Trên khu đất để thực hiện Dự án đầu tư Trường Mần non Tuổi Hồng hiện có 8 hộ kinh doanh, buôn bán. Ảnh: C.T

Nhiều hạn chế, vi phạm khiến dự án "đắp chiếu" hơn 10 năm

Dự án đầu tư Trường Mầm non Tuổi Hồng tọa lạc tại số 88A, đường Trần Huỳnh, phường 1, TP Bạc Liêu (nay là phường Bạc Liêu), do Công ty TNHH Xây dựng - Thương mại và Dịch vụ Tám Hồng làm nhà đầu tư. Dự án có mục tiêu xã hội hóa giáo dục với tổng vốn đầu tư dự kiến hơn 101 tỷ đồng, triển khai trên diện tích đất 7.708,7m².

Theo kết luận thanh tra, dự án đã chậm tiến độ hơn 10 năm kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận đầu tư lần đầu (năm 2013). Đến nay, nhà đầu tư vẫn chưa được bàn giao mặt bằng sạch hoàn toàn do còn vướng mắc 5.126m² đất của 10 hộ dân chưa đồng ý nhận tiền bồi thường và chưa bàn giao mặt bằng.

Kết luận của Thanh tra tỉnh Cà Mau cho thấy, việc triển khai thực hiện dự án có nhiều hạn chế, vi phạm.

Thứ nhất, đến thời điểm thanh tra, dự án chưa triển khai thực hiện các hạng mục theo giấy chứng nhận đầu tư do chưa bàn giao mặt bằng sạch cho nhà đầu tư. Việc chậm tiến độ thực hiện dự án ảnh hưởng đến mục tiêu phát triển mở rộng hệ thống giáo dục ngoài công lập trên địa bàn tỉnh để góp phần đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục theo chủ trương của Đảng và Nhà nước.

Thứ hai, công tác thực hiện thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với các hộ gia đình, cá nhân chưa đảm bảo nội dung, thẩm quyền theo quy định pháp luật về đất đai, dẫn đến khó khăn trong việc thực hiện công tác này (kể cả trường hợp áp dụng việc thực hiện cưỡng chế thu hồi đất).

Thứ ba, công tác lập, phê duyệt phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư của UBND TP Bạc Liêu (cũ) còn chậm trễ kể từ khi cơ quan TAND ban hành bản án và thông báo thi hành án. Đến thời điểm thanh tra, UBND TP Bạc Liêu (nay là UBND phường Bạc Liêu) chưa thực hiện các thủ tục lập, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với các hộ dân theo quy định, là một trong những nguyên nhân dẫn đến dự án kéo dài.

Thứ tư, phòng Tài chính - Kế hoạch TP Bạc Liêu (cũ) thực hiện cấp giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh cho các cá nhân kinh doanh trên diện tích đất đã giao cho nhà đầu tư, tiềm ẩn nguy cơ phát sinh khiếu nại về bồi thường hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, khiếu kiện trong tranh chấp dân sự khi Nhà nước giải phóng mặt bằng.

Kết luận thanh tra số 37/KL-TT ngày 8/6/2026 của Thanh tra tỉnh Cà Mau đã chỉ ra nhiều hạn chế, vi phạm. Ảnh: C.T

Thanh tra tỉnh Cà Mau kiến nghị nhiều giải pháp tháo gỡ vướng mắc

Để tháo gỡ “điểm nghẽn”, Thanh tra tỉnh Cà Mau kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo triển khai đồng bộ nhiều giải pháp.

Theo đó, giao UBND phường Bạc Liêu khẩn trương lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (hộ Trần Thị Thanh Giang, hộ Phạm Khắc Hiệt) theo kết quả xét xử sơ thẩm tại TAND tỉnh Bạc Liêu tại Bản án số 02/2021/HC-ST ngày 2/2/2021 và Bản án số 10/2020/HC-ST ngày 5/6/2020.

Riêng đối với 8 hộ chưa đồng ý bàn giao mặt bằng nhưng có nguồn gốc tương tự như 2 hộ trên (không khiếu nại nhưng không bàn giao mặt bằng, yêu cầu xem xét lại chính sách bồi thường và không thống nhất phương án bồi thường trước đây), đề nghị UBND phường Bạc Liêu phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan, nhà đầu tư rà soát từng trường hợp cụ thể để vận động, thuyết phục, có giải pháp hỗ trợ, lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phù hợp tình hình thực tế, vận dụng các chính sách xã hội để người dân hiểu và chia sẻ với chính quyền bàn giao mặt bằng (vì lợi ích chung), kể cả trường hợp cưỡng chế nhằm đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật, không để phát sinh điểm nóng về khiếu nại, khiếu kiện.

Đáng chú ý, do đến tháng 7/2026, dự án sẽ hết thời gian thực hiện, tuy nhiên Nhà nước chưa bàn giao mặt bằng sạch cho nhà đầu tư để thực hiện dự án, do đó giao Sở Tài chính làm việc với nhà đầu tư, xem xét hướng dẫn nhà đầu tư thực hiện các thủ tục điều chỉnh tiến độ đầu tư theo đúng quy định.

Trường hợp nhà đầu tư không đảm bảo đủ năng lực để tiếp tục thực hiện dự án hoặc không tiếp tục thực hiện dự án, Thanh tra tỉnh Cà Mau kiến nghị UBND tỉnh tổ chức lựa chọn nhà đầu tư khác theo quy định của pháp luật sau khi hoàn trả tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư mà nhà đầu tư đã ứng và chi phí xây dựng trên khu đất thực hiện dự án (nếu có).

Thanh tra tỉnh Cà Mau còn kiến nghị UBND tỉnh giao Chủ tịch UBND phường Bạc Liêu khẩn trương tổ chức rà soát, kiểm tra việc kinh doanh cũng như việc cấp giấy đăng ký hộ kinh doanh trên khu đất đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhà đầu tư. Trong đó, xem xét việc thu hồi giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh (nếu đủ điều kiện) theo quy định pháp luật.

Đặc biệt, đối với quyết định thu hồi đất sai thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh Bạc Liêu (cũ), do các quyết định thu hồi đất sai thẩm quyền nhưng không ảnh hưởng đến đơn giá diện tích thu hồi đất, đồng thời các con dấu cũ đã không còn, địa giới hành chính đã thay đổi nên không thể điều chỉnh, Thanh tra tỉnh Cà Mau kiến nghị UBND tỉnh báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho chủ trương không hủy bỏ các quyết định thu hồi đất sai thẩm quyền, kiến nghị TAND tối cao, Viện KSND tối cao không xem xét thụ lý các vụ án có liên quan đến quyết định thu hồi đất sai thẩm quyền này.