(Thanh tra) - Kết luận thanh tra của Thanh tra tỉnh Sơn La cho thấy, bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động kinh doanh vận tải hành khách bằng xe ô tô trên địa bàn vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế, đặc biệt trong quản lý tuyến cố định, xe buýt và hạ tầng phục vụ vận tải, đòi hỏi sớm chấn chỉnh, khắc phục.
Thanh tra tỉnh Sơn La vừa tiến hành thanh tra và ban hành kết luận trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về tổ chức quản lý hoạt động kinh doanh vận tải hành khách bằng xe ô tô trên địa bàn tỉnh.
Theo đó, Thanh tra tỉnh Sơn La đã thanh tra 14 đơn vị kinh doanh vận tải hành khách bằng xe ô tô trên địa bàn tỉnh (giai đoạn từ ngày 01/01/2024 đến thời điểm thanh tra). Qua kiểm tra, xác minh cho thấy các đơn vị này cơ bản đáp ứng điều kiện pháp lý, duy trì hoạt động ổn định và chấp hành tương đối đầy đủ quy định của pháp luật, tuy nhiên vẫn còn nhiều tồn tại đáng chú ý.
Đối với vận tải hành khách theo tuyến cố định, một số doanh nghiệp vẫn chưa thực hiện đầy đủ quy định về quản lý lệnh vận chuyển. Cụ thể, nhiều lệnh vận chuyển bản giấy chưa có xác nhận của bến xe nơi đến theo quy định. Sai sót này xuất hiện tại một số doanh nghiệp như Công ty cổ phần xe khách số 1 Sơn La, Công ty cổ phần du lịch Ân Vân, Công ty cổ phần Thương binh 30/4 và Công ty TNHH vận tải HVXT, với số lượng lệnh chưa được xác nhận lên tới hàng chục trường hợp mỗi đơn vị.
Trong khi đó, đối với vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt, những hạn chế mang tính hệ thống được chỉ ra rõ hơn tại Công ty cổ phần xe khách số 1 Sơn La và Công ty CP vận tải hành khách 2-9 Sơn La. Một số tuyến xe buýt đã hết thời hạn hợp đồng đặt hàng nhưng chưa được gia hạn hoặc ký mới, điển hình như tuyến Sơn La – Quỳnh Nhai và tuyến Yên Châu – Mộc Châu. Đáng chú ý, nhiều tuyến xe buýt khác trong thời kỳ thanh tra chưa có hợp đồng đặt hàng với cơ quan quản lý nhà nước theo quy định.
Không chỉ dừng lại ở thủ tục pháp lý, hạ tầng phục vụ vận tải công cộng cũng bộc lộ bất cập khi nhiều điểm dừng, nhà chờ xe buýt chưa có đầy đủ hồ sơ theo quy định. Điều này phản ánh sự thiếu đồng bộ trong công tác tổ chức, quản lý và đầu tư hệ thống vận tải công cộng.
Đối với loại hình taxi và xe hợp đồng, mặc dù các đơn vị cơ bản đáp ứng điều kiện kinh doanh, song vẫn còn thiếu chủ động trong việc đề xuất, tham mưu xây dựng hạ tầng phục vụ hoạt động. Cụ thể, các doanh nghiệp taxi chưa đề xuất vị trí đón, trả khách ưu tiên, trong khi trên địa bàn chưa hình thành các điểm đỗ taxi công cộng. Tương tự, các đơn vị vận tải theo hợp đồng cũng chưa đề xuất vị trí đỗ xe tại khu vực nội thành, nội thị.
Thanh tra tỉnh Sơn La nhận định, những tồn tại, hạn chế nêu trên xuất phát từ cả nguyên nhân khách quan và chủ quan.
Tuy nhiên, nguyên nhân chính do nhiều doanh nghiệp vận tải chưa có bộ phận pháp chế chuyên trách, dẫn đến việc nghiên cứu, cập nhật và triển khai quy định pháp luật chưa kịp thời, đầy đủ. Công tác quản lý nội bộ ở một số đơn vị còn lỏng lẻo, thiếu kiểm tra, giám sát thường xuyên, dẫn đến sai sót trong thực hiện quy trình, thủ tục.
Kết luận thanh tra nhấn mạnh, trách nhiệm đối với các tồn tại, hạn chế thuộc về tập thể lãnh đạo và cá nhân liên quan tại các đơn vị kinh doanh vận tải, đặc biệt là các doanh nghiệp hoạt động theo tuyến cố định và xe buýt. Trách nhiệm cá nhân thuộc về giám đốc, phó giám đốc, trưởng các bộ phận và những người trực tiếp thực hiện nhiệm vụ.
Trên cơ sở đó, Thanh tra tỉnh Sơn La kiến nghị không xử lý về kinh tế, nhưng yêu cầu các đơn vị nghiêm túc kiểm điểm trách nhiệm, đồng thời triển khai các biện pháp khắc phục.
Trong đó, các doanh nghiệp khẩn trương rà soát, chấn chỉnh việc lập và quản lý lệnh vận chuyển; bảo đảm đầy đủ xác nhận theo quy định. Đồng thời, tăng cường công tác kiểm tra nội bộ, quản lý hồ sơ phương tiện, lái xe và nhân viên phục vụ.
Ngoài ra, các đơn vị cần chủ động nghiên cứu, đề xuất với cơ quan có thẩm quyền về việc đầu tư, xây dựng hạ tầng phục vụ vận tải như điểm đỗ taxi, vị trí đón trả khách, nhà chờ xe buýt… nhằm hoàn thiện hệ thống vận tải đồng bộ, hiệu quả.
Đối với cơ quan quản lý Nhà nước, Thanh tra tỉnh đề nghị Sở Xây dựng Sơn La tiếp tục tham mưu UBND tỉnh trong công tác quản lý vận tải, đồng thời tăng cường kiểm tra, hướng dẫn và đôn đốc các doanh nghiệp thực hiện đúng quy định pháp luật.
Kết luận thanh tra một lần nữa cho thấy, dù hoạt động vận tải hành khách tại Sơn La đã có những chuyển biến tích cực, song vẫn cần tiếp tục siết chặt kỷ cương, nâng cao trách nhiệm của doanh nghiệp và cơ quan quản lý. Việc khắc phục triệt để các tồn tại không chỉ bảo đảm tuân thủ pháp luật mà còn góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ, đáp ứng tốt hơn nhu cầu đi lại của người dân.
