Tốc độ tăng trưởng kinh tế thấp hơn chỉ tiêu đặt ra

Theo báo cáo của Chính phủ tại UBTVQH, tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trong nước (GDP) 9 tháng đầu năm 2012 ước đạt 4,73%, thấp hơn mức tăng 5,77% của 9 tháng năm 2011. Theo đó, khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 2,48%, đóng góp 0,4 điểm phần trăm vào mức tăng trưởng chung. Khu vực công nghiệp và xây dựng tăng 4,36%, đóng góp 1,82 điểm phần trăm. Khu vực dịch vụ tăng 5,97%, đóng góp 2,51 điểm.

Báo cáo của Chính phủ cũng khẳng định, mặc dù tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt thấp hơn cùng kỳ năm trước và thấp hơn so với kế hoạch đề ra, nhưng có xu hướng cải thiện, quý sau tăng cao hơn quý trước. Cụ thể, GDP quý I tăng 4%, quý II tăng 4,66%, quý III ước tăng 5,35%....

Tuy nhiên, báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế của Quốc hội cho rằng, tốc độ tăng trưởng kinh tế tuy quý sau tăng cao hơn quý trước, nhưng ước cả năm chỉ đạt khoảng 5 - 5,2%, thấp hơn chỉ tiêu theo Nghị quyết của Quốc hội. 

Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) có tốc độ tăng thấp trong 5 tháng đầu năm 2012, tăng âm trong tháng 6 và tháng 7, tháng 8 tăng 0,63%, tháng 9 tăng mạnh 2,2%, cả năm ước tăng khoảng 8% nằm trong giới hạn chỉ tiêu theo Nghị quyết Quốc hội. Tổng thu cân đối NSNN cả năm ước đạt 741,5 nghìn tỷ đồng, bằng 100,1% dự toán, bội chi ngân sách bằng 4,8% GDP đạt chỉ tiêu theo Nghị quyết của Quốc hội.

Đa số ý kiến của UBTVQH đều tán đồng với dự báo, mục tiêu tổng quát, các chỉ tiêu kinh tế, xã hội, môi trường và các giải pháp chủ yếu của báo cáo Chính phủ và cho rằng, xu hướng khó khăn của nền kinh tế nước ta sẽ còn kéo dài trong năm 2013.

Nêu 3 vấn đề cần quan tâm nhưng báo cáo Chính phủ chưa làm rõ, Chủ nhiệm Uỷ ban Tài chính Ngân sách Phùng Quốc Hiển nhấn mạnh: Vấn đề tồn kho, nợ xấu ngân hàng, thị trường và sức mua. Trong đó, phải kích hoạt vấn đề gì trong thị trường này - khâu quan trọng nhất hiện nay để kích hoạt đó là thị trường bất động và thị trường đầu tư; vấn đề về ngân hàng phải tập trung cứu doanh nghiệp, chính là cứu ngân hàng, nếu đưa giải pháp hạ lãi xuất chưa phải là tối ưu mà phải là khoanh nợ để tạo niềm tin; phải giãn nợ; mua lại nợ xấu, phải mua hợp lý nhưng phải minh bạch và có mục tiêu là những giải pháp giải cứu tình hình; Nên có giải pháp về thuế - ông Hiển nhấn mạnh

Một số ý kiến băn khoăn báo cáo của Chính phủ đánh giá chưa sát với tình hình, số liệu báo cáo còn có độ vênh so với thực tế, chưa phản ánh hết mức độ khó khăn của đời sống xã hội và nền kinh tế, đặc biệt là khó khăn của doanh nghiệp nhỏ và vừa. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế phân tích trong báo cáo chủ yếu do khách quan, chưa nêu bật được những nguyên nhân chủ quan từ điều hành vĩ mô, 5 chỉ tiêu không đạt đều là những chỉ tiêu quan trọng, phản ánh tính bền vững của nền kinh tế trong trung và dài hạn.

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng đặt thẳng vấn đề: Từ nay đến cuối năm 2012 và đầu năm 2013, báo cáo của Chính phủ có khẳng định sẽ giải quyết được vấn đề tồn kho, giảm nợ xấu ngân hàng không? Những vấn đề này phải được đặt ra trong giải pháp thì mới góp phần giảm lạm phát, thúc đẩy sản xuất phát triển được.

Cần thực hiện lộ trình tăng lương tối thiểu

Ý kiến về dự toán chi NSNN và phương án phân bổ ngân sách Trung ương năm 2013, đa số Uỷ viên UBTVQH nhận thấy nhiều vấn đề liên quan đến chính sách, định hướng, căn cứ chi NSNN trong năm 2013 chưa được làm rõ trong báo cáo, nhất là một số khoản chi lớn như: Đầu tư xây dựng cơ bản, chi lương và chi an sinh xã hội. Đồng thời trong điều kiện cân đối NSNN hạn hẹp, đề nghị Chính phủ cơ cấu lại các khoản chi trên tinh thần tiết kiệm, chủ động cắt, giảm những khoản chi chưa thực sự cấp bách; ưu tiên tập trung thực hiện chế độ tiền lương và những vấn đề an sinh cấp bách; bảo đảm chi cho y tế, giáo dục; ổn định trong đầu tư xây dựng cơ bản; cắt giảm mạnh các khoản chi lễ hội, khánh tiết, mua sắm…

Về lộ trình cải tiến tiền lương từ ngày 1/5/2013, lương tối thiểu dự kiến sẽ tăng. Tuy nhiên, theo báo cáo của Chính phủ - do tình hình ngân sách năm 2012 rất khó khăn và tiếp tục khó trong năm tới. Căn cứ vào khả năng cân đối NSNN nên Chính phủ không bố trí nguồn thực hiện chi cải cách theo lộ trình vào năm 2013.

Với phương án này, đa số ý kiến cho rằng cấn tiếp tục thực hiện một phần lộ trình tăng lương tối thiểu, như vậy mới kích hoạt được tiêu dùng. Chủ nhiệm Uỷ ban Các vấn đề xã hội Trương Thị Mai nhận định, nếu thực hiện theo phương án của Chính phủ sẽ có khoảng 22 triệu người lao động (nhóm lao động hưởng lương theo ngân sách và lao động trong doanh nghiệp) sẽ bị tác động. Do đó, bà Mai đề nghị Chính phủ nên quyết sớm cho người lao động và doanh ngiệp chủ động tính toán kế hoạch bảo đảm lương tối thiểu đáp ứng được đời sống tối thiểu của người lao động.

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng chỉ đạo: Vấn đề này nên tính toán kỹ và rà soát lại để cố gắng điều chỉnh lương theo lộ trình. Nên chăng tăng đầu tư trái phiếu; tăng thu với 3 mục tiêu vĩ mô kích hoạt tiêu dùng, giải quyết tồn kho, nợ xấu. Chủ tịch Quốc hội cũng đặt vấn đề: Nếu năm 2013 không tăng lương - vấn đề an sinh xã hội sẽ ảnh hưởng…

Ánh Tuyết