Trụ sở Thanh tra tỉnh Hưng Yên. Ảnh: PV

Phát hiện hàng loạt tồn tại, hạn chế, vi phạm

Kết luận thanh tra số 55/KL-TTT ngày 21/7/2026 của Thanh tra tỉnh Hưng Yên không chỉ làm rõ thực trạng chậm triển khai kéo dài, mà còn chỉ ra hàng loạt tồn tại, hạn chế, vi phạm trong quản lý đầu tư, đất đai và trách nhiệm của các cơ quan liên quan.

Đây là một cuộc thanh tra có ý nghĩa quan trọng trong việc siết chặt kỷ cương, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước và bảo đảm sử dụng hiệu quả tài nguyên đất đai trên địa bàn tỉnh.  

Theo kết luận, dự án được UBND tỉnh Hưng Yên cấp Giấy chứng nhận đầu tư lần đầu ngày 3/2/2015 với quy mô 3 triệu m² sản phẩm/năm, tổng vốn đầu tư hơn 285,1 tỷ đồng, trong đó vốn góp của nhà đầu tư là 140 tỷ đồng và vốn vay hơn 145,1 tỷ đồng. Dự án có diện tích khoảng 28,3 ha, thời gian hoạt động 50 năm và theo tiến độ phải hoàn thành, đưa toàn bộ vào hoạt động trong tháng 12/2016.  

Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra tháng 3/2026, doanh nghiệp vẫn chưa được cơ quan có thẩm quyền bàn giao đất, cho thuê đất và chưa triển khai bất kỳ hạng mục xây dựng nào; hiện trạng khu đất vẫn bỏ trống.

Thanh tra tỉnh xác định đây là biểu hiện rõ của việc dự án chậm tiến độ kéo dài nhiều năm, gây lãng phí nguồn lực đất đai và ảnh hưởng đến hiệu quả thu hút đầu tư của địa phương.  

Một trong những điểm nhấn của cuộc thanh tra là việc làm rõ trách nhiệm của nhà đầu tư. Từ năm 2015 đến hết năm 2025, Công ty Cổ phần New Pearl Việt Nam không thực hiện báo cáo tình hình thực hiện dự án đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư, đồng thời không thực hiện báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư.

Thanh tra tỉnh đánh giá đây là vi phạm kéo dài, cho thấy doanh nghiệp chưa thực hiện đầy đủ nghĩa vụ pháp lý trong quá trình triển khai dự án.  

Thời điểm năm 2015 khu đất thực hiện dự án phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; nhưng từ năm 2016 đến nay không còn phù hợp kế hoạch sử dụng đất, và từ tháng 12/2018 không còn phù hợp cả quy hoạch sử dụng đất do được điều chỉnh sang loại đất cụm công nghiệp.

Việc thay đổi quy hoạch sau khi đã chấp thuận chủ trương đầu tư và hoàn thành giải phóng mặt bằng đã tạo ra vướng mắc lớn trong thủ tục bàn giao, cho thuê đất, dẫn đến dự án tiếp tục bị đình trệ.

Đặc biệt, Thanh tra tỉnh đã chỉ ra dấu hiệu thực hiện chưa đúng quy định pháp luật trong công tác thu hồi đất. Kết luận xác định việc đưa dự án vào danh mục các dự án cần thu hồi đất và việc tham mưu ban hành quyết định phê duyệt giá đất để phục vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng là không bảo đảm quy định của Điều 63 Luật Đất đai 2013, bởi dự án này không thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo Điều 61 và Điều 62 của Luật Đất đai.

Thanh tra tỉnh Hưng Yên triển khai nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2026. Ảnh: PV

Bên cạnh việc chỉ ra sai phạm, Thanh tra tỉnh cũng ghi nhận những mặt đã thực hiện. Doanh nghiệp đã phối hợp với chính quyền địa phương trong công tác bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng và đã ứng trước hơn 84,987 tỷ đồng để chi trả cho các tổ chức, cá nhân có đất bị thu hồi.

Tuy nhiên, việc đã hoàn thành giải phóng mặt bằng từ năm 2015 nhưng đến nay vẫn chưa được bàn giao đất càng cho thấy sự cần thiết phải rà soát toàn diện hồ sơ pháp lý và trách nhiệm của các bên liên quan.  

Những kiến nghị cụ thể, rõ người, rõ việc

Từ kết quả thanh tra, Thanh tra tỉnh Hưng Yên đã đưa ra nhiều kiến nghị cụ thể, thể hiện rõ tinh thần không chỉ phát hiện vi phạm mà còn hướng tới tháo gỡ vướng mắc và phòng ngừa tái diễn.

Đối với Sở Tài chính, cơ quan thanh tra kiến nghị lập biên bản và xử lý vi phạm hành chính đối với Công ty Cổ phần New Pearl Việt Nam về các hành vi chậm tiến độ, không thực hiện chế độ báo cáo đầu tư và báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư; đồng thời tăng cường công tác theo dõi, kiểm tra các dự án đầu tư trên địa bàn.  

Đối với trách nhiệm tập thể, cá nhân, Thanh tra tỉnh kiến nghị Sở Nông nghiệp và Môi trường tổ chức kiểm điểm, xem xét trách nhiệm các cá nhân liên quan; đề nghị Sở Nội vụ kiểm điểm hoặc tham mưu kiểm điểm các cá nhân thuộc UBND huyện Văn Lâm (cũ) có liên quan đến việc thu hồi đất không đúng trường hợp Nhà nước thu hồi đất.  

Đáng chú ý, Thanh tra tỉnh còn kiến nghị UBND tỉnh giao các sở, ngành liên quan rà soát toàn bộ hồ sơ pháp lý của dự án, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, việc thu hồi đất đã thực hiện và tham mưu phương án xử lý các tồn tại, vướng mắc theo hướng hài hòa lợi ích của Nhà nước và nhà đầu tư, đồng thời không để lãng phí tài nguyên đất.