Trong bối cảnh toàn ngành đang thực hiện tinh gọn tổ chức bộ máy, nhiệm vụ đặt ra đối với Thanh tra tỉnh Quảng Ninh không chỉ nặng nề hơn mà còn đòi hỏi sự chuyển biến thực chất về tư duy, cách làm và trách nhiệm công vụ. Đổi mới không dừng ở quy trình, mà phải thể hiện bằng bản lĩnh chính trị, năng lực chuyên môn và tinh thần liêm chính của đội ngũ cán bộ, công chức, nhằm bảo đảm kỷ cương, minh bạch và hiệu lực trong thực thi quyền lực Nhà nước.

Dấu mốc tinh gọn bộ máy nhìn từ hiệu quả công tác thanh tra

Theo ông Nguyễn Kim Anh, Tỉnh ủy viên, Bí thư Đảng ủy, Chánh Thanh tra tỉnh Quảng Ninh, năm 2025 là dấu mốc có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với toàn ngành Thanh tra. Thực hiện Kết luận số 134-KL/TW của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về sắp xếp hệ thống cơ quan thanh tra tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, Quảng Ninh là một trong những địa phương triển khai sớm với quyết tâm cao, bảo đảm tiến độ và yêu cầu đề ra.

Việc chấm dứt hoạt động của thanh tra sở, ngành, cấp huyện, đồng thời hợp nhất chức năng, nhiệm vụ về Thanh tra tỉnh không chỉ là sự thay đổi về mặt tổ chức, mà còn đặt ra yêu cầu đổi mới toàn diện về tư duy, phương thức hoạt động và trách nhiệm tham mưu. Trong mô hình tổ chức mới, Thanh tra tỉnh giữ vai trò trung tâm, thống nhất trong công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, bảo đảm việc thực thi quyền lực Nhà nước được công khai, minh bạch và hiệu quả.

Nhìn lại nhiệm kỳ 2020 - 2025, Thanh tra tỉnh Quảng Ninh đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, toàn diện trên các lĩnh vực công tác. Toàn ngành đã triển khai 2.923 cuộc thanh tra; qua đó kiến nghị xử lý về kinh tế hơn 331,1 tỷ đồng; kiến nghị xem xét xử lý trách nhiệm đối với 591 tập thể và 788 cá nhân có liên quan. Qua hoạt động thanh tra, đã phát hiện và chuyển 6 vụ việc sang cơ quan điều tra, trong đó khởi tố 1 vụ việc với 28 bị can.

Công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo được thực hiện nghiêm túc, kịp thời, với 506/514 vụ việc được giao xác minh đã được giải quyết, đạt tỷ lệ 98,4%, góp phần không để phát sinh điểm nóng, giữ vững ổn định xã hội và tạo sự đồng thuận trong Nhân dân.

Riêng trong 11 tháng đầu năm 2025, thời điểm ngành Thanh tra đang thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, Thanh tra tỉnh Quảng Ninh đã triển khai 53 cuộc thanh tra, tăng 11,3% so với cùng kỳ năm 2024, trong đó có 25 cuộc theo kế hoạch và 28 cuộc thanh tra đột xuất. Qua đó, đã ban hành kết luận đối với 27 cuộc thanh tra, kiến nghị thu hồi về ngân sách Nhà nước hơn 18,23 tỷ đồng; đề nghị giảm trừ, loại khỏi giá trị quyết toán trên 20,32 tỷ đồng; xử lý khác về kinh tế với tổng số tiền gần 128,9 tỷ đồng, đồng thời kiến nghị kiểm điểm trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân có liên quan.

Trước thời điểm kết thúc hoạt động theo mô hình tổ chức cũ, thanh tra các sở, ngành trên địa bàn tỉnh đã tiến hành 262 cuộc thanh tra, kiểm tra chuyên ngành trong các lĩnh vực giao thông vận tải, giáo dục, y tế, nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, an toàn vệ sinh thực phẩm, văn hóa, du lịch… Qua thanh tra, kiểm tra, cơ quan chức năng đã xử phạt vi phạm hành chính 143 trường hợp với tổng số tiền hơn 3,1 tỷ đồng; kiến nghị thu hồi nộp ngân sách Nhà nước trên 530 triệu đồng và xử lý khác về kinh tế hơn 4 tỷ đồng.

