(Thanh tra) - Kết luận thanh tra của Thanh tra tỉnh Điện Biên đã chỉ ra hàng loạt tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý tài chính, thực hiện quy chế, công khai ngân sách tại các cơ sở giáo dục thuộc UBND phường Điện Biên Phủ giai đoạn 2023 - 2024, đồng thời kiến nghị xử lý trách nhiệm, thu hồi hơn 222 triệu đồng sai phạm.
Theo kết luận thanh tra của Thanh tra tỉnh Điện Biên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác công khai tài chính tại các cơ sở giáo dục trên địa bàn phường Điện Biên Phủ còn nhiều thiếu sót, chưa tuân thủ đầy đủ quy định.
Cụ thể, một số đơn vị chưa thực hiện công khai đầy đủ số liệu, thuyết minh tình hình thực hiện dự toán ngân sách theo quý, 6 tháng và năm; chưa công khai thuyết minh quyết toán ngân sách đã được phê duyệt. Thời gian niêm yết công khai tại nhiều trường chưa đảm bảo theo quy định tối thiểu 30 ngày; một số quyết định công khai chưa đúng mẫu biểu theo quy định của Bộ Tài chính.
Đáng chú ý, việc công khai các khoản thu từ học phí, tiền ăn bán trú, dạy thêm học thêm và các khoản vận động, tài trợ tại một số trường còn chưa đầy đủ. Một số cơ sở chưa công khai quyết toán các khoản thu này theo đúng quy định, làm giảm tính minh bạch trong quản lý tài chính.
Trong công tác lập và quản lý dự toán, 17/22 trường mầm non và trung học cơ sở (THCS) còn lập dự toán chưa chi tiết nguồn thu, chi từ học phí; xây dựng dự toán chưa đúng định mức; thậm chí có tình trạng tính thừa lương đối với lao động hợp đồng. Những sai sót này cho thấy công tác tham mưu và thực hiện quy định về tài chính còn hạn chế.
Bên cạnh đó, việc xây dựng và ban hành quy chế chi tiêu nội bộ tại nhiều đơn vị chưa đúng quy định, như chưa có ý kiến của tổ chức công đoàn; quy định chưa đầy đủ các nội dung liên quan đến chế độ, định mức chi tiêu; có nội dung chi chưa phù hợp quy định hiện hành. Quy chế quản lý, sử dụng tài sản công tại một số trường cũng chưa quy định rõ trách nhiệm bàn giao tài sản khi thay đổi người đứng đầu.
Kết luận thanh tra cũng chỉ rõ nhiều sai phạm trong việc tổ chức thực hiện dự toán thu - chi và chấp hành các quy định tài chính.
Trường Mầm non Thanh Trường chưa thực hiện chi trả phụ cấp ưu đãi nghề cho giáo viên nghỉ thai sản với tổng số tiền hơn 42,4 triệu đồng. Trường Mầm non 7/5 và Trường Mầm non Thanh Minh thanh toán sai niên độ ngân sách. Trường Mầm non Thanh Trường, Trường Mầm non 7/5, Trường Tiểu học Bế Văn Đàn, Trường Tiểu học Tô Vĩnh Diện lập, nghiệm thu và quyết toán các hạng mục sửa chữa chưa đúng quy định, dẫn đến thanh toán sai số tiền hơn 75,8 triệu đồng.
Công tác thanh toán tại một số đơn vị còn thiếu hồ sơ, thủ tục như giấy đề xuất mua sắm, biên bản giao nhận, phiếu báo hỏng…
Việc mua thực phẩm phục vụ ăn bán trú tại một số trường chưa có hóa đơn theo quy định, tiềm ẩn nguy cơ thất thoát, thiếu minh bạch (các trường mầm non: Sơn Ca, Hoa Hồng, Thanh Bình, Hoạ My; các trường tiểu học: Him Lam, Hà Nội - Điện Biên Phủ; Trường Tiểu học – THCS Thanh Trường).
Đối với nguồn thu từ vận động, tài trợ, một số cơ sở giáo dục chưa thực hiện báo cáo tài chính đầy đủ cho cơ quan có thẩm quyền; chưa lập và phê duyệt báo cáo quyết toán theo quy định.
Đáng lưu ý, 18/22 cơ sở giáo dục có hoạt động dạy thêm, học thêm chưa thực hiện nghĩa vụ nộp thuế thu nhập doanh nghiệp với số tiền hơn 142,7 triệu đồng. Đây là vi phạm về nghĩa vụ tài chính với Nhà nước, cần được chấn chỉnh kịp thời.
Tổng số tiền sai phạm được phát hiện qua thanh tra là hơn 222 triệu đồng và đã được yêu cầu thu hồi về tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh.
Thanh tra tỉnh Điện Biên xác định, những tồn tại, hạn chế nêu trên thuộc trách nhiệm của hiệu trưởng các cơ sở giáo dục qua các thời kỳ và các tổ chức, cá nhân liên quan.
Nguyên nhân chủ yếu được chỉ ra là do công tác kiểm tra, giám sát của người đứng đầu chưa thường xuyên, thiếu kịp thời; việc tham mưu của bộ phận kế toán chưa bám sát quy định; cập nhật chính sách pháp luật còn chậm. Ngoài ra, một số quy định còn bất cập, gây khó khăn trong quá trình thực hiện.
Về xử lý tài chính, Thanh tra tỉnh yêu cầu thu hồi số tiền sai phạm hơn 222 triệu đồng nộp ngân sách Nhà nước; đồng thời thực hiện chi trả đầy đủ chế độ phụ cấp ưu đãi nghề cho giáo viên theo quy định hơn 42,4 triệu đồng.
Về xử lý trách nhiệm, Thanh tra tỉnh kiến nghị xử lý hành chính tại 22 cơ sở giáo dục trên địa bàn. Theo đó, yêu cầu hiệu trưởng các cơ sở giáo dục phải tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân liên quan; xây dựng giải pháp khắc phục và báo cáo kết quả về Thanh tra tỉnh theo thời hạn yêu cầu.
Bên cạnh đó, Thanh tra tỉnh kiến nghị Chủ tịch UBND phường Điện Biên Phủ tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng ngân sách tại các cơ sở giáo dục; chỉ đạo các đơn vị rà soát, sửa đổi quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế quản lý tài sản công; thực hiện công khai tài chính đầy đủ, đúng quy định.
Kết luận thanh tra không chỉ chỉ rõ những sai phạm cụ thể mà còn đặt ra yêu cầu chấn chỉnh toàn diện công tác quản lý tài chính, nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu, góp phần tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong hoạt động của các cơ sở giáo dục trên địa bàn.
