(Thanh tra) - Việc thanh tra dự án này được tiến hành theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh Tây Ninh nhằm thực hiện Kế hoạch số 1505/KH-TTCP ngày 22/7/2025 của Thanh tra Chính phủ về thanh tra chuyên đề các công trình, dự án có khó khăn, vướng mắc, chậm tiến độ, tồn đọng kéo dài, hiệu quả thấp, nguy cơ gây thất thoát, lãng phí.
Thanh tra tỉnh Tây Ninh đã ban hành Kết luận thanh tra số 1064/KL-TTr ngày 19/9/2025 về việc thanh tra chuyên đề các công trình, dự án có khó khăn, vướng mắc, chậm tiến độ, tồn đọng kéo dài, hiệu quả thấp, nguy cơ gây thất thoát, lãng phí trên địa bàn tỉnh Tây Ninh đối với Dự án Điều chỉnh dự án Khu đô thị Dịch vụ thuộc Khu Liên hợp Công nghiệp - Đô thị dịch vụ Phước Đông. Dự án do Công ty Cổ phần Đầu tư Sài Gòn VRG làm chủ đầu tư.
Dự án Khu đô thị dịch vụ thuộc Khu Liên hợp Công nghiệp - Đô thị Dịch vụ Phước Đông - Bời Lời là một dự án thành phần thuộc Dự án Khu liên hợp Công nghiệp - Đô thị - Dịch vụ Phước Đông. Dự án được hình thành nhằm đáp ứng nhu cầu về nhà ở và các tiện ích xã hội cho người lao động làm việc tại Khu công nghiệp Phước Đông (phường Gia Lộc, tỉnh Tây Ninh; trước sáp nhập thuộc huyện Gò Dầu và thị xã Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh cũ).
Dự án được Thủ tướng Chính phủ đồng ý chủ trương tại Công văn số 595/TTg-KTN ngày 23/4/2008 về việc điều chỉnh, bổ sung các khu công nghiệp của tỉnh Tây Ninh vào quy hoạch phát triển các khu công nghiệp ở Việt Nam. Trong đó có nêu: “Đồng ý chủ trương xây dựng Khu Liên hợp Công nghiệp - Đô thị - Dịch vụ Phước Đông - Bời Lời, quy mô diện tích 2.850ha, trong đó diện tích khu công nghiệp là 2.200ha, diện tích Khu đô thị dịch vụ là 650ha”.
Thanh tra tỉnh Tây Ninh cho biết, đoàn thanh tra chỉ tiến hành thanh tra theo chỉ đạo của Thanh tra Chính phủ đối với Khu đô thị dịch vụ 650ha.
Theo kết luận thanh tra, Dự án Điều chỉnh dự án Khu đô thị dịch vụ thuộc Khu Liên hợp Công nghiệp - Đô thị - Dịch vụ Phước Đông phù hợp với quy hoạch, kế hoạch và tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, quy hoạch và kế hoạch phát triển khu công nghiệp của tỉnh đến năm 2020 đã được HĐND tỉnh thông qua (Nghị quyết số 25/2007/NQ-HĐND ngày 7/12/2007).
Khả năng và điều kiện xây dựng hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, triển khai đồng bộ kết hợp chặt chẽ giữa quy hoạch phát triển khu công nghiệp với quy hoạch phát triển đô thị, phân bố dân cư, công trình xã hội phục vụ cho công nhân khu công nghiệp. Dự án được hình thành đáp ứng nhu cầu về nhà ở và các tiện ích xã hội cho người lao động làm việc tại Khu Công nghiệp Phước Đông. Giai đoạn 1 Khu A đã được đầu tư xây dựng và đưa vào hoạt động, đã góp phần phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Cũng theo kết luận thanh tra, dự án vẫn còn những hạn chế, thiếu sót. Về lĩnh vực đất đai, theo Quyết định số 47/QĐ-SKHĐT ngày 27/2/2020 của Sở Kế hoạch và Đầu tư về việc chấp thuận đề nghị giãn tiến độ đầu tư dự án (năm 2022 là phải đầu tư hoàn chỉnh khu đô thị dịch vụ).