Trong công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, Thanh tra tỉnh Quảng Ninh tiếp tục khẳng định vai trò tham mưu nòng cốt cho Tỉnh ủy, UBND tỉnh trong xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch phòng ngừa. Hằng năm, Thanh tra tỉnh thực hiện việc xác minh kê khai tài sản, thu nhập theo đúng quy định; tổ chức khoảng 300 cuộc thanh tra trách nhiệm người đứng đầu, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh các sai sót trong quản lý, điều hành.

Theo ông Nguyễn Kim Anh, công tác thanh tra trách nhiệm người đứng đầu không chỉ nhằm phát hiện vi phạm, mà còn hướng tới nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật, siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, bảo đảm "rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm" trong thực thi công vụ.

"Những con số này cho thấy dù trong giai đoạn sắp xếp, tinh gọn bộ máy, hoạt động thanh tra trên địa bàn tỉnh vẫn được duy trì liên tục, không gián đoạn, bảo đảm kỷ cương quản lý nhà nước trên các lĩnh vực nhạy cảm, gắn trực tiếp với đời sống dân sinh" - ông Nguyễn Kim Anh nhấn mạnh.

Hướng tới 2026: Siết chặt quy trình, nâng chuẩn nghiệp vụ, vận hành thông suốt

Từ ngày 1/7/2025, khi Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) và Luật Thanh tra năm 2025 chính thức có hiệu lực, mô hình chính quyền địa phương hai cấp được triển khai trên phạm vi toàn quốc. Trước yêu cầu mới, Thanh tra tỉnh Quảng Ninh đã chủ động kiện toàn tổ chức, sắp xếp nhân sự, hoàn thiện quy chế phối hợp, đồng thời đổi mới phương thức điều hành, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ và chuyển đổi số trong hoạt động nghiệp vụ.

Mục tiêu được đặt ra là bảo đảm hoạt động thanh tra thông suốt, hiệu lực, hiệu quả trong giai đoạn chuyển tiếp, không để xảy ra khoảng trống quản lý hay "độ trễ" trong thực thi công vụ, nhất là ở các lĩnh vực dễ phát sinh khiếu nại, tố cáo và tiêu cực.

Trong bối cảnh mô hình chính quyền hai cấp, công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo tiếp tục được Thanh tra tỉnh Quảng Ninh xác định là nhiệm vụ then chốt để giữ ổn định cơ sở. Phương châm tham mưu, xử lý "từ sớm, từ xa, từ cơ sở" được quán triệt xuyên suốt, nhằm hạn chế khiếu kiện kéo dài, vượt cấp, đồng thời nâng cao hiệu quả quản trị và củng cố niềm tin xã hội.

Ngay sau Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI và Đại hội Đảng bộ UBND tỉnh nhiệm kỳ 2025 - 2030, Thanh tra tỉnh đã tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Chỉ thị 08/CT-UBND về nâng cao trách nhiệm người đứng đầu trong tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng; tiếp đó là Chỉ thị 11/CT-UBND về tăng cường trách nhiệm người đứng đầu trong thực thi mô hình chính quyền hai cấp.

Bước vào năm 2026, Thanh tra tỉnh Quảng Ninh xác định tiếp tục siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ; nâng cao chất lượng công tác thanh tra, nhất là ở những lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh vi phạm. Hoạt động thanh tra được định hướng tuân thủ nghiêm pháp luật, bảo đảm dân chủ, công khai, khách quan, kịp thời; xử lý nghiêm minh các vi phạm và kiến nghị hoàn thiện chính sách, pháp luật còn bất cập.

Cùng với đó, Thanh tra tỉnh tăng cường phối hợp với các cơ quan chức năng trong phát hiện, xử lý tham nhũng, tiêu cực; đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ, chuyển đổi số để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn.

"Thanh tra tỉnh Quảng Ninh sẽ nỗ lực hơn nữa để thực hiện tốt vai trò tham mưu, giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; đảm bảo việc thực thi quyền lực Nhà nước được công khai, minh bạch, liêm chính, hiệu quả", Chánh Thanh tra Nguyễn Kim Anh khẳng định.