Nguồn gốc tranh chấp

Bà Phan Thị Muốn (đại diện cho gia tộc họ Phan) và bà Nguyễn Thị Phương (đại diện cho gia tộc họ Nguyễn) tranh chấp phần đất có diện tích 2.126,2m² loại đất màu, theo tài liệu 02/CT-UB thuộc thửa 9, tờ 13, xã Thới Tam Môn (theo Bản đồ hiện trạng vị trí số 41810/ĐĐBĐ-CNHM, ngày 27/12/2006 của Trung tâm Đo đạc bản đồ theo yêu cầu của Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Hóc Môn).

Theo bà Phan Thị Muốn, đại diện cho gia tộc họ Phan trình bày: Nguồn gốc phần đất tranh chấp trước năm 1975 do ông Phan Văn Tâm (ông cố của bà Phan Thị Muốn) đứng bộ có cho bà Nguyễn Thi Gan ở nhờ trên phần đất trống kề bên phần đất tranh chấp. Đồng thời, để bà Gan chăm sóc mồ mả cho gia tộc họ Phan.

Trong quá trình sử dụng, con cháu của bà Nguyễn Thị Gan có lấn chiếm qua phần đất mộ của gia tộc họ Phan.

Năm 2004, gia tộc bà Phan Thị Muốn có người chết được mang về chôn tại phần đất trên. Nhưng, do gia đình bà Trần Thị Quởn (bà Quởn là con dâu bà Nguyễn Thị Gan) ngăn cản không cho gia tộc bà Phan Thị Muốn chôn trên phần đất này nên phát sinh tranh chấp.

Bà Nguyễn Thị Phương, con ông Nguyễn Văn Lô, đại diện cho gia tộc họ Nguyễn trình bày: Phần đất tranh chấp có nguồn gốc do bà Nguyễn Thị Gan (bà nội của bà Nguyễn Thị Phương) khai phá từ trước năm 1945, sử dụng khoảng 815m² vào mục đích trồng cây hoa màu. Phần còn lại sử dụng làm mồ mả cho gia tộc họ Nguyễn (gia tộc bà Nguyễn Thị Phương).

Trên phần đất mồ mả có một số ít mộ của gia đình bà Phan Thị Muốn và hàng xóm xung quanh. Trong quá trình sử dụng, ông Nguyễn Văn Lô (bố bà Nguyễn Thị Phương) có kê khai đăng ký theo tài liệu 299/TTg.

Năm 2004, gia đình bà Phan Thị Muốn có người chết đem chôn trên phần đất mồ mả trên mà không hỏi ý kiến gia tộc bà Nguyễn Thị Phương nên phát sinh tranh chấp.

Kết quả thẩm tra, xác minh

Phần đất tranh chấp có nguồn gốc do ông Phan Văn Tâm (ông cố của bà Phan Thị Muốn) đứng bộ thuộc thửa 315, diện tích 3.167m^2, loại đất mồ mả, tờ 01 xã Thới Tam Thôn (trích sao Sổ địa bộ số 1808/TS-TTĐK, ngày 5/1/2004 của Trung tâm Thông tin Tài nguyên và Đăng ký nhà đất).

Ông Tâm có dành ra một phần đất để làm đất thổ mộ chung cho gia tộc và có cho bà Nguyễn Thị Gan và ông Nguyễn Văn Lô (ông Lô là con bà Gan) về ở trên phần đất trên (không có giấy tờ) đồng thời gìn giữ mồ mả gia tộc họ Phan.

Sau khi bà Gan chết, ông Lô tiếp tục quản lý và sử dụng phần đất.

Sau khi ông Lô chết, bà Trần Thị Quởn (vợ ông Lô) và các con tiếp tục sử dụng.

Theo tài liệu 299/TTg, đất thuộc một phần thửa 9, diện tích 922m2, loại đất thổ (T) và thửa 138, diện tích 2.755m², loại đất chuyên dụng khác (CDK), tờ bản đồ 02, xã Thới Tam Thôn, huyện Hóc Môn, do ông Nguyễn Văn Lô kê khai đăng ký.

Theo tài liệu 02/CT-UB, đất thuộc thửa 9, tờ bản đồ 13, diện tích 2.671m², xã Thới Tam Thôn, huyện Hóc Môn. Theo sổ mục kê của Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất (QSDĐ) TP Hồ Chí Minh ghi nhận do bà Tất Thị Nhung đăng ký. (Bà Nhung không liên quan đến gia tộc bà Phương và bà Muốn). Sổ mục kê của UBND xã Thới Tam Thôn thì ghi nhận không ai đăng ký.

Năm 2004, bà Trần Thị Quởn lập thủ tục đăng ký QSDĐ và được UBND huyện Hóc Môn cấp Giấy chứng nhận (GCN) QSDĐ số 3786QSDĐ/2004 thuộc một phần các thửa 161-1, diện tích 611m², loại đất thổ vườn (TV); thửa 162-2, diện tích 953m², loại đất thổ vườn (TV) và thửa 9-1, diện tích 815m², loại đất màu (M), tờ bản đồ 13.

Cùng năm 2004, gia tộc bà Phan Thị Muốn có người qua đời đem về phần đất thuộc thửa 9, tờ bản đồ 13 để chôn. Gia đình bà Trần Thị Quởn không đồng ý nên phát sinh tranh chấp.

Ngày 13/9/2004, UBND xã Thới Tam Thôn tiến hành hòa giải và ra Thông báo số 24/TB-UBND với nội dung: Hòa giải không thành.