Đến thời điểm thanh tra, tiến độ sử dụng đất chậm quá 31 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư (tính từ ngày 1/1/2023 đến thời điểm thanh tra ngày 1/8/2025). Chủ đầu tư thực hiện không đúng quy định tại khoản 8 Điều 81 Luật Đất đai năm 2024. Trách nhiệm chậm đưa đất vào sử dụng thuộc về chủ đầu tư, tuy nhiên chủ đầu tư cũng có giải trình là do dịch Covid-19.
Đối với Khu đô thị 400ha thuộc Khu B, chưa thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, trách nhiệm thuộc về chủ đầu tư chậm triển khai thực hiện dự án, tuy nhiên chủ đầu tư đã trình UBND tỉnh Tây Ninh xin dừng thực hiện diện tích này tại Công văn số 2290/CV-SVI ngày 23/11/2022.
Về triển khai thực hiện dự án, theo kết luận thanh tra, dự án triển khai chậm so với tiến độ thực hiện dự án theo giấy chứng nhận đăng ký đầu tư được cấp. Theo nội dung giấy chứng nhận đăng ký đầu tư được cấp thay đổi lần thứ hai ngày 12/6/2020 thì chủ đầu tư thực hiện chưa đúng theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 19 Nghị định số 122/2021/NĐ-CP ngày 28/12/2021 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư.
“Dự án triển khai chậm trách nhiệm thuộc về chủ đầu tư. Tuy nhiên, theo giải trình của Công ty Cổ phần Đầu tư Sài Gòn VRG tại Văn bản số 2550/CV-SVI ngày 12/9/2025, công ty đã có văn bản đề nghị điều chỉnh dự án đầu tư năm 2023”, kết luận thanh tra nêu rõ.
Thanh tra tỉnh Tây Ninh kiến nghị Công ty Cổ phần Đầu tư Sài Gòn VRG (chủ đầu tư) triển khai thực hiện dự án đúng nội dung tại Văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư được cấp. Đồng thời, hoàn chỉnh các hồ sơ đảm bảo về trình tự, thủ tục quy định trình cơ quan thẩm quyền điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500, cập nhật lại các hạng mục xây dựng chưa đúng theo quy hoạch chi tiết 1/500 được phê duyệt tại Quyết định số 2588/QĐ- UBND ngày 22/10/2018.
Bên cạnh đó, Công ty phải có văn bản xin gia hạn điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án đảm bảo đúng theo quy định pháp luật gửi cơ quan có thẩm quyền xem xét quyết định.
Ngoài ra, Thanh tra tỉnh Tây Ninh kiến nghị Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh xem xét giải quyết kiến nghị của Công ty Cổ phần Đầu tư Sài Gòn VRG đối với khó khăn, vướng mắc trong thực hiện dự án.
Theo Kế hoạch số 1505/KH-TTCP, Thanh tra Chính phủ giao Thanh tra tỉnh Tây Ninh tổ chức thanh tra đối với 3 dự án. Tuy nhiên, qua khảo sát, đến ngày 22/7/2025 có 1 trong số 3 dự án chưa được phê duyệt dự án đầu tư, không thuộc phạm vi thanh tra theo quy định. Chủ tịch UBND tỉnh Tây Ninh giao Thanh tra tỉnh thực hiện thanh tra theo chỉ đạo của Thanh tra Chính phủ đối với 2 dự án còn lại (gồm Dự án Điều chỉnh dự án Khu đô thị dịch vụ thuộc Khu liên hợp Công nghiệp - Đô thị Dịch vụ Phước Đông do Công ty Cổ phần Đầu tư Sài Gòn VRG làm chủ đầu tư và Dự án Tưới tiêu khu vực phía Tây sông Vàm Cỏ Đông giai đoạn 2 (kiên cố hóa kênh chính, kênh cấp 1, 2, 3 và kênh tiêu) do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh làm chủ đầu tư.
Đến nay, việc thanh tra đối với 2 dự án này đã hoàn thành và Thanh tra tỉnh Tây Ninh đã ban hành các kết luận thanh tra.
