(Thanh tra) - Thanh tra TP Hồ Chí Minh ban hành Kết luận thanh tra số 66/KL-TTTP-P7 ngày 20/9/2025 về việc thanh tra các dự án, công trình vướng mắc trên địa bàn TP. Trong đó, tại Dự án Khu nhà ở thương mại phường Kim Dinh do Công ty TNHH Thiên Kiên Quốc làm chủ đầu tư đã chỉ rõ hàng loạt sai phạm.
Trước đó, đầu tháng 3 năm 2024, dư luận đã xôn xao về việc Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (cũ) ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính số tiền 500 triệu đồng đối với Công ty TNHH Thiên Kiên Quốc; đình chỉ hoạt động kinh doanh bất động sản 4 tháng 15 ngày đối với dự án khu nhà ở thương mại phường Kim Dinh, TP Bà Rịa (cũ) do vi phạm trong hoạt động kinh doanh bất động sản.
Theo đó, Công ty TNHH Thiên Kiên Quốc thực hiện hành vi vi phạm hành chính kinh doanh bất động sản mà bất động sản đó không đảm bảo đầy đủ các điều kiện theo quy định hoặc không được phép đưa vào kinh doanh theo quy định.
Được biết, Dự án khu nhà ở thương mại phường Kim Dinh có diện tích 3,9ha, có tổng mức đầu tư khoảng 171 tỷ đồng, gồm 231 căn nhà ở cao 4 tầng, quy mô dân số 950 người. Theo giới thiệu, dự án khu nhà ở thương mại Kim Dinh (tên thương mại Galaxy Boulevard) do Công ty Cổ phần Dịch vụ và Đầu tư Đông Nam Bộ là đơn vị phân phối chào bán.
Dự án không có trong kế hoạch sử dụng đất năm 2024 của TP Bà Rịa (cũ)
Theo Thanh tra TP Hồ Chí Minh, qua kết quả kiểm tra xác minh về đất đai, vị trí đất Khu nhà ở thương mại phường Kim Dinh có diện tích đất nông nghiệp khoảng 3,9 ha (trong đó có 0,14 ha đất thủy lợi do Nhà nước quản lý) được UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu chấp thuận cho Doanh nghiệp Thiên Kiên Quốc lập dự án đầu tư xây dựng nhà máy may áo Jaket vào 2004.
Sau đó, doanh nghiệp Thiên Kiên Quốc đã đề nghị được chuyển đổi công năng quy hoạch từ đất cơ sở sản xuất, kinh doanh sang đất xây dựng nhà ở để làm cơ sở triển khai các thủ tục đầu tư dự án nhà ở thương mại.
Tuy nhiên, theo Công văn số 10946 năm 2024 của Sở Tài nguyên và Môi trường (cũ), thông báo: “Dự án không có trong Kế hoạch sử dụng đất năm 2024 của TP Bà Rịa… không có trong danh mục chuyển mục đích sử dụng đất từ đất trồng lúa được HĐND tỉnh thông qua. Nhà đầu tư chưa thực hiện ký quỹ đầu tư… Dự án chậm tiến độ theo quy định. Nhà đầu tư chưa chứng minh được năng lực tài chính để bảo đảm việc sử dụng đất theo tiến độ của dự án đầu tư và điều kiện khác theo quy định pháp luật có liên quan”. Do đó, Sở Tài nguyên và Môi trường chuyển trả hồ sơ xin chuyển mục đích và hướng dẫn Công ty thực hiện theo quy định.
Đến thời điểm thanh tra, Công ty TNHH Thiên Kiên Quốc vẫn chưa nộp lại hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án. Công ty chưa thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất nên không có cơ sở xem xét giao đất đối với phần diện tích khoảng 0,14 ha đất thủy lợi do Nhà nước quản lý.
Năm 2023, Thanh tra Bộ Xây dựng thanh tra các dự án trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, trong đó tại Dự án này đã kết luận: “Tại thời điểm thanh tra tháng 7/2022, chủ đầu tư chưa nộp tiền chuyển đổi mục đích sử dụng đất tại dự án; đã triển khai xây dựng phần hạ tầng kỹ thuật đạt khoảng 90% khối lượng”.
Thanh tra TP nhận thấy, Sở Xây dựng tham mưu quyết định chủ trương đầu tư, chấp thuận cho công ty thực hiện dự án khi chưa đủ điều kiện về hình thức sử dụng đất được quy định tại Điều 23 Luật Nhà ở năm 2014 (tại thời điểm này công ty chỉ có 300m2 đất ở). Công ty TNHH Thiên Kiên Quốc chưa thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất.