Do ban đầu xác định phần đất tranh chấp thuộc thửa 161-1, diện tích 611m²; thửa 162-2, diện tích 953m², ngày 23/2/2005, UBND huyện Hóc Môn ban hành Quyết định số 46/TT-QLĐT thu hồi GCNQSDĐ thửa 161-1, diện tích 611m² và thửa 162-2, diện tích 953m² đã cấp cho bà Trần Thị Quởn.

Ngày 30/8/2006, bà Phan Thị Muốn gửi đơn tranh chấp với bà Trần Thị Quởn.

Trong quá trình giải quyết tranh chấp, bà Trần Thị Quởn chết vào ngày 9/5/2006 (được UBND xã Thới Tam Thôn xác nhận tại Giấy chứng tử số 94, Quyển số 01/2006, ngày 15/8/2006).

Ngày 21/10/2009, UBND huyện Hóc Môn ban hành Quyết định số 1535/QĐ-UBND với nội dung: Thu hồi QSDĐ thửa 9-1, diện tích 815m², tờ bản đồ số 13, xã Thới Tam Thôn (tài liệu 02/CT-UB) đã cấp cho ông Nguyễn Văn Thành theo Quyết định số 193, ngày 18/6/2004, số vào sổ GCNQSDĐ 3786/QSDĐ/2004. Lý do thu hồi là GCNQSDĐ hiện trạng có nhiều mồ mả.

Ngày 21/10/2009, UBND huyện Hóc Môn ban hành Quyết định số 1534/QĐ-UB về việc giải quyết đơn tranh chấp của bà Phan Thị Muốn và bà Nguyễn Thị Phương với nội dung: Bác đơn tranh chấp của bà Phan Thị Muốn và bà Nguyễn Thị Phương; giữ nguyên hiện trạng phần đất thuộc thửa 9, diện tích 2.126,2m², tờ 13 (theo bản đồ hiện trạng vị trí số 41810/ĐĐBĐ-CNHM, ngày 27/12/2006 của Trung tâm Đo đạc bản đồ), xã Thới Tam Thôn (hiện trạng có khoảng 200 ngôi mộ trên đất); giao cho gia tộc bà Phan Thị Muốn và gia tộc bà Nguyễn Thị Phương có trách nhiệm cử đại diện để gìn giữ, trông nom mồ mả của gia tộc mình, đồng thời phải chấp hành các quy định của Nhà nước về đất nghĩa địa.

Không đồng ý nội dung Quyết định số 1534/QĐ-UB, bà Phan Thị Muốn và bà Nguyễn Thị Phương khiếu nại yêu cầu được công nhận QSDĐ đối với phần đất tranh chấp.

Qua xác minh hiện trạng, cơ quan chức năng TP Hồ Chí Minh ghi nhận: Phần đất tranh chấp có khoảng 200 ngôi mộ của gia tộc bà Phan Thị Muốn và bà Nguyễn Thị Phương và một số mộ hàng xóm nằm xen kẽ nhau có nhiều cỏ hoang mọc xung quanh; một chuồng bò của gia tộc bà Nguyễn Thị Phương và một phần đất trống.

Phần đất mà bà Phan Thị Muốn (đại diện cho gia tộc họ Phan) tranh chấp với bà Nguyễn Thị Phương (đại diện cho gia tộc họ Nguyễn) có diện tích 2.126,2m² thuộc thửa 9, tờ 13, xã Thới Tam Thôn, có nguồn gốc do ông Phan Văn Tâm (ông cố bà Muốn) đứng bộ dùng làm khu thổ mộ chung cho thân tộc.

Trước năm 1975, ông Tâm có cho bà Nguyễn Thi Gan và con là ông Nguyễn Văn Lô (chồng bà Quởn) về ở phần đất này; đồng thời trông nom gìn giữ mồ mả thân tộc họ Phan.

Sau năm 1975, gia đình bà Quởn tiếp tục quản lý.

Phần đất trên đã được UBND huyện Hóc Môn thu hồi GCNQSDĐ đã cấp cho ông Thành (ông Thành nhận thừa kế từ bà Quởn). Trên đất hiện có nhiều mồ mả chung của gia tộc bà Nguyễn Thị Phương, bà Phan Thị Muốn và hàng xóm xung quanh. Vì thế, việc UBND huyện Hóc Môn ban hành quyết định giải quyết tranh chấp giao cho gia tộc bà Nguyễn Thị Phương, bà Phan Thị Muốn cử đại diện để gìn giữ mồ mả của gia tộc mình đồng thời phải chấp hành các quy định của Nhà nước về đất nghĩa địa là đúng quy định của pháp luật.

Xét Quyết định số 1534/QĐ-UBND, ngày 21/10/2009 của UBND huyện Hóc Môn; Báo cáo số 1255/BC-TNMT-TTS, ngày 10/3/2011 của Sở Tài nguyên và Môi trường và Báo cáo số 346/BC-TTTP-P2, ngày 17/6/2011 của Thanh tra TP, lãnh đạo UBND TP Hồ Chí Minh đã công nhận nội dung Quyết định số 1534/QĐ-UBND của UBND huyện Hóc Môn là đúng quy định của pháp luật.

Đây là quyết định cuối cùng của UBND TP Hồ Chí Minh về việc giải quyết tranh chấp QSDĐ giữa bà Phan Thị Muốn (đại diện gia tộc họ Phan) và bà Nguyễn Thị Phương (đại diện gia tộc họ Nguyễn) và có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Thành Long