Khắc phục chồng chéo trong hoạt động thanh tra

Theo TS. Nguyễn Tuấn Khanh, để công tác QLNN về thanh tra, giải quyết KN,TC đáp ứng được yêu cầu đặt ra, trước hết các cơ quan có chức năng QLNN cần phải nhận thức rõ về vị trí, vai trò và tầm quan trọng của lĩnh vực công tác này, từ đó có những định hướng lâu dài và hành động cụ thể đối với hoạt động QLNN.

Hàng năm, trong chương trình, kế hoạch công tác của các cơ quan hành chính Nhà nước phải xác định rõ những nhiệm vụ cụ thể liên quan đến QLNN về công tác thanh tra, giải quyết KN,TC; đồng thời tăng cường việc kiểm tra, đôn đốc thực hiện các kế hoạch đề ra, khắc phục những tồn tại, bất cập, vướng mắc phát sinh.

Đặc biệt, trong thời gian tới cần tập trung tổng kết 6 năm việc thực hiện Luật Thanh tra, tiến tới xây dựng Luật Thanh tra mới. Tuy nhiên, trước mắt tập trung sửa đổi, bổ sung Nghị định 83/2012 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Thanh tra Chính phủ; Nghị định số 86/2011 quy định chi tiết và hướng dẫn một số điều của Luật Thanh tra; Nghị định số 07/2012 quy định về cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành và hoạt động thanh tra chuyên ngành, song song với đó tiếp tục hoàn thiện các văn bản về nghiệp vụ thanh tra.

Mặt khác, với những vướng mắc, bất cập hiện có, các cấp ủy Đảng và chính quyền cần kịp thời lãnh đạo, chỉ đạo khắc phục sự chồng chéo trong hoạt động thanh tra, không chỉ khắc phục sự chồng chéo giữa cơ quan thanh tra với cơ quan kiểm toán Nhà nước mà còn phải khắc phục sự chồng chéo trong chính hệ thống các cơ quan thanh tra. Đồng thời, công tác lãnh đạo, chỉ đạo phải hướng đến sự đồng bộ, thống nhất trong hoạt động thanh tra, giải quyết KN,TC.

Nội dung lãnh đạo giữa Đảng và chính quyền phải sâu sát, cụ thể

Cũng tại đề tài "QLNN về công tác thanh tra và giải quyết KN,TC ở Việt Nam hiện nay", TS. Nguyễn Tuấn Khanh nhấn mạnh: Nội dung lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng và chính quyền phải sâu sát, gắn liền với những vấn đề phát sinh cụ thể. Ví dụ, trong lãnh đạo, chỉ đạo liên quan đến giải quyết KN,TC, với tình hình phức tạp như hiện nay thì toàn ngành Công an và Bộ Công an nói riêng phải kịp thời chỉ đạo các đơn vị trực thuộc và công an các địa phương thường xuyên rà soát, phối hợp với các cơ quan chức năng nắm bắt kịp thời tình hình KN,TC, những biểu hiện gây mất trật tự, an toàn xã hội để có biện pháp xử lý kịp thời.

Về hướng dẫn nghiệp vụ thanh tra, giải quyết KN,TC, các cơ quan QLNN về thanh tra cần tập trung hướng dẫn chi tiết đối với các tổ chức thanh tra bộ, ngành và địa phương.

TS. Nguyễn Tuấn Khanh cũng cho rằng, trong thời gian tới cần có chỉ đạo và hướng dẫn kịp thời về các vấn đề đang đặt ra hiện nay như: công tác của trưởng đoàn; công tác thanh tra trong các doanh nghiệp; việc đánh giá tính hợp pháp, hợp lý của quyết định hành chính, hành vi hành chính; việc giải quyết các vụ việc vừa KN, vừa TC; vụ việc từ KN chuyển sang TC và ngược lại. Công tác theo dõi, đôn đốc tập trung vào những vụ việc, vấn đề cụ thể về thực hiện trình tự, thủ tục thanh tra, giải quyết KN,TC.

Ngoài ra, các cơ quan thanh tra Nhà nước với chức năng tham mưu phải giúp thủ trưởng cơ quan QLNN cùng cấp giải quyết KN,TC và có trách nhiệm thực hiện quyền QLNN về thanh tra, giải quyết KN,TC thuộc thẩm quyền quản lý của thủ trưởng cơ quan hành chính Nhà nước cùng cấp; nâng cao vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của cơ quan thanh tra Nhà nước cấp trên với các cơ quan thanh tra cấp dưới trong hoạt động QLNN về công tác giải quyết KN,TC. Hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo cần được thực hiện thường xuyên, cụ thể, phù hợp với yêu cầu của công tác giải quyết KN,TC trong từng thời kỳ và phù hợp với đặc điểm tình hình của từng ngành, lĩnh vực, địa phương.

Thái Hải