Từ năm 2004, trên 10.000 m2 đất lâm nghiệp hộ ông Lượng không sản xuất canh tác được

Dự án (D.A) cải tạo, nâng cấp đường Kim Sơn - Long Sơn khởi công cuối năm 2004 và hoàn thành, đưa vào sử dụng tháng 4/2007. Liên quan đến D.A này, hơn 4 năm nay, 12 hộ dân xã Kim Sơn (huyện Kim Bôi, tỉnh Hòa Bình) không có tên trong danh sách được bồi thường đã nhiều lần gửi đơn khiếu nại (KN) tới các cơ quan chức năng yêu cầu được bồi thường đất và tài sản trên đất.

D.A đường Kim Sơn - Long Sơn do Bộ Tư lệnh Công binh làm chủ đầu tư, Xí nghiệp Xây dựng công trình - Cty Xây dựng Lũng Lô 3 (thuộc Bộ Tư lệnh Công binh) thi công. Cuối năm 2004, D.A khởi công xây dựng. Ngày 26/12/2006, UBND tỉnh Hòa Bình ra Quyết định số 3485/QĐ-UBND phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng (GPMB) công trình đường Kim Sơn - Long Sơn. Theo quyết định này, 380 hộ dân ở 2 xã Kim Sơn và Long Sơn có đất, tài sản trên đất bị thu hồi và được Ban quản lý (BQL) D.A bồi thường, hỗ trợ với tổng số tiền 2.396.479.000 đồng. Từ ngày 3 - 6/2/2007, Hội đồng Bồi thường GPMB Kim Bôi đã thực hiện chi trả xong cho các hộ này.
           
Sau đó, 12 hộ dân xóm Bái, xã Kim Sơn có đơn KN, yêu cầu đơn vị thi công phải bồi thường thiệt hại về đất, tài sản trên đất do thi công công trình gây ra. Ông Bùi Văn Lượng, hộ có diện tích đất bị thiệt hại nhiều nhất cho biết: Gia đình tôi bị đất, đá vùi lấp 10.250m2 đất rừng sản xuất. Diện tích đất này đã được UBND huyện Kim Bôi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tháng 12/1998. Nhiều hộ dân khác bị thiệt hại về đất nông nghiệp, lâm nghiệp, đất vườn, cây ăn quả, cây lấy gỗ… Trong quá trình Hội đồng Bồi thường GPMB huyện chi trả bồi thường, hộ ông Lượng và 11 hộ xóm Bái không có tên trong danh sách được bồi thường. Ông Lượng làm đơn hỏi, Hội đồng Bồi thường GPMB huyện Kim Bôi trả lời: Đất, tài sản trên đất của 12 hộ không thuộc diện tích đất phải thu hồi, do vậy không được đền bù. Tiếp đó, Hội đồng đã có công văn gửi BQL D.A đường Kim Sơn - Long Sơn giải quyết KN của 12 hộ dân xóm Bái, xã Kim Sơn.
          
Ngày 20/9/2009, BQL D.A đường Kim Sơn - Long Sơn có Công văn số 2308/BTL-BQL do Đại tá, Phó Trưởng ban D.A Lê Đình Tân ký, phúc đáp Hội đồng Bồi thường GPMB Kim Bôi về nội dung KN của 12 hộ dân xóm Bái. Công văn này cho rằng: “Khi thi công, có thể có ảnh hưởng đến một số hộ dân trong khu vực có đường đi qua; các đơn vị thi công đã làm việc trực tiếp với những hộ dân bị ảnh hưởng và hỗ trợ theo mức độ thiệt hại đã được thỏa thuận nên họ đã nhất trí cho các đơn vị tiếp tục thi công… Vì vậy, BQL D.A đường Kim Sơn - Long Sơn (Bộ Tư lệnh Công binh) thấy việc xem xét giải quyết các đề nghị tiếp tục hỗ trợ những hộ dân xã Kim Sơn bị ảnh hưởng do các đơn vị thi công gây ra là không có cơ sở”.
          
Tuy nhiên, ông Bùi Văn Lượng và các chủ hộ như Bùi Văn Dương, Bùi Thị Tắt, Bùi Văn Quyết… lại khẳng định: Trong quá trình thi công đến khi hoàn thành công trình, đơn vị thi công không hề gặp, bàn bạc với 12 hộ dân có đất, tài sản trên đất bị thiệt hại. Và, càng không có việc đơn vị thi công đã hỗ trợ theo mức thiệt hại đã được thỏa thuận như trong Công văn số 2308 nêu.
           
Không đồng tình với nội dung trả lời của BQL D.A đường Kim Sơn - Long Sơn, ông Bùi Văn Lượng đại diện 12 hộ dân xóm Bái tiếp tục làm KN gửi cơ quan chức năng các cấp của tỉnh Hòa Bình, trong đó có BQL D.A đường Kim Sơn - Long Sơn. Ngày 5/1/2010, BQL D.A có Công văn số 17/BTL-BQL trả lời: “… BQL D.A đường Kim Sơn - Long Sơn (Bộ Tư lệnh Công binh) sẽ phối hợp chặt chẽ với Hội đồng Bồi thường GPMB huyện Kim Bôi giải quyết để bảo đảm các lợi ích hợp pháp của nhân dân…”.
           
