Thanh tra tỉnh tổ chức công bố kết luận thanh tra. Ảnh: Thanh tra tỉnh cung cấp

Để xảy ra sai phạm, trách nhiệm thuộc về ai?

Với các sai phạm như Báo Thanh tra đã thông tin, Thanh tra tỉnh Lâm Đồng chỉ rõ, trách nhiệm của các lãnh đạo UBND huyện và các phòng, ban chức năng liên quan của huyện trong quá trình cho thuê đất đối với hàng chục trường hợp.

Cụ thể, trách nhiệm về các tồn tại, sai phạm trong việc chứng thực, lập hồ sơ chuyển nhượng tài sản gắn liền với đất (cây cà phê) trên diện tích đất thuê cho ông Nguyễn Thanh Trúc không đúng thực tế thuộc về các cá nhân ông Phạm Thế Hùng (công chức Phòng Tài nguyên và Môi trường (TNMT)), ông Bùi Xuân Tâm (công chức địa chính), ông Nguyễn Bách Tùng (nay là Chủ tịch UBND xã Hoài Đức). Ngoài ra, trách nhiệm trong việc để các hộ dân sử dụng đất thuê không đúng mục đích, xây dựng nhiều công trình nhà ở kiên cố trên đất thuê thuộc UBND huyện, Chủ tịch UBND xã, công chức địa chính - xây dựng xã Hoài Đức qua các thời kỳ…

Trách nhiệm trong việc kết luận UBND huyện Lâm Hà cho phép 1 trường hợp chuyển mục đích sử dụng 200m2 từ đất cơ sở sản xuất kinh doanh (SXKD) sang đất ở đô thị tại thị trấn Nam Ban không đúng quy định nhưng không nêu căn cứ pháp lý và kiến nghị xử lý chưa tương xứng với những tồn tại, sai phạm phát hiện qua thanh tra thuộc về trưởng đoàn thanh tra, thành viên đoàn thanh tra trong việc triển khai thanh tra, báo cáo kết quả thanh tra và Giám đốc Sở TNMT.

Trách nhiệm trong việc xác nhận chuyển nhượng tài sản gắn liền với đất thuê tại trang 4 giấy chứng nhận (GCN) quyền sử dụng đất (QSDĐ) thuộc về Văn phòng Đăng ký (VPĐK) QSDĐ và các cá nhân có liên quan qua các thời kỳ. Ngoài ra, trách nhiệm trong việc không lập bộ, thu tiền thuê đất trong thời gian dài với số tiền còn phải thu là 377 triệu đồng thuộc Chủ tịch UBND huyện, Phó Chủ tịch UBND huyện phụ trách, Phòng TNMT, Phòng Tài chính - Kế hoạch, VPĐK quyền sử dụng đất và Chi cục Thuế qua các thời kỳ…

Trách nhiệm trong việc cho thuê đất trụ sở không đúng quy định; cho thuê đất mặt nước không thông qua đấu giá; không nộp ngân sách Nhà nước số tiền 120 triệu đồng thuộc về Chủ tịch UBND, kế toán, thủ quỹ, công chức địa chính thị trấn Đinh Văn và cá nhân trực tiếp ký hợp đồng cho thuê đất qua các thời kỳ.

Trách nhiệm trong việc tham mưu UBND tỉnh ban hành Văn bản số 2744/UBND-TD ngày 05/5/2021 về việc xử lý đơn thuộc Giám đốc Sở TNMT; đoàn xác minh tham mưu Báo cáo số 216/BC-STNMT ngày 28/4/2021 của Sở TNMT chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở.

Xử lý các sai phạm ra sao?

Từ các sai phạm trên, Thanh tra tỉnh Lâm Đồng kiến nghị UBND tỉnh thu hồi Văn bản số 2744/UBND-TĐ ngày 05/5/2021 của UBND tỉnh. Đồng thời, giao Thanh tra tỉnh: Chuyển hồ sơ sang Cơ quan Cảnh sát điều tra, Công an tỉnh Lâm Đồng để điều tra, làm rõ các hành vi “vi phạm các quy định về quản lý đất đai” được quy định tại khoản 13 Điều 1 Luật số 37/2009/QH12 ngày 19/6/2009 sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Hình sự đối với việc UBND huyện Lâm Hà do tách thửa, chuyển mục đích sử dụng đất từ đất thuê của Nhà nước để SXKD (đang có quy hoạch là đất SXKD) sang đất ở đô thị cho một số trường hợp sử dụng để ở và hoạt động SXKD từ năm 2019 tại thị trấn Nam Ban.

