(Thanh tra) - Qua giải quyết khiếu nại lần hai liên quan 1.028m² đất giao thông tại xã Thới Lai, Chủ tịch UBND TP Cần Thơ xác định việc giải quyết lần đầu đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục nhưng còn kéo dài; đồng thời, một nội dung đã thụ lý nhưng chưa được giải quyết đầy đủ.
Ngày 6/10/2026, UBND TP Cần Thơ ban hành Quyết định số 5149/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại lần hai của ông Vũ Khắc Tuân, đại diện theo ủy quyền là bà Nguyễn Thị Bích Hoa. Vụ việc liên quan phần đất giao thông, hạ tầng Khu dân cư cạnh đường dẫn cầu Thới Lai bị ảnh hưởng bởi Dự án Nâng cao tĩnh không các cầu đường bộ cắt qua tuyến đường thủy nội địa quốc gia - giai đoạn 1, khu vực phía Nam.
Ông Vũ Khắc Tuân khiếu nại việc UBND xã Thới Lai không có quyết định thu hồi đất và không có quyết định bồi thường đối với phần đất cùng hệ thống cơ sở hạ tầng khu dân cư bị ảnh hưởng bởi dự án. Theo Quyết định số 5149/QĐ-UBND, sau khi đo đạc, kiểm tra thực tế, diện tích được người đại diện theo ủy quyền của ông Tuân ký xác nhận là 1.028m².
Qua xem xét quá trình giải quyết khiếu nại lần đầu, Chủ tịch UBND TP Cần Thơ kết luận, Quyết định số 659/QĐ-UBND được ban hành đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định. Tuy nhiên, thời gian giải quyết khiếu nại còn kéo dài, chưa bảo đảm quy định tại Điều 28 Luật Khiếu nại năm 2011, cần “chấn chỉnh, rút kinh nghiệm”.
Đáng chú ý, Quyết định số 5149/QĐ-UBND xác định Chủ tịch UBND xã Thới Lai đã thụ lý nội dung khiếu nại đối với hành vi không có quyết định thu hồi đất nhưng chưa giải quyết nội dung này, nên chưa bảo đảm yêu cầu của người khiếu nại. Qua xác minh, phần đất giao thông, hạ tầng thuộc đường số 2 nằm trong ranh giới giải phóng mặt bằng của dự án. Chủ tịch UBND TP kết luận việc Chủ tịch UBND xã Thới Lai không ban hành quyết định thu hồi đất “là không đúng quy định của pháp luật”, nội dung khiếu nại này là đúng.
Từ kết quả trên, Chủ tịch UBND TP Cần Thơ chấp nhận một phần nội dung khiếu nại lần hai và yêu cầu Chủ tịch UBND xã Thới Lai ban hành quyết định thu hồi đất đối với diện tích đường giao thông, hạ tầng thuộc đường số 2 bị ảnh hưởng bởi dự án.
Việc chấp nhận một phần khiếu nại không đồng nghĩa yêu cầu bồi thường đối với 1.028m² đất và tài sản trên đất được chấp nhận. Quyết định số 5149/QĐ-UBND phân định riêng nội dung phải ban hành quyết định thu hồi đất với việc xem xét điều kiện được bồi thường.
Theo hồ sơ, năm 2009, UBND TP Cần Thơ cho phép chuyển mục đích sử dụng 13.889,6m² đất để đầu tư xây dựng khu dân cư, trong đó 10.758m² đất ở đô thị và 3.131,6m² đất chuyên dùng, gồm 2.891m² hệ thống giao thông và 240,6m² hệ thống thoát nước. Sau khi xây dựng hạ tầng và thực hiện nghĩa vụ tài chính, chủ đầu tư được cấp 6 giấy chứng nhận với tổng diện tích 10.872m² đất ở đô thị; phần 3.131,6m² đất chuyên dùng không được cấp giấy chứng nhận.
Kết quả xác minh cho thấy hệ thống giao thông và hạ tầng thuộc dự án chưa có hồ sơ bàn giao cho địa phương quản lý. Tuy nhiên, Quyết định dẫn các quy định pháp luật để xác định việc bàn giao hệ thống giao thông, hạ tầng là nghĩa vụ của chủ đầu tư; phần diện tích đất xây dựng công trình công cộng phục vụ lợi ích chung theo dự án và quy hoạch được duyệt phải bàn giao cho địa phương quản lý mà không cấp giấy chứng nhận.
UBND TP Cần Thơ xác định phần đất sử dụng vào mục đích công cộng không được cấp giấy chứng nhận, do đó không đủ điều kiện bồi thường theo điểm a khoản 2 Điều 95 Luật Đất đai năm 2024. Đồng thời, dự án khu dân cư đã hoàn thành năm 2010, toàn bộ đất lô nền được cấp giấy chứng nhận và chủ đầu tư đã chuyển nhượng toàn bộ quyền sử dụng đất thương phẩm. Theo Quyết định, chi phí đầu tư hạ tầng kỹ thuật và tiền sử dụng đất đã được hạch toán vào tổng mức đầu tư, phân bổ vào giá bán các lô đất nền nên không còn chi phí đầu tư “chưa thu hồi hết” để yêu cầu bồi thường.
Từ các căn cứ trên, Chủ tịch UBND TP Cần Thơ xác định việc không phê duyệt bồi thường, hỗ trợ đối với khoảng 1.028m² đất và hệ thống cơ sở hạ tầng là đúng quy định; yêu cầu khiếu nại về nội dung này không có cơ sở.
Theo đó, Chủ tịch UBND TP Cần Thơ chấp nhận khiếu nại đối với việc chưa ban hành quyết định thu hồi đất, yêu cầu Chủ tịch UBND xã Thới Lai ban hành quyết định thu hồi đối với diện tích đường giao thông, hạ tầng thuộc đường số 2 bị ảnh hưởng bởi dự án. Tuy nhiên, đối với yêu cầu bồi thường 1.028m² đất giao thông và tài sản trên đất, Chủ tịch UBND TP công nhận nội dung tại Quyết định số 659/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND xã Thới Lai về việc không chấp nhận yêu cầu bồi thường là đúng quy định pháp luật.
Chủ tịch UBND xã Thới Lai được giao tổ chức triển khai Quyết định số 5149/QĐ-UBND đến ông Vũ Khắc Tuân, đại diện theo ủy quyền là bà Nguyễn Thị Bích Hoa, trong thời hạn 7 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định.
