Thanh tra TP Hải Phòng đề nghị, Trường Cao đẳng Dược cần nghiêm túc rút kinh nghiệm đối với các tồn tại, hạn chế, khuyết điểm đã nêu. Ảnh: Tiến Mạnh

Thanh tra TP Hải Phòng đã ban hành Kết luận số 54/KL-TTTP về việc chấp hành các quy định pháp luật trong thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ đối với Trường Cao đẳng Dược Trung ương Hải Dương (Trường Cao đẳng Dược) và Viện Cây lương thực và Cây thực phẩm (Viện Cây).

Thời kỳ thanh tra được xác định từ khi bắt đầu triển khai thực hiện đề tài đến hết tháng 9/2025.

Theo kết luận, cả 2 đơn vị đều là những cơ sở có bề dày trong công tác nghiên cứu và chuyển giao công nghệ. Cụ thể, Trường Cao đẳng Dược đã triển khai đề tài nghiên cứu bào chế dung dịch hỗ trợ điều trị viêm mũi xoang từ cây ngũ sắc và một số dược liệu.

Đến thời điểm thanh tra, đề tài đã hoàn thành 3/5 nội dung, bào chế thành công 3.000 lọ sản phẩm dung dịch xịt. Sản phẩm được đánh giá có ý nghĩa khoa học lớn, góp phần hạn chế việc lạm dụng kháng sinh trong điều trị bệnh lý tai mũi họng tại cộng đồng.

Tương tự, Viện Cây cũng để lại dấu ấn với đề tài xây dựng mô hình sản xuất dưa chuột VC09 theo hướng VietGAP. Kết quả thực tế cho thấy, đơn vị đã xây dựng thành công 70ha mô hình sản xuất tại các huyện Ninh Giang và Tứ Kỳ (cũ), thu hút gần 400 lượt hộ dân tham gia, mang lại giá trị kinh tế cao.

Tuy nhiên, Thanh tra TP Hải Phòng cũng chỉ rõ những bất cập trong công tác quản lý. Đặc biệt là việc áp dụng các quy định mới của pháp luật về đấu thầu và tài chính.

Một trong những hạn chế mà cả 2 đơn vị đều mắc phải nằm ở quy trình lựa chọn nhà thầu. Trong quá trình thực hiện, Trường Cao đẳng Dược và Viện Cây đã tiến hành phê duyệt kết quả chỉ định thầu tư vấn và ký hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn cho các phần công việc như: Lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu, thẩm định hồ sơ mời thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu.

Thanh tra TP Hải Phòng khẳng định, việc thuê tư vấn cho các phần công việc này là không cần thiết theo quy định tại khoản 4 Điều 23 Luật Đấu thầu năm 2023, làm gia tăng thủ tục trong quản lý thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ.

Bên cạnh đó, công tác quản lý tài chính tại từng đơn vị cũng bộc lộ những thiếu sót.

Tại Trường Cao đẳng Dược, mặc dù thực tế đơn vị đã thực hiện việc khấu trừ thuế thu nhập cá nhân trước khi chi trả thù lao cho chuyên gia tư vấn độc lập nhưng Hợp đồng giao khoán công việc lại chưa quy định rõ điều khoản về việc khấu trừ thuế 10%. Điều này cho thấy sự thiếu chặt chẽ về pháp lý theo quy định tại điều 25 Thông tư số 111/2013/TT-BTC của Bộ Tài chính.

Đối với Viện Cây, hạn chế nằm ở khâu lập dự toán kinh phí. Phần dự toán nguyên vật liệu và năng lượng của đề tài chưa được thuyết minh chi tiết theo từng nội dung nghiên cứu, cũng như chưa gắn kết cụ thể với các kết quả, sản phẩm đầu ra tương ứng theo quy định tại Thông tư liên tịch số 55/2015/TTLT-BTC-BKHCN, gây khó khăn cho công tác giám sát và đánh giá định mức kinh tế kỹ thuật thực tế.

Lý giải cho những tồn tại nêu trên, Thanh tra TP Hải Phòng nhận định, nguyên nhân khách quan do hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực tài chính, đầu tư công và đấu thầu thời gian qua có nhiều thay đổi, sửa đổi bổ sung liên tục, khiến các đơn vị gặp lúng túng trong việc cập nhật.

Tuy nhiên, về chủ quan, nguyên nhân cốt lõi xuất phát từ việc các đơn vị thiếu bộ máy chuyên môn sâu về quản lý đầu tư, dẫn đến hạn chế trong việc áp dụng văn bản luật và tâm lý phụ thuộc vào đơn vị tư vấn ngay cả ở những nội dung không bắt buộc.

“Trách nhiệm này thuộc về Ban chủ nhiệm các đề tài, các tổ thẩm định và bộ phận chuyên môn liên quan tại cả hai đơn vị”, kết luận thanh tra chỉ rõ.

Trên cơ sở kết luận thanh tra, Thanh tra TP Hải Phòng đề nghị, Trường Cao đẳng Dược và Viện Cây cần nghiêm túc rút kinh nghiệm đối với các tồn tại, hạn chế, khuyết điểm đã nêu. Đồng thời, không để lặp lại các sai sót tương tự trong các dự án, đề tài tiếp theo.