Ngoài ra, Thanh tra tỉnh kiến nghị UBND tỉnh giao Sở TNMT, kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với Giám đốc Sở TNMT trong việc ban hành Kết luận thanh tra (KLTT) số 12/KL-TNMT ngày 24/6/2022. Đồng thời, kiểm điểm trách nhiệm và có hình thức xử lý đối với trưởng đoàn thanh tra, thành viên đoàn thanh tra trong việc tham mưu Giám đốc Sở TNMT ban hành KLTT trên. Bên cạnh đó, kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với đoàn xác minh trong việc tham mưu ban hành Báo cáo số 216/BC-STNMT ngày 28/4/2021 của Sở TNMT. Kiểm điểm trách nhiệm và có hình thức xử lý đối với Chi nhánh VPĐK đất đai huyện Lâm Hà trong việc chuyển thông tin thiếu, không kịp thời để lập bộ, tính tiền thuê đất theo quy định; việc xác nhận thông tin chuyển nhượng tài sản gắn liền với đất thuê.

Chỉ đạo UBND huyện Lâm Hà: Kiểm tra, rà soát các trường hợp sử dụng đất thuê trên địa bàn huyện (có nguồn gốc do nhận chuyển nhượng tài sản gắn liền với đất thuê) mà chưa ký hợp đồng thuê đất, hướng dẫn các trường hợp này lập thủ tục thuê đất theo quy định. Kiểm tra, rà soát các trường hợp đang sử dụng đất của Công ty TNHH Đại Phát trước đây (do nhận chuyển nhượng tài sản) đã được UBND tỉnh thu hồi đất giao cho UBND huyện Lâm Hà quản lý (Quyết định số 1702/QĐ-UBND ngày 30/7/2010) để ban hành quyết định cho thuê đất, ký hợp đồng thuê đất theo quy định. Thu hồi Quyết định số 5664/QĐ-UBND ngày 14/11/2022 của UBND huyện Lâm Hà.

Giao Cục Thuế tỉnh: Chỉ đạo Chi cục Thuế khu vực Lâm Hà - Đam Rông phối hợp với Phòng TNMT, Phòng Tài chính - Kế hoạch, Chi nhánh VPĐK đất đai huyện kiểm tra, rà soát các trường hợp được thuê đất, xác định đơn giá thuê đất để làm cơ sở ký hợp đồng thuê đất, truy thu tiền thuê đất theo quy định. Ngoài ra, giao Sở Nội vụ, tham mưu UBND tỉnh tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và đề xuất xử lý theo quy định đối với lãnh đạo UBND huyện qua các thời kỳ.

Đề nghị UBND huyện Lâm Hà, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đối với UBND các xã, thị trấn trên địa bàn. Kiên quyết thu hồi diện tích đất thuê không thực hiện nghĩa vụ tài chính, vi phạm pháp luật về đất đai, xây dựng. Chỉ đạo UBND các xã, thị trấn và các cơ quan có thẩm quyền: Tổ chức kiểm tra, xử lý theo quy định đối với những trường hợp sử dụng đất thuê không đúng mục đích, vi phạm trật tự xây dựng. Chấm dứt việc cho thuê, cho mượn đất trụ sở, đất sản xuất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích thuộc thẩm quyền quản lý của UBND cấp xã không đúng quy định… Thu hồi các quyết định số: 2109, 2110, 2111, 2112 và 2113/QĐ-UBND ngày 02/6/2021 của UBND huyện.

Bên cạnh đó, chỉ đạo Phòng TNMT, tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm và có hình thức xử lý đối với các cá nhân có liên quan trong việc tham mưu tách thửa, chuyển mục đích sử dụng từ đất SXKD sang đất ở đô thị; tham mưu UBND huyện Lâm Hà cho thuê đất không đúng quy định.

Tổ chức kiểm điểm trách nhiệm, xem xét có hình thức xử lý đối với tập thể, các nhân tại UBND xã, thị trấn: Đinh Văn, Nam Ban, Hoài Đức, Mê Linh, Đông Thanh, Tân Hà và Phòng TNMT, Phòng Kinh tế - Hạ tầng. Kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với UBND các xã Gia Lâm, Phú Sơn, Nam Hà, Phòng Tài chính - Kế hoạch và Ban Quản lý Dự án Đầu tư xây dựng và Công trình công cộng huyện.

Ngoài ra, căn cứ thẩm quyền được quy định tại Luật Thanh tra, Chánh Thanh tra tỉnh đã ban hành quyết định thu hồi số tiền 120 triệu đồng đối với UBND thị trấn Đinh Văn để nộp vào tài khoản tạm giữ chờ xử lý của Cơ quan Thanh tra tỉnh.