Khiếu nại của ông Sắc, bà Vân liên quan đến việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để mở rộng, nâng cấp Cảng hàng không Cà Mau vừa được Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau chấp nhận, xác định khiếu nại có cơ sở. Ảnh minh họa: Chu Tuấn

Bị bác khiếu nại lần đầu, công dân tiếp tục gửi đơn lên cấp tỉnh

Mới đây, ngày 20/10/2025, Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau đã ban hành Quyết định về việc giải quyết khiếu nại lần 2 của ông Trần Quốc Sắc và bà Nguyễn Hải Vân (ngụ Khóm 7, phường Tân Thành, thành phố Cà Mau, nay là Khóm 7, phường Tân Thành, tỉnh Cà Mau).

Theo tìm hiểu, ông Sắc, bà Vân khiếu nại Quyết định số 2937/QĐ-UBND ngày 8/4/2025 của UBND thành phố Cà Mau về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Dự án thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để mở rộng, nâng cấp Cảng hàng không Cà Mau (Dự án mở rộng, nâng cấp Cảng hàng không Cà Mau) và Quyết định số 4571/QĐ-UBND ngày 18/6/2025 của Chủ tịch UBND thành phố Cà Mau về việc giải quyết khiếu nại của ông Sắc, bà Vân (lần đầu).

Trước đó, tại quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu, Chủ tịch UBND thành phố Cà Mau đã không chấp nhận nội dung khiếu nại của ông Sắc, bà Vân về yêu cầu bồi thường, hỗ trợ phần nhà trên đất khi Nhà nước thu hồi đất; giữ nguyên quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư.

Không đồng ý với cách giải quyết khiếu nại lần đầu, ông Sắc, bà Vân đã làm đơn khiếu nại lần 2 lên Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau đề nghị giải quyết.

Sân bay Cà Mau nhìn từ trên cao. Ảnh chụp màn hình từ Google Map

Kết luận thấu tình, đạt lý – Bảo đảm quyền, lợi ích chính đáng của người dân

Tại quyết định giải quyết khiếu nại lần 2, Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau đã kết luận: Căn cứ vào hồ sơ, tài liệu, bằng chứng thu thập được trong quá trình xác minh nội dung khiếu nại của ông Sắc, bà Vân nhận thấy, phần đất của ông bà bị ảnh hưởng bởi Dự án mở rộng, nâng cấp Cảng hàng không Cà Mau, có nguồn gốc nhận chuyển nhượng từ bà Lâm Huệ Trinh.

Trên phần đất này (đất trồng cây lâu năm), bà Trinh có xây dựng 1 căn nhà vào năm 2010; khi xây dựng, bà Trinh bị UBND Phường 6 xử phạt vi phạm hành chính, với hành vi xây dựng trên phần đất chưa chuyển mục đích sử dụng đất; biện pháp khắc phục hậu quả là buộc bà Trinh chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định.

Tại thời điểm bà Trinh cất nhà (năm 2010) và chuyển nhượng đất cho ông Sắc, bà Vân (năm 2016), theo quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất, vị trí khu đất này là đất ở, chưa có quy hoạch mở rộng Sân bay Cà Mau; căn nhà bà Trinh đã cất tiếp tục được phép tồn tại (không bị buộc phải tháo dỡ, trả lại hiện trạng đất nông nghiệp trước khi vi phạm).

Về quá trình quản lý, sử dụng đất của ông Sắc và bà Vân, Chủ tịch UBND tỉnh xét thấy có phần trách nhiệm chính của cơ quan quản lý Nhà nước ở địa phương (UBND Phường 6) đã không kiên quyết thực hiện cưỡng chế buộc khắc phục hậu quả (chuyển mục đích sử dụng đất) theo quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với bà Trinh.

Đồng thời, khi ông Sắc, bà Vân tiến hành cải tạo, sửa chữa căn nhà mua lại từ bà Trinh, UBND Phường 6 không có biện pháp ngăn chặn, nhưng lại xác nhận cho ông Sắc, bà Vân có nhà và đất ổn định để đăng ký lắp đặt hệ thống cấp nước.

Ngoài ra, khi sửa chữa nhà, ông Sắc, bà Vân có chủ động liên hệ với các cơ quan chức năng để xin chuyển mục đích sử dụng đất vào năm 2022 nhưng không thực hiện được, do khu vực đã thuộc quy hoạch mở rộng Sân bay Cà Mau. 

Theo điểm b khoản 1 Điều 21 Quyết định số 54/2024/QĐ-UBND ngày 30/10/2024 UBND tỉnh Cà Mau quy định: “Nếu xây dựng từ ngày 1/7/2006 về sau nhưng tại thời điểm xây dựng cơ quan Nhà nước có thẩm quyền không có thông báo ngăn chặn và quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, hành lang bảo vệ công trình chưa được cơ quan có thẩm quyền công bố, cắm mốc theo quy định hoặc tại thời điểm xây dựng nhà, công trình xây dựng đó phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, không vi phạm hành lang bảo vệ công trình thì được hỗ trợ bằng 80% mức bồi thường theo quy định…”.  

Căn cứ quy định này, Chủ tịch UBND tỉnh đã kết luận: Ông Sắc, bà Vân thuộc trường hợp đủ điều kiện để được hỗ trợ khác thiệt hại về nhà ở khi Nhà nước thu hồi đất theo quy định. Do đó, việc UBND thành phố Cà Mau ban hành Quyết định số 2937/QĐ-UBND ngày 8/4/2025 (không xem xét hỗ trợ căn nhà của ông Trần Quốc Sắc và bà Nguyễn Hải Vân) và Chủ tịch UBND thành phố Cà Mau ban hành quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu của ông Sắc, bà Vân là không đúng theo quy định pháp luật.

Tại quyết định giải quyết khiếu nại lần 2, Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau đã chấp nhận khiếu nại của ông Sắc và bà Vân; yêu cầu Chủ tịch UBND phường Tân Thành thu hồi và hủy bỏ Quyết định số 4571/QĐ-UBND ngày 18/6/2025 của Chủ tịch UBND thành phố Cà Mau về việc giải quyết khiếu nại của ông Sắc, bà Vân.

Đồng thời, Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau còn yêu cầu Chủ tịch UBND phường Tân Thành chủ trì, phối hợp với Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Cà Mau, các cơ quan, đơn vị có liên quan, khẩn trương kiểm tra, rà soát, thực hiện trình tự, hồ sơ, thủ tục lập, phê duyệt bổ sung Phương án bồi thường, hỗ trợ đối với căn nhà của ông Sắc, bà Vân nêu trên theo quy định; sau khi hoàn thành, thực hiện chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ cho ông Sắc, bà Vân theo quy định…