Trụ sở làm việc của Sở LĐ-TB&XH Thái Bình. Ảnh: TT

Phát hiện vi phạm, không xử phạt

Theo kế hoạch, năm 2015, Sở LĐ-TB&XH tiến hành 16 cuộc thanh tra. Kết thúc năm, Sở tổ chức triển khai được 7 cuộc, còn 9 cuộc không được thực hiện do tập trung thực hiện 12 cuộc thanh tra đột xuất do UBND tỉnh giao. Tuy nhiên, Thanh tra Sở lại không có văn bản tham mưu, trình Giám đốc Sở phê duyệt điều chỉnh kế hoạch công tác thanh tra cho phù hợp nhiệm vụ, tình hình thực tế.

Trong việc thực hiện quy định về trình tự, thủ tục thanh tra, Sở LĐ-TB&XH cũng để xảy ra hàng loạt thiếu sót, tồn tại như: 11 cuộc thanh tra không ban hành quyết định riêng, 18/19 cuộc thanh tra không gửi kết luận về Thanh tra tỉnh, 3 cuộc thanh tra không có báo cáo kết quả thanh tra, 6 cuộc thanh tra không thực hiện đúng nội dung, 19/19 cuộc thanh tra chưa công khai đầy đủ, kết luận thanh tra không đúng mẫu hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ, 19/19 cuộc thanh tra không có biên bản giao nhận thông tin, tài liệu, không có báo cáo tiến độ và ghi nhật ký đoàn thanh tra, không lập biên bản bàn giao hồ sơ đưa vào lưu trữ...

Kiểm tra việc chỉ đạo xử lý kiến nghị thanh tra, kết quả thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý sau thanh tra cho thấy, Sở này đã xử lý "nhẹ tay" với các đối tượng thanh tra. Cụ thể, qua thanh tra, Sở LĐ-TB&XH đã xử phạt Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng Sông Hồng 150 triệu đồng do vi phạm hành chính về pháp luật lao động, bảo hiểm xã hội (BHXH); phát hiện 8 doanh nghiệp nợ BHXH gần 10 tỷ đồng và hàng loạt vi phạm của các doanh nghiệp khác. Tuy nhiên, đến thời điểm Thanh tra tỉnh thanh tra, Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng Sông Hồng vẫn chưa nộp tiền về Kho bạc Nhà nước, mới chỉ có duy nhất 1 doanh nghiệp báo cáo thực hiện kết luận thanh tra.

"Đối tượng thanh tra chậm báo cáo kết quả thực hiện, nhưng Giám đốc Sở LĐ-TB&XH lại không có văn bản đôn đốc. Một số cuộc thanh tra theo kế hoạch khi phát hiện vi phạm nhưng không ban hành quyết định xử phạt theo quy định; đến thời điểm Thanh tra tỉnh thanh tra chưa có đơn vị nào nộp tiền xử phạt vi phạm hành chính, nhưng Giám đốc Sở chưa có biện pháp để xử lý dứt điểm" - kết luận của Thanh tra tỉnh chỉ rõ.

Giám đốc Sở không tiếp dân định kỳ

Năm 2015, tại địa điểm tiếp công dân của Sở LĐ-TB&XH đã tiếp 138 công dân (5 đoàn đông người). Giám đốc Sở tiếp đột xuất 2 vụ việc.

Thanh tra tỉnh khẳng định, việc tiếp công dân cơ bản được Sở thực hiện theo quy định. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thiếu sót, tồn tại như việc ghi chép, phân loại, nội dung tiếp công dân chưa đầy đủ, bỏ trống nhiều mục, chưa ghi kết quả xử lý đơn của công dân. Giám đốc Sở chưa thực hiện tiếp công dân định kỳ theo quy định của Luật. Kiểm tra công tác tiếp dân của 3 đơn vị trực thuộc Sở thì có tới 2 đơn vị chưa bố trí địa điểm tiếp công dân riêng, chưa có nội quy và sổ sách theo dõi việc tiếp công dân...

Bên cạnh đó, việc tiếp nhận, phân loại xử lý đơn chưa được theo dõi tập trung vào một đầu mối nên khó khăn cho việc tổng hợp số liệu báo cáo, đánh giá tình hình. Việc xác định nội dung đơn, thẩm quyền, điều kiện thụ lý đơn, quy trình xử lý đơn thư của một số trường hợp chưa chính xác dẫn đến việc xử lý chưa đúng theo quy định của pháp luật. Việc theo dõi, cập nhật kết quả giải quyết các vụ khiếu nại, tố cáo thực hiện chưa đầy đủ. Một số đơn giải quyết kéo dài thời gian so với quy định...

Thanh tra tỉnh khẳng định: Những tồn tại, hạn chế trên trách nhiệm trước hết thuộc về Giám đốc Sở. Thanh tra tỉnh đề nghị Giám đốc Sở nghiêm túc rút kinh nghiệm và khẩn trương chỉ đạo, có biện pháp khắc phục các tồn tại, hạn chế; có biện pháp xử lý triệt để các khoản sai phạm qua thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Đối với các cuộc thanh tra khi phát hiện có sai phạm, cần phải có quyết định xử phạt hành chính theo quy định.

Trọng Tài