Trung tâm GDNN - GDTX thị xã Bình Minh. Ảnh: ttgdnn-gdtxbinhminh.edu.vn

Mua sắm không đúng chủ trương phê duyệt

Thanh tra Sở Tài chính Vĩnh Long đã công khai kết luận thanh tra chuyên đề công tác quản lý, sử dụng tài sản công tại Trung tâm GDNN - GDTX thị xã Bình Minh.

Năm 2019, Trung tâm GDNN - GDTX thị xã Bình Minh tiến hành mua sắm tài sản theo dự toán được duyệt đầu năm với tổng giá trị 199,63 triệu đồng (gồm 2 tivi 75 inch trị giá 99,76 triệu đồng và hệ thống camera trị giá 99,87 triệu đồng); năm 2020 mua sắm tài sản số tiền 97,86 triệu đồng (1 tivi 82 inch, trị giá 97,86 triệu đồng); năm 2021 mua sắm hơn 79,3 triệu đồng (hệ thống camera trị giá hơn 79,3 triệu đồng).

Kết quả thanh tra cho thấy, năm 2020, đơn vị mua sắm tài sản nhưng không đúng chủ trương được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Cụ thể, dự toán đầu năm được cấp có thẩm quyền phê duyệt mua 2 tivi 75 inch, trị giá 100 triệu đồng, sau đó trung tâm có tờ trình xin chủ trương chỉ mua 1 tivi 75 inch và được UBND thị xã Bình Minh phê duyệt. Khi thực hiện mua sắm, đơn vị mua 1 tivi 82 inch, trị giá 97,86 triệu đồng nhưng không xin chủ trương điều chỉnh mua sắm của cấp có thẩm quyền (UBND thị xã Bình Minh).

Từ năm 2019 đến năm 2023, trung tâm thực hiện cải tạo, nâng cấp 5 công trình gồm: Sửa chữa cải tạo trung tâm; cải tạo, nâng cấp đường dây trung thế và di dời trạm biến áp 37,5KVA; sửa chữa, cải tạo nhà kho, nhà xe; cải tạo, sửa chữa nhà vệ sinh, lát nền phòng học, sân, hệ thống cấp thoát nước; cải tạo, sửa chữa phòng họp trực tuyến, với tổng kinh phí quyết toán hơn 3,75 tỷ đồng.

Qua kiểm tra, Thanh tra Sở Tài chính xác định, về cơ bản đơn vị đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục quy định, tuy nhiên còn những hạn chế, sai phạm trong việc thanh quyết toán giá trị công trình.

Trong đó, công trình sửa chữa, cải tạo nhà kho, nhà xe năm 2020 (giá dự toán hơn 630 triệu đồng, giá quyết toán hơn 605 triệu đồng), hạng mục di dời nhà xe, diện tích di dời, sửa chữa cải tạo nhà xe thực tế không khớp đúng với diện tích trong hồ sơ, dự toán được duyệt. Đồng thời, khi quyết toán kinh phí, đơn vị đã quyết toán toàn bộ kinh phí theo dự toán được phê duyệt.

Tại công trình cải tạo, sửa chữa nhà vệ sinh, lát nền phòng học, sân, hệ thống cấp thoát nước năm 2022 (giá trị dự toán hơn 1,07 tỷ đồng, giá quyết toán hơn 1,03 tỷ đồng), qua kiểm tra thực tế cho thấy, đơn vị không thực hiện sửa chữa toàn bộ hạng mục nhà vệ sinh như thiết kế và dự toán được duyệt mà chỉ sửa chữa một phần nhà vệ sinh.

Không lập đề án liên doanh, liên kết đào tạo

Đối với việc thuê lập dự toán công trình cải tạo, sửa chữa phòng họp trực tuyến của trung tâm năm 2022, đoàn thanh tra xác định có một số nội dung lập chưa đúng quy định. Một số trang thiết bị mua không đúng chủng loại so với hồ sơ, dự toán được duyệt…

Đơn cử, sản phẩm bộ âm thanh, hồ sơ dự toán, chứng từ thẩm định giá và hồ sơ quyết toán là hiệu JBL (Mỹ), giá 17 triệu đồng; kiểm tra thực tế là amply hiệu Nanomax (Việt Nam) loa không rõ nhãn hiệu.

Tivi 75 inch (4 cái), hồ sơ dự toán, chứng từ thẩm định và hồ sơ quyết toán là hiệu Samsung, AU75AU7000, giá 29,8 triệu đồng/cái. Trong khi đó, kiểm tra thực tế là hiệu TCL 75 P618 (Trung Quốc).

Sản phẩm laptop (4 cái), hồ sơ dự toán, chứng từ thẩm định giá và hồ sơ quyết toán là hiệu Acer Nitro 5 Model AN515 57 54MV i5 11400H (Đài Loan), giá 23 triệu đồng/cái. Tuy nhiên, kiểm tra thực tế là hiệu Dell Latitude 3520 i3 1115G4 (Mỹ).

Ngoài ra, về trình tự thủ tục thanh toán sửa chữa, bảo trì tài sản là thiết bị, công cụ, dụng cụ cũng chưa đảm bảo đầy đủ theo quy định. Cụ thể, không có bảng đề nghị sửa chữa, bảo trì; thiếu xác nhận đã thực hiện công việc bảo trì, sửa chữa của cán bộ, viên chức được giao phụ trách quản lý cơ sở vật chất.

Thanh tra Sở Tài chính quyết định thu hồi hơn 213 triệu đồng của Trung tâm GDNN - GDTX thị xã Bình Minh do chi sai nguyên tắc, chế độ quản lý tài chính. Ảnh: CN

Đối với việc cho thuê, liên doanh, liên kết đào tạo, số tiền thu từ việc cho thuê tài sản và liên kết đào tạo từ năm 2019 đến năm 2023 là hơn 1,31 tỷ đồng. Kết quả kiểm tra xác định, đơn vị cho thuê tài sản, liên kết đào tạo nhưng không lập đề án trình cấp có thẩm quyền phê duyệt (trừ bãi xe và căn tin có đề án được cấp có thẩm quyền phê duyệt từ năm 2021 đến nay).

“Căn cứ quy định tại khoản 1, 2 Điều 44; khoản 1, 2 Điều 46 và khoản 1, 2 Điều 47 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công thì việc đơn vị sử dụng tài sản vào việc cho thuê, liên kết đào tạo nhưng không lập đề án trình cấp có thẩm quyền phê duyệt là sai quy định”, kết luận thanh tra nêu.

Theo báo cáo, các năm 2017, 2018, 2019, 2021, đơn vị sử dụng cơ sở vật chất của trung tâm (phòng học, bàn ghế, máy vi tính, máy chiếu, điện, nước…) để mở các lớp ôn thi chứng chỉ anh văn, tin học cho học sinh và cán bộ công chức có nhu cầu. Tổng số tiền thu học phí ôn tập hơn 394 triệu đồng, đơn vị thu, chi để ngoài sổ sách không thông qua kế toán để theo dõi, quản lý, sử dụng và hạch toán kế toán theo quy định, mà giám đốc đơn vị tự quyết định việc thu, chi.

Từ kết quả thanh tra, Thanh tra Sở Tài chính Vĩnh Long kiến nghị UBND thị xã Bình Minh tổ chức kiểm điểm, có hình thức xử lý kỷ luật đối với Giám đốc Trung tâm GDNN - GDTX có nhiều sai phạm trong công tác quản lý, sử dụng tài sản công.