Quy hoạch lâm nghiệp là 1 trong 4 nhiệm vụ lập quy hoạch ngành quốc gia được Thủ tướng Chính phủ giao cho Bộ NN&PTNT tổ chức thực hiện. Ảnh: DOF

Theo Quyết định số 2307/QĐ-BNN-KH ngày 19/6/2020 của Bộ NN&PTNT, gói thầu số 03 (kiểm toán độc lập) có giá trị 147,937 triệu đồng, được thực hiện theo hình thức chỉ định thầu rút gọn. Đơn vị kiểm toán được đại diện chủ đầu tư (Văn phòng Tổng cục Lâm nghiệp) lựa chọn là Công ty TNHH Kiểm toán và Tư vấn tài chính Châu Á - Chi nhánh miền Bắc theo Hợp đồng số 03/2022/HĐTV-TCLN ngày 15/11/2022.

Theo Kết luận thanh tra số 42/KL-TTr của Thanh tra Bộ NN&PTNT, báo cáo kiểm toán của Công ty TNHH Kiểm toán và Tư vấn tài chính Châu Á - Chi nhánh miền Bắc không phát hiện các tồn tại, sai sót như đã nêu ở bài trước, do đó, không đưa ra được các kiến nghị, ngoại trừ khi quyết toán dự án. Cụ thể:

Hợp đồng dịch vụ tư vấn số 02/2020/HĐTV-TCLN ngày 22/9/2020 (thuộc gói thầu số 02) ký kết giữa chủ đầu tư và liên danh các đơn vị trực thuộc Viện Điều tra, Quy hoạch rừng là hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh. Tuy nhiên, liên danh nhà thầu lại thực hiện cơ chế giao khoán cho chuyên gia/nhóm chuyên gia thực hiện. Dẫn tới việc kiểm soát khối lượng thực hiện thực tế về ngày công, công tác  phí, lưu trú và thuê xe đi điều tra, khảo sát chưa chặt chẽ, không thể hiện chi tiết theo thực tế: Giấy đi đường chỉ có Hạt Kiểm lâm, Chi cục Kiểm lâm hoặc Sở NN&PTNT các tỉnh xác nhận, trong khi nhà thầu làm việc với các sở/ngành có liên quan, UBND, HĐND và chủ rừng thuộc các tỉnh để thu thập thông tin, tài liệu lập quy hoạch…

Hay trong khi hợp đồng quy định là thanh toán theo số km di chuyển thực tế, nhưng chứng từ thanh toán chi phí thuê xe đi điều tra, khảo sát ngoại nghiệp lại gồm chi phí tiền vé máy bay, vé xe khách, tiền khoán xăng xe và tiền thuê xe theo ngày công tác, theo km di chuyển.

Đoàn thanh tra tiến hành kiểm tra cụ thể tại một số vé xe ô tô, cho thấy, một số tuyến công tác không có ngày di chuyển; một số vé có mã ngày đi, ngày về liền nhau, nhưng trong giấy đi đường lại thể hiện ngày đi, ngày về tại cách nhau 10 đến 15 ngày… 

Trong việc thanh toán công tác, lưu trú, liên danh các nhà thầu thanh toán các nội dung sai quy định số tiền hơn 770 triệu đồng, nhưng đơn vị kiểm toán cũng không phát hiện ra để có khuyến nghị kịp thời.

Cụ thể: Năm 2020, các nhà thầu đã được chủ đầu tư nghiệm thu, thanh toán các nội dung điều tra, khảo sát ngoại nghiệp bổ sung tại một số tỉnh. Nhưng đến năm 2021, vẫn lại phát sinh công tác phí và lưu trú tại tỉnh đó và tiếp tục được thanh toán. Đoàn thanh tra xác định, số tiền đã được nghiệm thu, thanh toán sai cho các nhà thầu lần lượt là: Phân viện Điều tra, Quy hoạch rừng Đông Bắc Bộ là 222 triệu đồng; Phân viện Điều tra, Quy hoạch rừng Tây Bắc Bộ  là 134,288 triệu đồng; Trung tâm Viễn thám và Công nghệ thông tin là 145,909 triệu đồng; Phân viện Điều tra, Quy hoạch rừng Nam Trung Bộ và Tây Nguyên là 113,65 triệu đồng; Phân viện Điều tra, Quy hoạch rừng Nam Bộ là 157,65 triệu đồng. 

Thêm nữa, dự toán lập quy hoạch không áp dụng theo quy định tại điểm g khoản 1 Điều 20 Thông tư số 10/2020/TT-BTC ngày 20/2/2020 của Bộ Tài chính (giảm 50% giá trị đối với chi phí thẩm tra, phê duyệt quyết toán), làm tăng giá trị dự toán 37,793 triệu đồng. Nhưng công ty kiểm toán cũng “bỏ qua”. 

Theo giới thiệu trên trang web http://www.fadacom.vn, Công ty TNHH Kiểm toán và Tư vấn tài chính Châu Á là đơn vị chuyên cung cấp các dịch vụ kiểm toán, kế toán, tư vấn tài chính và tư vấn thuế được thành lập từ năm 2006. Với ban lãnh đạo là những người đã có gần 20 năm kinh nghiệm làm việc trong lĩnh vực kế toán kiểm toán, đã trực tiếp tham gia kiểm toán nhiều doanh nghiệp lớn trong nhiều lĩnh vực ngành nghề tại Việt Nam… Có sự am hiểu sâu sắc môi trường kinh doanh, các chính sách và thủ tục đầu tư, thuế, pháp luật, kế toán và tư vấn tại Việt Nam, cùng với những kiến thức chuyên sâu về các lĩnh vực ngành nghề và mô hình kinh doanh trên thế giới.

Vì lý do gì mà Công ty TNHH Kiểm toán và Tư vấn tài chính Châu Á lại không phát hiện ra những sai sót kể trên, khiến ngân sách Nhà nước có nguy cơ thất thoát hơn 770 triệu đồng?