Trụ sở UBND TP Lai Châu. Ảnh: Cổng TTĐT TP Lai Châu

Yêu cầu điều chỉnh giảm giá trị dự toán và giá trị hợp đồng 1.271 triệu đồng

Năm 2019 và 2020, UBND TP Lai Châu tổ chức triển khai 15 dự án trồng cây xanh đô thị với tổng mức đầu tư được phê duyệt 37.666 triệu đồng, giá trị nghiệm thu và đã thanh toán 30.184 triệu đồng.

Thanh tra tỉnh Lai Châu kiểm tra hồ sơ, công tác lập, thẩm định, phê duyệt dự toán cho thấy cơ bản đúng trình tự, thủ tục, chế độ, chính sách, cây trồng đúng chủng loại, tiêu chuẩn, cơ bản cây sinh trưởng phát triển tốt, đảm bảo về khoảng cách cây trồng, chiều cao, đường kính và an toàn cho người và phương tiện tham gia giao thông.

Qua kiểm tra cho thấy UBND TP Lai Châu chưa hoàn thành công tác lập hồ sơ quản lý cây xanh đô thị theo quy định tại Nghị định số 64/2010/NĐ-CP ngày 11/6/2010 của Chính phủ; phê duyệt dự toán 7 công trình trồng cây xanh không có sơ đồ, bản vẽ chi tiết các tuyến đường trồng cây; lập, thẩm định, phê duyệt, nghiệm thu, thanh toán công việc rải đất hữu cơ 2 dự án trồng bổ sung cây xanh năm 2019, chưa đúng quy định 40,4 triệu đồng; nghiệm thu thanh toán công trình trồng bổ sung, thay thế cây xanh các tuyến đường trong khu dân cư số 2 (2C, 2D) và khu dân cư số 4, giảm 1.271 triệu đồng so với hợp đồng đã ký kết nhưng chưa thực hiện điều chỉnh giảm giá trị dự toán và giá trị hợp đồng số tiền nêu trên.

Kiểm tra thực tế tại 18 công trình dự án (15 dự án đầu tư năm 2019, 2020 và 03 dự án đầu tư năm 2017, 2018) xác định có 344 cây đã chết; một số vị trí trên vỉa hè đường Ngô Quyền bị sụt lún, gạch lát bị nứt vỡ. Đoàn thanh tra xác định có 263 cây xanh đã chết thuộc hồ sơ chăm sóc cây xanh năm 2020 tương ứng với số tiền 91,5 triệu đồng, số lượng 81 cây còn lại đang trong thời gian bảo hành dự án.

Qua kiểm tra, số lượng cây phong chết khô trên giải phân cách giữa của tuyến đường 58m đã ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị của tuyến đường. Bên cạnh đó, tuyến đường 58m có nhiều nút giao, bề rộng của giải phân cách giữa không đồng đều, việc trồng cây phong tại những vị trí có bề rộng của giải phân cách giữa nhỏ hơn 3m là chưa phù hợp.

Thanh tra tỉnh Lai Châu yêu cầu UBND TP Lai Châu hoàn thành công tác lập hồ sơ quản lý cây xanh đô thị theo quy định tại Nghị định số 64/2010/NĐ-CP ngày 11/6/2010 của Chính phủ. Chỉ đạo Phòng Quản lý đô thị lập kế hoạch cải tạo đất và thay thế những cây phong đã chết, kém phát triển; di chuyển cây phong ra ngoài vị trí giải phân cách có bề rộng dưới 3m; kiểm tra, rà soát toàn bộ các dự án trồng cây, đôn đốc các nhà thầu thi công trồng bổ sung cây xanh tại các vị trí cây bị chết; thực hiện điều chỉnh giảm kinh phí chăm sóc năm 2021 đối với số lượng cây chết thuộc hồ sơ chăm sóc cây xanh năm 2021. Điều chỉnh giảm giá trị dự toán và giá trị hợp đồng xây dựng công trình trồng bổ sung, thay thế cây xanh các tuyến đường trong khu dân cư số 2 (2C, 2D) và khu dân cư số 4 số tiền 1.271 triệu đồng.

Nhiều tồn tại trong công tác quản lý, sử dụng ngân sách

Qua thanh tra việc quản lý, sử dụng ngân sách năm 2019-2020 tại UBND TP Lai Châu, Thanh tra tỉnh Lai Châu cũng chỉ ra nhiều tồn tại, hạn chế, vi phạm. Cụ thể:

Công tác xây dựng dự toán thu ngân sách năm 2020 chưa đảm bảo theo quy định tại Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 24/5/2018 của Thủ tướng Chính phủ và thông tư hướng dẫn của Bộ Tài chính.

Việc giao bổ sung dự toán trong năm của UBND TP Lai Châu còn chậm, chưa đảm bảo thời gian theo quy định tại Điều 50 Luật Ngân sách; bố trí dự phòng cho ngân sách xã chưa đảm bảo tỷ lệ 2-4% trên tổng chi ngân sách cấp xã; chi chuyển nguồn và chi kết dư lớn (chuyển nguồn 110.282 triệu đồng, kết dư 2.716 triệu đồng), chiếm 17% tổng chi ngân sách TP năm 2020; công tác thu nợ thuế đạt thấp; nợ đọng xây dựng cơ bản tính đến ngày 31/12/2020 là 13.367 triệu đồng/12 công trình.

Công tác lập, nộp báo cáo quyết toán, thẩm tra phê duyệt quyết toán một số dự án, công trình thuộc thành phố quản lý còn chậm, chưa đảm bảo thời gian quy định. Tại thời điểm thanh tra 05 công trình dự án phê duyệt quyết toán chậm trên 24 tháng; 7 công trình dự án phê duyệt quyết toán chậm dưới 24 tháng; 11 công trình dự án hoàn thành chưa nộp báo cáo quyết toán, trong đó 06 dự án chậm nộp dưới 24 tháng; 4 dự án chậm nộp trên 24 tháng, 1 dự án đang trong thời gian lập báo cáo quyết toán.

Chưa nộp ngân sách Nhà nước kinh phí không còn nhiệm vụ chi từ nguồn thu phí giao dịch bảo đảm do Văn phòng Đăng ký đất đai thực hiện trước năm 2018, đang theo dõi trên tài khoản tiền gửi của Phòng Tài nguyên và Môi trường mở tại Kho bạc Nhà nước, số tiền 63,5 triệu đồng. Lập, thẩm định, phê duyệt, nghiệm thu, thanh toán công việc rải đất hữu cơ 2 dự án trồng bổ sung cây xanh năm 2019 chưa đúng quy định số tiền 40,4 triệu đồng. Thanh toán kinh phí chăm sóc năm 2020 cho 263 cây đã chết, số tiền 91,5 triệu đồng…

Tổng số tiền sai phạm phát hiện qua thanh tra là trên 1.100 triệu đồng. Thanh tra tỉnh Lai Châu thu hồi về ngân sách hơn 858,5 triệu đồng; giảm trừ giá trị nghiệm thu, thanh toán hơn 242 triệu đồng. Đồng thời, đề nghị Chủ tịch UBND TP Lai Châu tổ chức kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan đến tồn tại, hạn chế, sai phạm./.