Công ty cũng bị xử phạt về vi phạm trong hoạt động kinh doanh bất động sản với số tiền 500 triệu đồng (nêu ở trên), đình chỉ kinh doanh bất động sản từ ngày 29/2/2024. Đến thời điểm thanh tra, công ty chưa chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính nêu trên.
Việc thực hiện nghĩa vụ tài chính, công ty chưa nộp tiền tương đương giá trị quỹ đất 20% nghĩa vụ với Nhà nước để đầu tư xây dựng nhà ở xã hội. Công ty chưa thực hiện ký quỹ theo quy định… Đến nay công ty chưa nộp phạt theo quy định.
Qua thanh tra nhận thấy các khó khăn, vướng mắc tại dự án liên quan đến việc giao đất không qua đấu giá quyền sử dụng đất đối với phần diện tích khoảng 0,14 ha đất thủy lợi do Nhà nước quản lý đã được Sở Nông nghiệp và Môi trường hướng dẫn. Tuy nhiên, công ty chưa hoàn thiện các thủ tục pháp lý về đất đai. Hiện nay, dự án đã dừng thi công, công ty chưa thực hiện được các thủ tục theo quy định để dự án tiếp tục hoạt động.
Trách nhiệm chủ yếu thuộc về chủ đầu tư dự án
Từ những kết quả kiểm tra, xác minh, Thanh tra TP Hồ Chí Minh kết luận, dự án chậm so với tiến độ được phê duyệt; chưa thực hiện thủ tục điều chỉnh tiến độ theo quy định; chưa thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định.
Đến thời điểm thanh tra, dự án Khu nhà ở thương mại phường Kim Dinh vẫn chưa hoàn thiện và đưa vào sử dụng; chưa thực hiện nghĩa vụ với Nhà nước để đầu tư xây dựng nhà ở xã hội. Không chấp hành các kiến nghị của Thanh tra Bộ Xây dựng và quyết định xử phạt vi phạm hành chính Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (tháng 2/2024), quyết định xử phạt vi phạm hành chính của Thanh tra Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (tháng 9/2024).
Những vi phạm này, theo Thanh tra TP Hồ Chí Minh, trách nhiệm chính thuộc về Công ty TNHH Thiên Kiên Quốc.
Đồng thời, UBND phường Kim Dinh có tiến hành kiểm tra về đất đai, xây dựng đối với dự án, nhưng không kịp thời phát hiện để xử lý và báo cáo cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định đối với hành vi công ty tự ý san lấp đất nông nghiệp để làm cơ sở hạ tầng, khi chưa thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất. Trách nhiệm này thuộc về UBND phường Kim Dinh.
Chủ đầu tư có trách nhiệm đẩy nhanh tiến độ dự án, tránh lãng phí nguồn lực đất đai
Trước những tồn tại, sai phạm, Thanh tra TP Hồ Chí Minh kiến nghị, giao Sở Tài chính rà soát để tham mưu UBND TP xử lý đảm bảo theo quy định của pháp luật về đầu tư và các quy định pháp luật khác có liên quan. Có biện pháp xử lý dứt điểm quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty TNHH Thiên Kiên Quốc.
Giao UBND phường Long Hương (trước đây là phường Kim Dinh) chấn chỉnh, kiểm điểm trách nhiệm về những hạn chế, thiếu sót nêu trên tăng cường công tác quản lý Nhà nước tại địa phương; kiểm tra, giám sát chủ đầu tư triển khai thực hiện dự án theo quy hoạch và tiến độ đã được phê duyệt; kịp thời xử lý nghiêm các hành vi vi phạm (nếu có).
Đồng thời, yêu cầu Công ty TNHH Thiên Kiên Quốc, khẩn trương liên hệ với các cơ quan có thẩm quyền để được hướng dẫn lập các thủ tục đầu tư, đất đai, xây dựng theo quy định pháp luật; đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án, tránh lãng phí nguồn tài nguyên đất. Trường hợp công ty không quyết liệt, khẩn trương thực hiện đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án, kiến nghị các cơ quan chức năng xem xét, xử lý theo quy định pháp luật.
Ngoài ra, công ty này cũng phải chấp hành nghiêm trách nhiệm của nhà đầu tư theo chủ trương đã được phê duyệt; chấp hành các kiến nghị của kết luận thanh tra của Thanh tra Bộ Xây dựng và quyết định xử phạt vi phạm hành chính trước đó.
