3 trong tổng số 4 nội dung công dân tố cáo đối với ông Lê Việt Xô, Chủ tịch UBND phường Bạc Liêu được xác định là tố cáo đúng. Trong ảnh là trụ sở UBND phường Bạc Liêu. Ảnh: Chu Tuấn

“Vi phạm nghiêm trọng” thời hạn giải quyết của Luật Tố cáo

Vụ việc bắt đầu do vướng mắc trong quá trình xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ). Ngày 8/6/2025, người tố cáo gửi đơn tố cáo ông Ngô Quốc An, Trưởng phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị phường Bạc Liêu (nguyên Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường TP Bạc Liêu trước đây) về hành vi vi phạm pháp luật trong quá trình xử lý hồ sơ đề nghị cấp GCNQSDĐ tại thửa đất số 203, tờ bản đồ số 65 tại phường 1, TP Bạc Liêu (nay là phường Bạc Liêu).

Ngày 24/6/2025, Chủ tịch UBND TP Bạc Liêu ban hành thông báo thụ lý tố cáo. Đến ngày 10/3/2026, ông Lê Việt Xô, Chủ tịch UBND phường Bạc Liêu đã ký ban hành Kết luận nội dung tố cáo số 01/KL-UBND.

Không đồng ý với kết quả giải quyết tố cáo, người tố cáo đã gửi đơn để tố cáo ông Lê Việt Xô, Chủ tịch UBND phường Bạc Liêu về việc giải quyết tố cáo không đúng quy định với 4 nội dung gồm: không đúng thời gian giải quyết tố cáo theo quy định; không giải quyết đầy đủ nội dung tố cáo; ban hành kết luận thiếu căn cứ; viện dẫn bản án, quyết định, báo cáo không liên quan để hợp thức hóa sai phạm của cơ quan chuyên môn kéo dài thời gian giải quyết.

Ngày 22/6/2026, Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau đã ký quyết định chính thức thụ lý đơn, giao tổ xác minh vào cuộc làm rõ hành vi của Chủ tịch UBND phường Bạc Liêu.

Đối với nội dung tố cáo ông Lê Việt Xô, Chủ tịch UBND phường Bạc Liêu giải quyết tố cáo không đúng thời hạn theo quy định, kết quả xác minh cho thấy, thời gian giải quyết vụ việc kéo dài 260 ngày, "vi phạm nghiêm trọng" quy định về thời hạn giải quyết của Luật Tố cáo. Các khó khăn khách quan phát sinh hoàn toàn không phải căn cứ pháp lý kéo dài thời hạn giải quyết tố cáo.

Trách nhiệm chính thuộc về người đứng đầu cơ quan thụ lý giải quyết là ông Lê Việt Xô, Chủ tịch UBND phường Bạc Liêu.

Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau kết luận, nội dung tố cáo ông Lê Việt Xô, Chủ tịch UBND phường Bạc Liêu giải quyết tố cáo không đúng thời gian quy định là tố cáo đúng.

Chưa rà soát toàn diện căn cứ pháp lý của 3 lần trả hồ sơ đất

Đối với nội dung tố cáo ông Lê Việt Xô, Chủ tịch UBND phường Bạc Liêu không giải quyết đầy đủ nội dung tố cáo (không rà soát và không làm rõ tính đúng hoặc sai về mặt căn cứ pháp lý đối với việc trả hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ 3 lần của cơ quan chuyên môn), kết quả xác minh cho thấy:

Lần trả hồ sơ thứ nhất, việc ban hành văn bản để chuyển trả hồ sơ là chưa đúng quy định về quy trình hành chính và gây khó khăn cho người dân.

Lần trả hồ sơ thứ hai, việc ban hành văn bản để trả hồ sơ là một thiếu sót mang tính nhận định nghiệp vụ, chưa đánh giá toàn diện quá trình sử dụng đất thực tế của người dân.

Lần trả hồ sơ thứ ba, kết luận nêu rõ, việc ban hành Công văn số 534/PTNMT ngày 12/5/2025 là "đùn đẩy trách nhiệm xác minh cho công dân tự giải quyết, thực hiện chưa đúng tinh thần trách nhiệm công vụ, trực tiếp gây phiền hà, tắc nghẽn thủ tục hành chính và kéo dài thời gian giải quyết quyền lợi hợp pháp của công dân”.

Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau kết luận, việc giải quyết tố cáo của UBND phường Bạc Liêu mới chỉ tập trung xem xét, kết luận về mặt hành vi hành chính của công chức bị tố cáo, chưa chủ động rà soát, thẩm định toàn diện tính đúng hoặc sai đối với các căn cứ pháp lý trả hồ sơ của cơ quan chuyên môn để tháo gỡ khó khăn dứt điểm cho công dân.

Do đó, phản ánh của công dân về việc giải quyết không đầy đủ nội dung, bỏ sót bản chất pháp lý của 3 lần trả hồ sơ là có cơ sở; nội dung tố cáo của công dân xác định là tố cáo đúng.

Ban hành kết luận giải quyết tố cáo thiếu căn cứ pháp lý

Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau cũng kết luận, việc Chủ tịch UBND phường Bạc Liêu ban hành kết luận giải quyết tố cáo, bác đơn tố cáo của công dân là thiếu căn cứ pháp lý.

Cụ thể, kết luận giải quyết tố cáo chủ yếu ghi nhận lại diễn biến sự việc và quy trình giải quyết hồ sơ của cơ quan chuyên môn về mặt thủ tục hành chính, chưa đi sâu phân tích và đánh giá tính đúng hoặc sai đối với các căn cứ pháp lý được cơ quan chuyên môn áp dụng để trả hồ sơ. Việc UBND phường Bạc Liêu kết luận ông Ngô Quốc An “không có sai phạm” và bác bỏ đơn tố cáo của người dân là chưa bảo đảm tính chính xác và khách quan.

Mặt khác, Tổ xác minh số 42 của UBND phường Bạc Liêu đã sai sót khi viện dẫn và áp dụng Nghị định số 101/2024/NĐ-CP (ban hành ngày 29/7/2024, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/8/2024) để thẩm định và kết luận đối với hành vi hành chính diễn ra trước đó (lần trả hồ sơ thứ nhất vào ngày 31/7/2024, thời điểm Nghị định số 43/2014/NĐ-CP đang có hiệu lực thi hành và Nghị định số 101/2024/NĐ-CP chưa có hiệu lực).

Do đó, nội dung tố cáo ông Lê Việt Xô, Chủ tịch UBND phường Bạc Liêu ban hành kết luận giải quyết tố cáo thiếu căn cứ pháp lý là tố cáo đúng.

Đối với nội dung tố cáo ông Lê Việt Xô, Chủ tịch UBND phường Bạc Liêu đã viện dẫn các bản án, quyết định, báo cáo không liên quan để hợp thức hóa sai phạm của cơ quan chuyên môn, kéo dài thời gian giải quyết, Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau đã kết luận là tố cáo sai.