa gia đình ông Máy và ông Vui là đất hoang nằm cạnh suối, không trong hệ thống sơ đồ địa chính của xã.

Kiểm tra thực tế, thửa đất đang tranh chấp nằm cách đất thổ cư nhà ông Bàn Sau Sềnh (người đã bán cho ông Vui) 1 con suối. Thửa đất trên hiện có 5 khóm chuối, không có cây lâu năm.

Kết quả xác minh ngày 18/1/2013 với ông Bàn Sau Sềnh, bà Diệp Thị Muội, ông Lương Gia Tiến, đều khẳng định: Thửa đất đang tranh chấp là do gia đình ông Bàn Sau Sềnh khai phá từ năm 1970. Năm 1999 thì chuyển nhượng cho gia đình ông Lương Xuân Vui. Đến năm 2011, gia đình ông Trần Văn Máy mới lấn chiếm và trồng cây hoa màu trên thửa đất đó (phù hợp với thực tế và kết quả xác minh của UBND huyện Lục Ngạn).

Ông Trần Văn Máy trình bày thửa đất đang tranh chấp là do gia đình khai phá từ năm 1980, nhưng không cung cấp được các tài liệu gì liên quan. Mặt khác, các nhân chứng trong thôn đều khẳng định thửa đất trên là do ông Bàn Sau Sềnh khai phá từ năm 1970, năm 1999 có chuyển nhượng cho gia đình ông Lương Xuân Vui. Việc ông Trần Văn Máy cho rằng thửa đất trên là của gia đình khai phá từ năm 1980 là không có cơ sở.

Sở Tài nguyên và Môi trường đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang ra quyết định giải quyết thống nhất với Quyết định số 4693/QĐ-UBND, ngày 5/12/2012 của Chủ tịch UBND huyện Lục Ngạn về việc giải quyết đơn khiếu nại của ông Lương Xuân Vui.

Quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang

Từ cơ sở xác minh trên, sau khi xem xét hồ sơ vụ việc và đề xuất của Sở Tài nguyên và Môi trường, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang Lại Thanh Sơn đã thống nhất với Quyết định số 4693/QĐ-UBND, ngày 5/12/2012 của Chủ tịch UBND huyện Lục Ngạn về việc giải quyết đơn khiếu nại của ông Lương Xuân Vui, thôn Đồng Con 2, xã Tân Lập, huyện Lục Ngạn.

Nêu rõ “ông Trần Văn Máy có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án nhân dân theo quy định của pháp luật”, tại Quyết định số 226, ngày 4/3/2013, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang giao thủ trưởng các cơ quan: Văn phòng UBND tỉnh, Thanh tra tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường, Chủ tịch UBND huyện Lục Ngạn, ông Trần Văn Máy và các tổ chức, cá nhân có liên quan căn cứ quyết định thi hành.

Hoàng Anh