Năm 1992, bà Thái Thị Luyến sang nhượng thửa đất có diện tích 314,2m² thuộc đất quốc phòng (sân bay cũ), nay là tổ 1, khu phố Thanh Bình, phường Tân Bình, thị xã Đồng Xoài.

Ngày 15/7/1997, UBND tỉnh Bình Phước ban hành Quyết định số 1211/QĐ-UBND phê duyệt quy hoạch chi tiết Trung tâm Hành chính tỉnh (trong đó có thửa đất bà Hương đang KN). Ngày 15/7/2003, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1884/QĐ-UBND điều chỉnh quy hoạch lô đất số 39 và một phần lô đất số 38, từ quy hoạch đất dự trữ xây dựng trụ sở cơ quan sang quy hoạch chi tiết phân lô khu dân cư. Theo đó, toàn bộ diện tích 948,9m² đất của 2 hộ (trong đó có hộ bà Luyến) đang sử dụng nằm trong quy hoạch đường Nguyễn Thị Minh Khai nối dài.

Năm 2008, bà Hương (được sự ủy quyền của bà Thái Thị Luyến do già yếu) kiến nghị UBND thị xã Đồng Xoài: Nếu thu hồi đất thì bồi thường tái định cư, nếu không thì trả lại đất và cấp GCNQSDĐ cho gia đình bà.

Ngày 25/4/2008, UBND thị xã Đồng Xoài có Công văn số 298/UBND trả lời đơn kiến nghị của bà Hương với nội dung: Đề nghị bà chờ ý kiến giải quyết của UBND tỉnh.

Ngày 5/9/2008, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1883/QĐ-UBND điều chỉnh quy hoạch phân lô khu dân cư tại Quyết định số 1884/QĐ-UBND ngày 15/7/2003.

Ngày 21/1/2009, UBND tỉnh có Công văn số 192/UBND-TD trả lời đơn của bà Hương với nội dung: “Dự án đường Nguyễn Thị Minh Khai nối dài vẫn giữ theo quy hoạch chi tiết Trung tâm Hành chính tỉnh được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 112/QĐ-UB ngày 15/7/1997, do đó không thể cấp GGNQSDĐ cho các hộ”.

Ngày 8/1/2010, UBND tỉnh ban hành Công văn số 40/UBND-SX về việc quản lý đất và xây dựng sau khi công bố quy hoạch xây dựng trên địa bàn tỉnh, trong đó nêu rõ: Đối với các khu quy hoạch xây dựng đã có quyết định phê duyệt quy hoạch nhưng chưa có quyết định thu hồi thì vẫn được cấp GCNQSDĐ nếu đủ điều kiện. Theo đó, ngày 20/5/2010, UBND phường Tân Bình xét duyệt hồ sơ và đề nghị cấp GCNQSDĐ cho hộ bà Luyến.

Tuy nhiên, phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã không tiếp nhận hồ sơ mà hướng dẫn gia đình làm lại hồ sơ vì bà Luyến đã chết vào ngày 31/3/2010 (trước khi UBND phường Tân Bình xét duyệt hồ sơ). Không đồng ý, bà Hương KN lên UBND thị xã Đồng Xoài với lý do: Phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã không cấp GCNQSDĐ cho bà Luyến thời điểm năm 2008 - 2009 (khi bà Luyến còn sống).

Ngày 24/2/2012, Chủ tịch UBND thị xã Đồng Xoài ban hành Quyết định số 440/QĐ-UBND với nội dung bác đơn KN của bà Hoàng Thị Tố Hương. Không đồng ý, bà Hương tiếp khiếu lên UBND tỉnh Bình Phước.

Trên cơ sở kết luận của Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND tỉnh Bình Phước ban hành Quyết định 1061/QĐ-UBND ngày 29/5/2012 với nội dung: Bác đơn KN của bà Hoàng Thị Tố Hương và công nhận Quyết định số 440/QĐ-UBND ngày 24/2/2012 của UBND thị xã Đồng Xoài là đúng quy định pháp luật.

Vân Phương