Căn cứ nội dung Công văn số 17 nêu trên, UBND huyện Kim Bôi đã ban hành Quyết định số 914/QĐ-UBND V/v xác minh nội dung KN của ông Bùi Văn Lượng và 11 hộ dân xóm Bái, xã Kim Sơn. Ngày 25/10/2010, Đoàn Thanh tra đã có kết luận: “Trong quá trình thi công đường Kim Sơn - Long Sơn, đơn vị thi công thuộc Bộ Tư lệnh Công binh đã vùi lấp đất, đá vào diện tích 10.250m2 đất rừng sản xuất (rừng khoán), đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thời hạn sử dụng 50 năm của hộ ông Bùi Văn Lượng. Từ năm 2004 – 2010, hộ ông Lượng không sản xuất, canh tác được trên diện tích này”. 11 hộ khác cũng được kiểm đếm, xác định mức độ thiệt hại rõ ràng, đúng, đủ.

Tiếp đó, ngày 8/11/2010, UBND huyện Kim Bôi có Công văn số 164 trả lời KN: Vận dụng khoản 3, Điều 8, Quyết định số 41/2009/QĐ-UBND ngày 28/12/2009 của UBND tỉnh Hòa Bình: “Khi Nhà nước trưng dụng đất tạm thời thì toàn bộ tài sản, cây trồng, vật nuôi trên đất được bồi thường, hỗ trợ theo bản quy định này; diện tích đất trưng dụng được hỗ trợ tối đa bằng 40% giá trị bồi thường về đất”. Đồng thời: Áp dụng theo Quyết định số 16/2009/QĐ-UBND ngày 24/3/2009 của UBND tỉnh Hòa Bình về việc Ban hành bộ đơn giá bồi thường đối với tài sản khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Hòa Bình. Dựa vào 2 quyết định trên, UBND huyện Kim Bôi đề nghị BQL D.A đường Kim Sơn - Long Sơn (Bộ Tư lệnh Công binh) bồi thường cho hộ ông Bùi Văn Lượng và 11 hộ dân xóm Bái có đất, tài sản bị thiệt hại. Đồng thời, UBND huyện Kim Bôi cũng áp luôn giá, mức bồi thường của từng hộ gửi BQL D.A đường Kim Sơn - Long Sơn. 
      
Theo công văn này, hộ ông Bùi Văn Lượng có 10.250m2 đất bị thiệt hại, được bồi thường tổng số tiền là 43.332.900 đồng. Trong đó, tiền bồi thường đất 41 triệu đồng (đơn giá 10.000 đồng/m2 x 40%); tiền bồi thường tài sản trên đất 2.332.900 đồng (rừng II b, trữ lượng <40 m3/ha).
             
Ngày 27/4/2011, tại UBND xã Kim Sơn, đại diện Bộ Tư lệnh Công binh, UBND huyện Kim Bôi, lãnh đạo UBND xã Kim Sơn đã có cuộc đối thoại với ông Bùi Văn Lượng. Tại cuộc đối thoại, đại diện Bộ Tư lệnh Công binh đã đồng ý giao cho Xí nghiệp Xây dựng công trình - Cty Lũng Lô 3 phải đền bù cho dân. Thời gian giải quyết xong trước ngày 15/5/2011, đồng ý lấy đơn giá bồi thường năm 2005 của UBND tỉnh Hòa Bình để tính mức đền bù thiệt hại cho 12 hộ dân.
            
Tuy nhiên, ông Bùi Văn Lượng không đồng ý với quyết định hỗ trợ, bồi thường này.

Chúng tôi cho rằng, việc UBND huyện Kim Bôi "xếp" đất của hộ ông Lượng và 11 hộ dân xóm Bái vào diện đất “Nhà nước trưng dụng tạm thời” là thiếu cơ sở pháp lý. Thêm vào đó, nếu là đất “trưng dụng tạm thời” thì sau khi thi công, đơn vị “trưng dụng tạm thời đất” phải phục hồi hiện trạng ban đầu của đất để trả lại cho hộ có đất bị trưng dụng. Thế nhưng thực tế như kết quả xác minh của đoàn thanh tra và Công văn số 164 của UBND huyện này cũng đã nêu rõ: “… Đơn vị thi công đã vùi lấp vào diện tích đất lâm nghiệp của hộ ông Bùi Văn Lượng là 10.250m2. Diện tích đất này từ năm 2004 - 2010 hộ ông Lượng không sản xuất, canh tác được”.

Ông Nguyễn Văn Hương, nguyên Chủ tịch UBND xã Kim Sơn (nhiệm kỳ 2005 - 2011) cho biết: Đất, tài sản trên đất của hộ ông Lượng và 11 hộ xóm Bái đều ở phía ta ly âm. Khi thi công, đúng đề án thì đơn vị thi công phải chuyển đất, đá đến nơi khác đổ. Nhưng, đơn vị thi công lại san gạt đất đá xuống ta ly âm, trên đất của hộ ông Lượng và 11 hộ dân bên đường. 
           
Như vậy, kiến nghị của ông Bùi Văn Lượng và 11 hộ dân xóm Bái, yêu cầu BQL D.A đường Kim Sơn - Long Sơn (Bộ Tư lệnh Công binh) phải bồi thường theo đơn giá như đất, tài sản trên đất trong diện thu hồi là có cơ sở.

                                                                                    Hồng Bài