Dự thảo Luật Tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc được Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến, chiều 14/3. Một trong những điểm mới đáng chú ý, là đề xuất bổ sung thêm lực lượng dân sự gồm cán bộ, chuyên gia, công chức, viên chức Nhà nước Việt Nam tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến Dự thảo Luật Tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc. Ảnh: P.Thắng

Trình bày tờ trình của Chính phủ, Đại tướng Nguyễn Tân Cương, Tổng Tham mưu trưởng, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng cho biết, Dự thảo Luật Tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc gồm 5 Chương, 29 Điều.

Luật này quy định quy định về nguyên tắc, đối tượng, hình thức, lĩnh vực; xây dựng, triển khai lực lượng Việt Nam tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc; đảm bảo nguồn lực, chế độ, chính sách.

Cạnh đó, quy định việc hợp tác quốc tế về gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc, cũng như trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong việc tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc.

Đáng chú ý, tại Điều 11, dự luật đề xuất bổ sung thêm lực lượng Việt Nam tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc.

Cụ thể, dự luật quy định lực lượng tham gia gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc gồm: Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng, hạ sĩ quan, binh sĩ và đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng; sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, chuyên môn kỹ thuật, công nhân công an, chiến sĩ và đơn vị thuộc Bộ Công an.

Lực lượng dân sự, gồm: Cán bộ, chuyên gia, công chức, viên chức Nhà nước.

Đại tướng Nguyễn Tân Cương, Tổng Tham mưu trưởng, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng. Ảnh: P.Thắng

Việc tuyển chọn lực lượng tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc cũng được quy định trong dự thảo luật tại Điều 12.

Theo đó, lực lượng tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc được tuyển chọn từ các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và các  ban, bộ, ngành, địa phương.

Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quy định điều kiện, tiêu chuẩn tuyển chọn  đối với lực lượng thuộc quyền, đáp ứng yêu cầu  của Liên hợp quốc theo từng  đơn vị, vị trí tuyển chọn.

Các ban, bộ, ngành, địa phương chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ quy  định điều kiện, tiêu chuẩn tuyển chọn đổi với lực lượng thuộc quyền, đáp ứng  yêu cầu của Liên hợp quốc theo từng đơn vị, vị trí tuyến chọn.

Đề nghị rà soát lực lượng dân sự là “chuyên gia”

Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Lê Tấn Tới cho biết, Thường trực Ủy ban này nhất trí ban hành Luật Tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc.

Về xây dựng lực lượng, có ý kiến đề nghị rà soát lực lượng dân sự là “chuyên gia”; rà soát việc quy định lực lượng Việt Nam tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình Liên họp quốc theo hướng bao gồm 2 lực lượng vũ trang và lực lượng dân sự, cùng với vũ khí trang bị kỹ thuật, phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ.

Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Lê Tấn Tới. Ảnh: P.Thắng

“Thường trực Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại nhận thấy ý kiến nêu trên là có cơ sở và cho rằng việc quy định lực lượng dân sự là “chuyên gia” cần phải được rà soát để đảm bảo phù hợp và thống nhất với quy định về đối tượng áp dụng tại khoản 2 Điều 2 của dự thảo luật”, ông Tới nói.

Thường trực Ủy ban này cũng đề nghị rà soát, đánh giá và làm rõ thêm quy định về lực lượng Việt Nam tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình tại khoản 1 Điều 11 với khoản 3 Điều 3 về giải thích từ ngữ để đảm bảo thống nhất.

Về tuyển chọn lực lượng tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc, theo ông Tới, có ý kiến đề nghị nghiên cứu giao cho một cơ quan chủ trì, phối hợp với các ban, bộ, ngành, địa phương quy định về điều kiện, tiêu chuẩn tuyển chọn đối với lực lượng dân sự.

Ý kiến khác đề nghị cân nhắc việc giao “ban, bộ, ngành, địa phương” quy định trang phục của lực lượng dân sự Việt Nam tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc quy định tại khoản 2 Điều 16 dự thảo luật.

Các quy định trên, theo cơ quan thẩm tra, đều thuộc thẩm quyền của Chính phủ. Do đó, Thường trực Ủy ban Quốc phòng, Anh và Đối ngoại đề nghị cơ quan soạn thảo tiến hành nghiên cứu, rà soát, không luật hóa các quy định thuộc thẩm quyền của Chính phủ vào dự thảo luật, phù hợp chủ trương đổi mới tư duy trong công tác xây dựng pháp luật của Đảng.